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按照市委的要求，對參加這次民主生活會，進行了認真準備。感到這次民主生活會，主題明確，內容著實，對推動今后的經濟工作，對加強黨風廉政建設等諸多方面都具有十分重要的意義。特別是針對各方面提出的意見和建議，找差距，拿措施更具有現實意義。下面，聯系自已的分管的工業方面的工作，談談自己科學發展觀的認識和體會，從三個方面談談自已學習科學發展觀的差距、成因和將要采取的整改措施。

一對科學發展觀的認識和體會

黨的十六屆三中全會以來，黨中央要求各級領導干部要樹立和落實科學發展觀，把科學發展觀體現在加快發展，全面建設小康社會的偉大實踐中。科學發展觀的核心就是堅持以人為本，強調全面、協調、可持續發展，促進經濟社會和人的全面發展。這是在深刻總結改革開放經驗的基礎上提出來的，體現了“三個代表”重要思想的本質要求，是發展觀念的與時俱進。通過參加“解放思想、轉變作風，全面落實科學發展觀”教育活動，我個人對科學發展觀的內涵有了更加深刻的認識，對如何把科學發展觀要求落實到促進全是工業經濟發展上，作了一些思考，得出了一些體會。

（一）發展工業經濟必須樹立科學發展觀理念

科學發展觀體現了對發展內涵、發展途徑的全面認識，體現了對發展過程、發展節奏、發展步伐的科學把握,體現了以人為本的思想。用科學的發展觀指導縣域工業經濟發展，就必須堅持以人為本的理念，按照“五個統籌”的要求，堅持速度、結構、質量和效益相統一，既要努力擴大有效投入、膨脹經濟總量，又要注重結構調整、資源節約、環境保護和安全生產，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮、城鄉發展協調推進的新型工業化道路。

（二）發展工業經濟必須以科學發展觀為指導

科學發展觀是一種發展理念，更是一種發展實踐。必須把這種理念落實到實踐中去，才能發揮出其應有的作用。用科學發展觀指導我市的工業經濟，必須堅持布局調整結構與產業結構調整相結合、全面推進與重點突破相結合、改造存量與優化增量相結合、招商引資與啟動內資相結合、技術創新與體制創新相結合，充分挖掘各方面潛力，集中力量推進工業經濟快速健康發展。

1、科學確定工業發展布局。圍繞建設加工制造業基地和高效生態經濟區，改變過去項目布局散亂、發展無序的狀態，引導項目集中布局、企業集聚發展，形成支撐全市經濟的新型工業區塊。

2、加快擴張優勢產業。我市工業經濟結構不合理、產業聚集度低、技術創新能力弱的較為突出，當前和今后一個時期，要把調整優化產業結構作為全市工業經濟發展的主線，加快轉變經濟增長方式，提升工業經濟整體實力和綜合競爭力。一是做強優勢產業。二是壯大成長型產業。三是培育新興產業。

3、努力膨脹企業群體。堅持促強、扶弱、引進并舉，培育膨脹企業群體，增加工業經濟規模，提升工業經濟效益。一是加快膨脹骨干企業群體。二是加快膨脹外來企業群體。三是加快膨脹民營企業群體。

4、不斷加大工業投入。充分發揮金融融資主渠道作用，不斷加大對金融機構融資獎勵力度，扶持壯大中小企業信用擔保機構，積極為銀企合作創造條件。鼓勵企業開展對外合資合作，借力做大做強。指導企業加強資本運營，通過兼并、聯合、股份制改造等方式擴大規模，膨脹資本總量。深入實施招商引資戰略，著力引進工業項目，增加外來資本投入。認真研究落實啟動民資的政策措施，聚集更多資金用于項目建設。

5、切實提高創新能力。一是技術創新。從開發高新技術產品、培育高新技術企業入手，加大科技投入力度，健全完善科技創新服務體系。引導和扶持企業加快技術研發中心建設，深化產學研結合，開發核心技術和關鍵技術，增強自主創新能力和資源綜合利用能力。二是機制創新。繼續深化企業產權制度改革，優化股權結構，通過經營管理層控股、經營者持大股、職工自愿入股、社會募股等形式，實現投資主體多元化。引導企業以建立現代企業制度為目標，調整優化企業組織結構，規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，建立健全法人治理結構。三是管理創新。鼓勵大企業搞好戰略策劃，明確發展定位，提高發展層次。指導企業加強成本管理、資金管理、采購和營銷管理，大力推進信息化管理和現代物流管理，提升企業整體運營水平。

6、強化人才隊伍保障。把人才隊伍建設作為加快工業發展的重要措施，努力營造培養人才、引進人才和使用人才的良好環境。要突出抓好企業家隊伍建設，制定企業家培訓計劃，分期分批組織企業經營管理人員脫產學習，定期組織企業經營管理者參加專題培訓和考察學習活動，培養和造就一批膽識卓越、熟悉市場經濟運行規則的高素質企業領導人才。鼓勵農村能人大戶投資工業，興辦企業；鼓勵科技人員以科技知識入股、職業經理人以管理知識入股；鼓勵公職人員到企業掛職或領辦（創辦）企業，其身份、工資、福利等待遇保持不變。設立專家服務獎勵基金，鼓勵各類專家、學者或高層次管理人員來我縣擔任企業顧問和掛職、兼職，為工業發展提供有價值的信息和服務，幫助引進工業項目或解決技術疑難問題。允許企業聘用黨政事業單位人員擔任企業顧問。

（三）發展工業經濟必須符合科學發展觀要求

抓好用地審批、節能降耗、環境保護和安全生產，是科學發展觀對發展工業經濟的基本要求，是國家宏觀調控的著力點。目前我市有些投產、在建工業項目沒有經過審批，特別是一些小煉化企業，存在違背國家產業政策投資建設高耗能、高污染項目問題。有這種情況的企業，必須抓緊完善用地、環評、安評等手續，不符合政策不能辦理的，要按照科學發展觀要求，予以轉產或停產。在今后發展工業、論證工業項目過程中，不論是原有企業擴產還是招商引資、發展民營經濟，新上項目必須通過項目立項審批、用地審批、節能評估、環境評價、安全評估，嚴禁新建高耗能、高污染和達不到安全生產條件的項目，凡審批手續不全的項目，不得列入經濟發展考核指標、不享受任何優惠政策。要探索建立項目聯審制度，督促有關職能部門既要為企業辦理審批手續搞好服務，又要嚴格把關。同時，督促我市經濟開發區、各鄉鎮政府及時為企業提供政策導向，防止企業盲目建設不符合國家產業政策和環境、安全準入要求的項目，避免給企業造成損失。

堅持以改革促發展，發展成果惠及全市工業，切實加快工業發展建設，每年都有新改善，一年更比一年好。堅持科學發展觀，經過我市工業改革，我市基本建立起了符合我是工業發展的體制機制，企業開始步入良性循環的軌道。目前，我市工業站在了新的發展起點上，我們決心在市委、市府統一領導下，全面貫徹落實科學發展觀，扎實工作，奮發有為，不斷促進我市工業發展沿著科學發展的道路前進。

二個人存在的問題及原因分析

（一）政治覺悟修養方面

政治覺悟高，黨性原則強是對每一位共產黨員的起碼要求，自己作為一名有著**多年黨齡的共產黨員，時時處處注重培養提高政治敏銳性與洞察力，但以“三個代表”更高要求來衡量，以新形勢與新任務來比照，自身在許多方面仍存在不容忽視的差距。

1、理論學習鉆研不夠。自己雖然對學習比較重視，抓的也比較緊，但由于日常事務繁忙，學習時間難以保證，一些報紙、雜志和文件等停留在看標題，讀題目上，沒有去深入鉆研，對涉及到自己分管工作的，還能看一看，有時忙起來，也只能看看題目。對一些知識的掌握僅僅停留在記憶中，而沒有去很好地斟酌醞釀；同時自己對一些互聯網等新知識雖有所接觸，但知之甚少，不能很快適應信息時代與知識經濟快速發展的要求。

2、學習理論不系統，對新生事物理解不準確。隨著我國改革開放步伐的加快，市場經濟體制的逐步完善，許多新情況、新問題層出不窮，對有些新生事物也產生過疑惑。比如實施縣域突破，實現跨越式發展，符不符合經濟發展規律，會不會是急功近利？這些問題雖然也聽過專家講課，但認識得不是很深刻全面。另外，隨著改革不斷向縱深發展，也隨之觸及到一些實質性的問題，有時會認為改革會不會帶來負面效應。特別是在企業改革問題上，企業拍賣、出售給個人，會不會造成國有資產流失；企業破產，一些職工下崗待業，會不會影響社會穩定。對這些問題，沒有從理性角度去思考，也反映出對改革重要性和必要性認識不清，表現在實際行動中就是工作不夠大膽，改革成效不明顯。

（二）在民主集中制方面

民主集中制是黨的根本組織制度和政治制度，在思想上，我能夠對執行這一制度的重要性有一定的認識，但在實際執行中不夠自覺和主動。

1、開展批評多，自我批評少。批評與自我批評是我黨加強團結教育有力的思想武器。在自己的思想里，把這一思想武器加在別人身上，對自己的要求不夠嚴。相反，在民主生活會上，講團結的多，講批評的少；講自己的多，講別人的少，主要是怕影響同志間的感情。

2、強調集中多，發揚民主少。不能很好地擺正自己的位置，充分發揚民主作風，廣泛聽取各方面的意見和建議，工作帶有一定的主觀性。在部署工作時，有些時候過重強調自己提出的意見和建議的重要性，在研究工作時，有些時侯過多地由自己發表意見，沒有給其他同志發表意見的機會，沒有認真聽取其他人的意見，沒能夠從中汲取好的經驗和作法。這樣做，不僅影響了一些同志的感情，也影響了決策的民主化。如果能夠充分發揚民主、廣泛聽取意見，形成集體的共識，那么開展工作的難度就會大幅度降低。

3、履行職責差，參與決策少。按工作分工，我對自己所分管的工作能夠認真研究，努力抓好，但卻沒有充分發揮好協助市長抓好全局工作的職能。具體表現是，一方面，滿足于干好份內的工作，對全局工作研究的少，沒有真正對全市重大問題的決策表明自己的觀點，沒有真正為市長當好參謀助手；另一方面，存在有所顧慮的思想，有時對其他領導工作過問多了，就會想是不是手伸的太長，其他分管領導會不會有想法，所以有時想參與其他工作，想提出一些意見和建議,但因有顧慮，這些想法也就打消了。這種思想和顧慮，都是沒有把事業放在首位的表現，也沒有真正做到盡自己能力干好工作。

（三）在工作作風和精神狀態方面

在日常的工作學習當中，我始終努力保持良好的工作作風和精神狀態，但由于世界觀改造不徹底，在實際工作中仍存在一些問題。

1、工作作風不實，深入調查研究的不夠。由于自己分管工作不同，除全市統一安排下鄉調研外，自己很少主動抽出時間下鄉去調查研究，對基層干部職工和廣大群眾急需解決的困難與問題未能及時了解。同時對自己分管的工業經濟工作，本應多深入基層，開展調查研究，但往往在工作中由于具體事務太多，這在一定程度上不能真正掌握基層的實際情況，對一些問題了解的不深，影響到決策的科學性。平時開展一些調查，由于研究的不夠，沒有很好地從調查研究中歸納出有借鑒價值的經驗，指導實際工作，在調研中往往是聽取干部意見多，直接到基層群眾聽取意見少，聽取主管部門意見多，聽取相關部門和方方面面意見少，由此導致認識上的片面性。尤其是，在當前經濟面臨一定困難，這時候下到企業，企業大部分提出資金緊張等問題，這些問題又不是容易解決的，解決不了企業還不滿意。由于存在這種思想，在下企業調研時就愿意到形勢好的企業，而不愿意到困難企業。深刻反思這些問題，是自己工作作風不實的表現，務必在今后的工作中加以改進提高。

2、工作勁頭不足，缺乏克難制勝的精神。在工作遇到困難時，容易產生畏難情緒，缺乏想辦法去解決的勁頭，因此在工作上按部就班的多，創造性地開展工作少，所分管的工作未能達到理想的成效。如企業改革問題，沒有及時抓住機遇，步伐略顯滯后。

3、工作方法不當，存在急于求成的傾向。由于自已主觀上想干好工作，有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒，表現在工作上存在一定程度的急于求成。因為有急躁情緒，在工作中有時不注意講究方式方法，批評同志有時過激、過急，使有些同志難以接受，不僅影響了同志間的感情，挫傷了一些同志的積極性，而且也不利于工作的開展。因為有急躁情緒，就容易脫離實際地部署安排工作，不顧客觀條件盲目加壓，不管基層能不能承受，不管完成任務的過程，只強調完成任務的結果和成果，往往會帶來一些形式主義，有些基層單位為應付工作，也會做一些表面文章，工作抓的不實。存在這些問題，主要還是自己的思想工作方法過于簡單，思想工作作風不夠扎實的反映。

三今后的整改措施

瞄準新目標與新任務，自我加壓，努力實現作風的大轉變和工作的大突破。切實加強思想作風建設，樹立自身良好形象，通過三個創新，實現作風的大轉變和工作的大突破。

（一）創新學習，全面提高綜合素質。

要注重學習WTO相關知識和有關市場經濟、企業管理等方面的知識，認真研讀《中共中央、國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》及《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，不斷擴大自身知識面，努力使自身理論水平與綜合素質能夠適應新形勢與新任務的需要。

（二）創新觀念，推動工作全面落實。要積極順應我國加入WTO的要求，學習借鑒先進地區經驗，樹立超前意識、開放意識，進一步解放思想，更新觀念，使自身的思想觀念與思維方式盡快適應形勢發展的要求，跟上時展的節拍，通過思想觀念的大轉變推動工作的大突破。

（三）創新作風，樹立自身良好形象。

要按照“三個代表”的要求，把加強作風建設作為一項長期任務抓在手上，落實在行動上，以更高的標準嚴格要求自己，在生活上，堅持勤儉節約，不講排場；在工作中，堅持深入基層，深入一線；在作風上，做到按原則辦事，不以權謀私，嚴格要求親屬及身邊工作人員，進一步樹立自身在廣大人民群眾中的良好形象。

以上剖析有不妥、不盡之處，敬請同志們批評指正，我將誠心接受，并認真改正。