導語：勞動局落實科學發展觀匯報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實科學發展觀，積極構建設和諧社會，在市委、市政府的正確領導下，市勞動保障局領導班子，緊緊圍繞經濟社會發展大局，解放思想、改進作風、創新舉措、合力攻堅，各方面工作取得顯著成效。

一、強化領導班子和干部隊伍建設，切實提升凝聚力和戰斗力。

一是領導班子定期組織學習。定期組織政治業務學習，認真學習上級黨風廉政建設責任制、及領導干部勤政廉政有關文件精神，嚴格執行中中央路線方針政策，把貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，與本地區、本部門實際緊密結合起來，促進了業務素質的提高，使班子每個成員都能夠適應新形勢的需要，增強了班子的整體戰斗力。

二是堅持民主集中制。認真執行民主決策、民主管理。局系統重大工作事項、人事任免獎懲、干部選拔使用、重大財務支出等都堅決執行集體研究制度，凡領導班子成員之間意見不一致的重大事項均暫緩辦理，待充分討論研究，統一思想，統一認識，統一意見后再行辦理，提高了決策、管理的民主化程度。

三是開展經常性的談心活動。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通，增進了班子成員之間的了解，加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會，班子成員之間敞開心扉開展批評與自我批評，促進了班子內部的團結，增強了班子的凝聚力。

四是加強干部隊伍建設。我局在干部選拔任用過程中嚴格按照《干部任用條例》規定的程序辦事，做到事前廣泛宣傳發動，事中嚴格執行程序，事后加強監督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究，派駐紀檢組全程參與監督，選拔了一批能力強、素質好、作風硬的同志走上重要崗位。

二、履行勞動保障部門職責，在工作實踐中服務經濟保障民生

一是完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，實現擴大就業與經濟發展良性互動

根據《關于加強公共就業服務體系建設，促進勞動力就地轉移的意見》（**政發〔2008〕2號）要求，市、縣、區均已建成三星級以上人力資源市場，各縣(區)按照有“六有”要求建設基層勞動保障服務平臺，鄉鎮有勞動保障事務所、社區有勞動保障工作站、行政村配備了專（兼）職勞動保障信息員，公共就業服務功能不斷得到完善和加強。以“鎮鎮通”工程數據庫軟件為依托，按照市、縣(區)和鄉鎮(街道)三級構架，建設覆蓋全市的勞動力資源信息庫。開展創建農村勞動力充分轉移鄉鎮、村活動，大力推進農村勞動力充分轉移、農村新成長勞動力和經濟薄弱村貧困勞動力充分培訓。以創建“充分就業社區”為抓手，全面實施就業援助工作，大力實施“三就三百”工程，促進“零就業家庭”、“雙下崗、雙失業”家庭人員就業再就業。舉辦“開發區企業招工服務月”專題活動，全市企業招工服務活動月共招工7.6萬人。同時，舉辦“春風行動暨婦女就業專場招聘會”、“民營企業招聘周”、“大中專技校畢業生就業服務周”等專場招聘會，為開發區企業和勞動者搭建橋梁。

實現城鎮新增就業31626人，完成目標任務的126.5﹪；下崗失業人員再就業25612人，完成目標任務的320﹪。全市為開發區企業招工89160人，完成目標任務的111.5﹪。其中，本地轉移42558人，完成目標任務的106.4﹪；外出務工返鄉34782人，完成目標任務的116﹪；引進外來勞動力11820人，完成目標任務的118.2﹪。城鎮登記失業率3.18%，控制在4.0%以內。今年全市農村勞動力轉移14.8萬人，完成省年度目標的246.7%，其中新增農村勞務輸出5.85萬人，就地轉移8.95萬人，就地轉移人數連續兩年大于異地輸出人數，勞動力就地、就近、就業成為趨勢，大批外出務工人員返鄉就業，成為推動本地經濟和企業發展的中堅力量。

二是規范職業培訓和技能鑒定行為，實現技能人才量和質的同步提升

為充分調動各級各類培訓機構的積極性，結合市場需求，開展針對性培訓，并將培訓與就業準入、技能鑒定、失業保險待遇享受相互掛鉤。在開展職業技能培訓的同時，對有創業愿望并具備創業條件的人員，有針對性的開展SYB創業培訓和創業指導。加強對未能繼續升學的初、高中畢業生的實施“兩后雙百”培訓。出臺加強職業技能鑒定工作意見，強化職業技能鑒定網絡建設

，規范職業技能鑒定行為，不斷擴大職業技能鑒定覆蓋面。

今年，全市共培訓城鄉新增長勞動力2.5萬人，培訓農村勞動力9.6萬人，再就業培訓人數2.58萬人，分別完成年度任務的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級工2.3萬人，取證人數2.2萬人，分別完成年度目標的143%、157%。全市共鑒定高級工3450人，完成年度目標的120%，共培養新技師365人。

三是貼近提供全方位服務，實現社會保險擴面與企業發展的協調推進

在全市組織開展了“服務千戶企業、創建百企和諧、穩定三十萬人就業”系列“千百萬”活動，通過到開發區企業宣傳勞動保障政策法律法規、開展“勞動保障服務需求調查”和“定單式”上門服務，切實幫助企業解決勞動合同管理、社會保險參保以及勞動用工管理等方面的問題，穩定了職工隊伍,促進企業和諧發展。

目前，全市城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險參保人數分別達到22.36萬人、29.01萬人、25.6萬人、14.82萬人、11.95萬人。養老保險擴面凈增23259人，完成目標任務的465.18%，針對當前企業面臨困難，對開發區企業參保采取逐步推進，全市開發區企業參保2.43萬人，約占用工總數的18.7%；基本醫療保險擴面凈增38509人，完成全年目標任務的256.7%；失業保險擴面凈增4600人，完成全年目標任務153%；城鎮居民醫療保險完成覆蓋率達90%的全年目標任務,農村養老保險參保人數98.43萬人，全市有3.8萬名失地農民納入社會保險范圍。

四是適時調整社保制度及待遇水平，實現經濟社會發展成果在更大限度上惠及群眾

今年出臺《**市城鎮居民醫療保險實施辦法》和《關于調整市本級城鎮職工醫療保險待遇的意見》，提高了政府補助標準和籌資水平。同時提高報銷待遇，降低報銷起付標準、提高報銷封頂線、提高報銷比例，切實提高待遇水平；按照省政府36號令規定的新的養老金計發辦法，全市各級社會保險經辦機構認真研究政策，迅速調整程序，于今年6月底已全部完成調整，按時足額發放到位；根據省市文件精神，就失業保險金標準進行了統一調整，提高后的失業保險金標準不得低于337元/人月；積極推進企業退休人員社會化管理，不斷豐富服務內容。并于10月7日隆重舉行由“社保情”文藝匯演，來自全市的240多位演員表演了12個精彩節目，展現了我市企業退休人員“老有所樂”的精神面貌，也充分展示了企業退休人員社會化管理服務工作的成果。

五是樹立柔性執法新理念，實現勞資雙方權益的有效維護

高度重視勞動保障維權建設，以協調勞動關系，構建和諧社會為目標，加大宣傳引導，采取“送法上門”和組織企業經營者勞動保障政策法規免費培訓，引導企業主動規范管理行為，切實維護勞資雙方的合法權益。在勞動爭議仲裁過程中，堅持樹立“和諧仲裁”新理念，采取上門服務方式到開發區企業現場調解勞資糾紛，取得很好效果。全市勞動監察機構通過開展日常巡視檢查、舉報專查、專項檢查等形式，積極推行“陽光執法”和“柔性執法”，規范行政處罰行為。今年，全市案內外共計處理勞動爭議案件2726件，立案受理1182件，比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報勞動監察投訴3967件，立案3049起；為6.89萬勞動者追發工資待遇1.2億元，其中農民工工資等待遇9800萬元；參與處理突發事件106件。為妥善解決農民工工資拖欠問題，維護農民工的合法權益，今年我市在《工程建設領域工資支付擔保暫行辦法》基礎上又出臺《工程建設領域工資支付管理暫行辦法》，在全省率先開設工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決了農民工工資支付難題。自去年7月1日以來，全市共收取農民工工資保證金近6550萬元，其中市本級動用100萬元保證金解決了600名農民工解決工資拖欠。因工作成績突出，**市勞動保障監察支隊被國家四部委評為“農民工工資支付專項執法檢查先進單位”。

三、重抓黨風廉政建設，樹立良好部門形象

一是構筑勤廉制度體系。建立完善了《**市勞動和社會保障機關內控制度》，制定了包括黨風廉政建設責任制責任追究實施細則、行風及軟環境案件責任追究制度、財務管理制度、首問負責制度等共13項制度。在執行相關制度過程中，局領導班子全體成員能夠身先士卒作好表率，樹立了典范。局黨組每年都與機關各處（室）、直屬各單位簽訂黨風廉政建設工作目標責任狀，年終嚴格考核，兌現獎懲，推進了廉政建設的深入開展。

二是規范經費管理。實施局系統財務集中核算，統一管理，集中力量投入重點項目建設，為集中財力辦大事創造了條件，使有限的財力發揮了最大的效益，夯實了勞動保障工作基礎。

三是科級干部述職述廉。為貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《關于實行黨風廉政建設責任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神，對全系統科級干部組織開展勤廉公示活動，通過分管領導、服務對象點題，個人自我剖析，撰寫個人述職述廉報告，局黨組審核報告、民主測評、公示等程序，對科級干部進行勤廉公示，活動中沒有發現中層干部存在違規違紀行為。

四、工作中存在問題及原因分析

一是就業結構性矛盾依然突出。受當前由于金融危機和出口貿易萎縮等大形勢影響，部分來**投資的企業，為了最大限度地降低生產成本，采取降低工人工資、延長勞動時間的辦法，企業就無法穩定職工、留住人才，失業壓力將會增大。高校擴招帶來的大量畢業生進入就業市場也將加重就業安置的壓力。因而一方面企業人員流失招不到符合技能要求職工而“招工難”，更一方面勞動者找不到理想企業“就業難”的就業結構性矛盾加劇。

二是社會保障服務與群眾期待存在差距。隨著民生問題受重視程度的提升和經濟社會發展，廣大群眾對社會保障服務的期待越來越高。表現在“老有所養”方面，從保發放，到逐步提高養老待遇，到要求提高離退休人員生活質量，在滿足物質生活同時，還要有豐富的精神生活，要“精神養老”；在“病有所醫”方面，從有醫療保險到逐步提高醫療待遇，到簡化辦事程序，方便就近就醫等等；從“勞有所得”方面，從臨時性、低收入的就業，到穩定、高收入的就業需求及培訓需求等等，這些新要求和新期待，都對我們工作提出了新的要求。

三是執法能力無法滿足新形勢的要求。隨著《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》相繼頒布實施，將勞動保障事業發展推向“有法可依”的正規化軌道,同時也對我們執法工作提出更加嚴格的要求。勞動者維權意識明顯增強，勞動爭議案件、勞動監察案件明顯增多，全市共受理勞動爭議仲裁案件和勞動監察案件，分別比去年同期升了33%，32%。我們現有行政執法力量，在人數和能力上均無法適應新的工作要求，執法力量的嚴重不足，將影響勞動保障法律法規的推行，影響勞資雙方合法權益的有效維護。