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根據《××市深入學習實踐科學發展觀活動方案》和《××工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，2008年11月至12月我委繼續推進深入學習實踐科學發展觀活動，扎扎實實地開展了分析檢查活動。黨工委在學習調研的基礎上，緊緊圍繞“解放思想、改革創新，推動園區科學發展”這個主題，把科學發展觀理論和園區工作實踐結合起來，發現問題，尋找差距，分析原因，總結教訓，明確整改思路，達到了預期目標?，F將分析檢查階段工作總結如下：

一、堅持學習，深入貫徹總書記重要講話精神

堅持以“弘揚××精神，推動科學發展，建設和諧新區”為載體，在第一階段學習調研的基礎上，組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神，深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力，把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終，深刻領會，進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質，以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動，把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。

二、集思廣益，開好領導班子專題民主生活會

12月12日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找園區工作中存在的問題和差距，通過發揚民主，集思廣益，議定形成領導班子分析檢查報告，提出整改措施。

一是精心組織，充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員，根據工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創新，推動園區科學發展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱，其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。

二是發揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新，推動園區科學發展”這一主題，認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲，系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續思想，轉變觀念，尋找差距，改正不足，切實加強學習，努力推動園區科學發展，努力提高領導水平。

黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。

市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后，對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。

會后，在黨員干部會議上通報了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。

三、深入剖析，認真撰寫分析檢查報告

分析檢查報告在學習調研的基礎上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況，對照科學發展觀的根本要求，結合工業園區工作實際，仔細查找問題，認真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進行反復修改，最終得以完善。

（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了××工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時，也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。

（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為，出現這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸，無論是規?；蛩俣榷硷@得不相適應，一旦有新的好項目、大項目入區，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業園區的發展壯大。市直部門辦事環節多，建設手續辦理難度大，以及部分企業因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業的項目建設較為緩慢，未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高，集約發展水平有待提高。產業結構比較單一，產業鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足，推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進，但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位，內設機構不全，派駐機構未設，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批，職責權限不夠明確，內部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設等問題，導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要，機關作風、紀律還有待于進一步加強。

（三）研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設發展步伐，切實發揮××工業園區在推進××經濟社會跨越發展中的引領作用，必須從以下幾個方面著手：一是深入學習科學發展觀，準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀，切實加快建設發展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實推進體制機制創新。

四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動

在分析檢查階段的各項工作中，我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見，問計于民，問責于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議，評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向，要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用，結合個人思想和工作實際，找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來，引導到為今后工作明確思路和方向上來，引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進和提高工作的寶貴財富。

五、深入推進，認真做好整改落實階段工作

我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，已經完成了第二階段的工作任務，現正轉為整改落實階段。第三階段，我們將重點作好以下工作：

一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。

二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據，結合工業園區發展實際，注重可操作性，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況要及時通報，接受黨員和群眾的監督。

三是解決突出問題。按照科學發展觀的要求，重點解決制約工業園區發展的突出問題和入園企業反映強烈的熱點、難點問題，全力推進工業園區健康可持續發展。

四是完善制度機制。從促進××工業園區發展的需要出發，積極推進體制機制創新和制度建設。一是完善推動科學發展的決策機制。建立科學、民主的決策機制。二是健全目標責任考核機制。進一步健全和完善目標確定、責任落實的考核評價制度，推行干部問責問廉問效等制度。三是建立重大項目推進機制。形成重大項目落實責任制，項目協調、督察、督辦制度。對不符合科學發展、制約我委發展的規章制度，及時清理廢止。