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根據市《活動方案》要求和《市建委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》安排，在學習調研的基礎上，市建委扎扎實實地開展了分析檢查活動，緊緊圍繞“以科學發展觀指導城鄉建設”這個主題，把科學發展觀理論和城鄉建設工作實踐結合起來，通過廣泛征求意見，認真查找問題，深刻剖析原因，深入總結經驗，詳細制訂整改措施，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，整個分析檢查階段活動開展的扎實有效，達到了預期目標。

一、深化學習，明確主題，堅持理論學習貫穿活動全過程。

分析檢查階段的主要工作是查找問題、分析原因、總結經驗教訓、制定并落實整改措施，其效果好壞將對整個學習實踐活動產生重要影響。市建委緊緊圍繞“以科學發展觀指導城鄉建設”這一主題開展工作，把科學發展觀理論和城鄉建設工作實踐結合起來，發現問題、尋找差距、明確改進思路和具體措施。

在分析檢查階段，堅持把理論學習貫穿活動始終，繼續深入學習黨的十七大會議精神、黨的十七屆三中全會精神、《中共中央央推進農村改革發展若干問題的決定》、省市領導講話精神等作為重點學習內容，全面認識、理解和把握科學發展觀的精神實質，以科學發展觀的理念、政策和實踐活動，把科學發展觀的各項要求落實到城鄉建設、建筑業管理、建筑節能、建筑市場管理中去。把科學發展觀和城鄉建設科學發展的要求作為查找問題、分析原因、總結經驗的衡量尺度和重要工具。查清找準當前城鄉建設工作存在的突出問題，從發展意識、體制機制、思維方式、工作措施入手，認真分析主客觀原因，清醒認識面臨的機遇和挑戰，及時總結經驗教訓，提出符合科學發展的新思路、新舉措。

二、發揚民主，集思廣益，認真開好專題民主生活會

12月21日下午，市建委黨組召開“以科學發展觀指導城鄉建設”的專題民主生活會暨年度民主生活會。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找城鄉建設工作中存在的問題和差距，通過發揚民主，集思廣益，議定形成領導班子分析檢查報告，提出整改措施和工作方案。

1、精心組織，充分做好民主生活會準備。制定了工作計劃，通過各種方式和渠道廣泛征求意見。在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態。在市建委網站學習活動專欄上刊登征求意見函，設立落實科學發展觀征求意見電子箱，召開群眾座談會，歡迎群眾提出寶貴意見，并要求班子成員認真聽取意見，撰寫書面材料。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。

2、發揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，**主任首先代表委黨組回顧了十六大以來，特別是近幾年城鄉建設工作取得的成就。同時指出我們在解放思想、統籌城鄉發展、建筑市場管理、服務意識、工作作風等方面與科學發展觀和城鄉建設的發展要求相比存在的問題，要求通過開展學習實踐活動，把解決這些實際問題作為今后工作最緊迫的任務和最佳的突破口，創新發展理念和體制機制，更好地發揮監督管理作用，促進建委系統自身改革與發展，推動全市經濟社會全面發展。

班子成員圍繞貫徹落實科學發展觀情況作了深入的對照檢查，積極發言，擺問題、提意見、表建議，以嚴肅認真、開誠布公的態度，結合工作實際，深刻檢查黨組及個人貫徹落實科學發展觀的情況，對城鄉建設工作和黨組自身存在的突出問題、主要原因尤其是主觀原因進行了深刻分析，開展了批評與自我批評，找準了領導班子和個人存在的突出問題，明確了努力方向。會上對問題進行了探討、歸類、研究，力爭使問題查找的更準確，更符合實際。委屬單位黨委（支部）相應召開了民主生活會，委領導班子成員列席了所分管支部的生活會。

三、深入剖析，實事求是，認真撰寫分析檢查報告。

委黨組在學習調研的基礎上，回顧了十六大以來特別是近年來貫徹落實科學發展觀情況，分析查找了貫徹落實科學發展觀中存在的問題，深入具體地分析了主客觀原因，并研究制定了切合實際的整改措施，最終形成了一份高質量的分析檢查報告。

1、實事求是地總結成績、查擺問題。分析檢查報告從中心工作、統籌城鄉建設、建筑業管理、建筑市場管理、建筑節能和墻改、雙清欠、黨風廉政建設、精神文明建設等七個方面實事求是地肯定了近幾年城鄉建設科學發展取得的成就。同時，按“四對照、四查找”要求，通過認真查擺，查找出建委系統目前還存在的阻礙科學發展的問題有：一是解放思想不夠，貫徹落實科學發展觀意識不強，對科學發展觀的精神實質理解的還不透，以科學發展觀指導城鄉建設工作力度不夠。二是統籌城鄉發展意識不強，對村鎮建設指導不具體。工作中存在重城市建設輕村鎮建設，重工程建設輕城鄉建設，重加強工程建設輕建筑業管理的現象。三是建筑市場管理有待加強，科學管理水平不高。市場秩序上有待進一步規范，還存在一些壓級壓價、陰陽合同、工程墊資等現象。對做大做強建筑業企業重視不夠，服務、扶持不夠。四是服務意識不強，工作不深入、不扎實。主動上門服務少，深入基層調查研究的少，服務質量不高。

2、深入具體地分析原因、認真審視。針對查擺存在的實際問題，建委黨組積極挖掘根源，深刻剖析原因，確保問題分析的透徹性、深刻性。委黨組對分析檢查報告的撰寫高度重視，主要負責同志親自主持起草、修改，報告在形成過程中，認真吸納了“三新”大討論、學習調研和專題民主生活會形成的重要成果。在分析影響科學發展的問題原因上，主要從貫徹落實科學發展觀、指導城鄉建設、思想解放程度、科學發展的意識、改革創新的理念、體制機制等方面去分析。既查了客觀原因，更主要的是查主觀原因，努力從靈魂深處、從體制機制深處查找深挖，努力做到不遮丑、不護短、不怕觸及矛盾，力求分析原因的深刻性。

3、提高認識，創新思路，研究制定推動科學發展的思路和舉措。市建委黨組及全體領導班子成員決心貫徹落實邊學邊改、邊查邊改原則，按照市委關于學習實踐活動的要求，采取堅決措施，對存在的問題認真加以整改，真正達到提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展，打造和諧團體的目的，從而把今后的工作做得更好。主要從以下幾個方面落實：一是抓住“理論武裝”重點，不斷提高思想和政治素質。二是促進城鄉協調發展，大力推進城鎮化。三是進一步優化環境，促進建筑業企業做大做強。四是強力推進建筑節能，促進可持續發展。五是關注民生，維護群眾利益和社會穩定。六是加強作風建設，打造服務型機關。

四、征求民意，集中民智，廣泛開展群眾評議活動

在分析檢查階段的各項工作中，市建委始終堅持把群眾路線和實踐特色結合起來，廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，問計于民，問責于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量自身工作效果的重要標準。于1月15日，召開了群眾評議大會，邀請了市指導組、縣區對口單位負責人、老干部、政協委員、派、群眾代表等參加報告的整個評議過程，各位評議代表本著嚴肅、認真、客觀、公正的態度，對委領導班子分析檢查報告進行了評議，給予了肯定，五項評議結果全部達到100%。

（一）分析評議重在群眾參與。采取了發放征求意見表、設立意見箱、在市建委網站專欄開展網上評議等靈活多樣的方式，確保群眾廣泛參與評議工作，一是所有重大步驟、重大活動和關鍵環節都讓群眾了解、參與，接受群眾的評價和監督，二是注重群眾代表的廣泛性。對內，我們征求了委機關全體干部職工、委屬單位、派代表、離退休老干部的意見；對外，我們征求市四大班子、“兩代表一委員”、市直單位、縣區、縣區對口單位的意見。網上評議采取在市建委網站學習實踐活動專欄刊登征求意見函、公布領導班子分析檢查報告（征求意見稿）的辦法，讓廣大群眾、干部職工、廣大網民對領導班子在解放思想、發展意識、發展思路、創新能力以及體制機制、保障民生等方面存在的突出問題進行評議，重點是查找問題準不準，原因分析透不透，發展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改進意見和建議。

（二）分析評議重在貼近工作。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進城鄉建設工作、有利于構建和諧社會作為主導方向，要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用，結合個人思想和工作實際，找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導到干部職工建言獻策解決實際問題上來，引導到為今后工作明確思路和方向上來，引導真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共70余條，既充分肯定了建設工作成績，也提出了許多誠懇的意見和建議，既有立足于當前的改進建議，也有放眼于長遠和全局的深刻洞見，是我們改進城鄉建設工作的依據。

（三）分析評議重在取得實效。解決問題求實效是最終目的。我們始終注意邊查找、邊整改，邊提高。要求查找問題要實事求是，分析原因要客觀充分，總結經驗要具體深入。多強調主觀因素，少強調客觀因素；多擺突出問題，少擺一般問題；多反思新問題，少反思老問題。堅決深挖根源，解決本質問題。杜絕輕描淡寫、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成為走過場。委機關各科室、委屬單位都針對群眾意見和查找出的問題，圍繞落實科學發展觀進行了深入調查研究，研究制定了切實可行的整改措施。

五、邊查邊改，邊整邊改，學習活動取得初步成效。

市建委在學習實踐活動中始終堅持邊學邊改、邊查邊改的原則，在進一步完善規章制度，優化企業經營環境，創新體制機制上下足功夫，把學習實踐活動過程成為推動工作、創新機制、取得成效的過程。在做大做強建筑業上，針對企業反映有些收費對象不合理問題，我們及時研究對策，理順收費關系，減輕企業負擔。在建筑工程交易管理上，研究修改招投標辦法，使市場進一步體現了公正性，防止圍標、串標問題；在加強兩區農村建設、工程建設管理上，出臺了有關文件；加大了清欠工作力度，努力解決拖欠農民工工資問題，努力構建防欠長效機制。最近一段時間，接待農民工投訴64起，協調解決拖欠工程款1100萬元，農民工工資127萬元。加強安全生產監督，確保建筑工地不發生任何事故。抓好建筑市場監管，正在研究制定對監理企業、勘察設計企業規范化管理。對北京路拆遷戶進行走訪慰問，做好委單位困難群眾幫扶，舉辦“和諧之聲”迎春聯歡會，這些工作的開展，即凝聚了人心，又激勵了干事創業的斗志，打造了和諧單位，樹立了形象。