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同志們：

當前，全縣第三批深入學習實踐科學發展觀活動總體上已進入走訪調研環節。9月底以來，我們組織對各鄉鎮的活動開展情況進行了專門的督導檢查，總體上看，各鄉鎮都能按照縣委的統一部署，及時組建活動機構，研究制定實施方案，扎實開展學習實踐活動。截止9月28日，24個鄉鎮的參學單位都召開了動員會，啟動了學習實踐活動，多數單位都能結合實際，按照“五個更加注重”的要求，積極探索學習實踐活動的開展，總體上推進正常，成績值得肯定。但是，一些鄉鎮領導重視不夠、謀劃不細、統籌不力、效果不佳的情況依然存在，極個別鄉鎮還比較突出。作為全黨開展的一次重大的學習實踐活動，個別鄉鎮領導班子頭腦還不夠清醒、思路不夠清晰，對該項活動的重要性和必要性認識還不到位。這些問題的存在，一定程度上影響了全縣學習實踐活動的整體推進，甚至影響到我縣的對外形象。根據縣委的安排，今天我們召開專門的視頻調度會，主要有兩層意思，一是對第三批學習實踐活動督查情況進行通報，針對迎接中央、省市對學習實踐活動的檢查，對全縣當前活動開展進行調度；二是對服務型黨組織創建工作和當前的一些常規工作進行安排。

一、關于第三批學習實踐活動

（一）督查情況

從9月底開始，我們組織專人，分南北兩片對學習實踐活動進行了督查。這次督查，我們到鄉鎮、村、社區、兩新組織、學校等單位，采取了聽匯報、開座談會、查看資料、實地走訪等形式，應該說能夠總體反映出全縣第三批學習實踐活動開展的實際情況，從面上看，各鄉鎮學習實踐活動按照規定動作抓好動員發動和學習培訓，目前大多數已進入走訪調研，總體情況看，九壩、花秋、楚米、大河、天坪、羊磴、水壩塘等鄉鎮對活動領導有力，組織有序，總體較好；但各鄉鎮對活動的組織開展不一致，工作進展不平衡，主要還存在以下一些問題。一是領導不夠重視。主要是部分鄉鎮黨委書記、副書記思想認識不到位，重視程度不夠，一些書記副書記對本鄉鎮參學黨組織和黨員情況基數沒弄清，對學習實踐活動的總體目標、主要環節、基本要求、操作方法不清楚，工作缺乏思路，工作直接交由具體負責人辦理。二是方案不夠結合實際。部分鄉鎮方案照抄照搬上級活動方案，沒有認真領會縣里“1+6”文件的要求，部分鄉鎮確定的主題載體不切合自身實際，大而空；一些村、學校甚至沒有明確本次活動的主題和載體。大部分鎮村滿足于完成縣里的規定動作，沒有結合實際研究活動如何開展，工作缺乏創新。三是工作統籌不夠。部分鄉鎮就活動搞活動，就學習而學習，抓統籌兼顧，與常規工作結合不夠好，存在“兩張皮”現象，造成活動搞形式、走過場。當前，主要是動員會后組織學習不落實，必學篇目和資料沒有按規定組織學習，尤其是鄉鎮黨委中心組學習開展不好，鎮村學習載體和形式單一，沒有創新。四是人財物不夠到位。部分鄉鎮沒有明確專人負責，或雖然明確了專人，但兼任的工作多，造成上交資料不及時、信息反饋不及時；一些鄉鎮沒有專門的辦公室，沒有布置，沒有保障基本的辦公用品。五是宣傳不夠到位。部分鄉鎮沒有書寫永久性標語或懸掛標語，沒有精心制作固定宣傳欄、宣傳櫥窗，宣傳氛圍不濃。各鄉鎮向縣委活動辦報送資料不及時，不規范，報送信息總量少、內容空，提煉不夠，與實際工作結合不夠好。六是督促檢查不夠到位。鄉鎮黨委對村、學校、企業黨支部等的學習實踐活動指導不力，安排的駐村指導員名存實亡，沒有真正下去開展指導和督促，造成參學單位盲目應付，不抓落實。七是資料不夠規范。部分鄉鎮和村學習實踐活動資料零亂，排版、印制、裝訂粗糙，規格不一，沒有系統性。

以上存在的問題，各鄉鎮要認真對照，切實開展自查，看哪些是共性的，哪些是個性的，把本鄉鎮存在的問題一項一項進行梳理，全力抓好整改，抓好落實。

（二）當前和下步工作要求

一要深化認識，切實加強對學習實踐活動的領導。針對參加第三批學習實踐活動單位和黨員的特點，中央強調了“五個更加注重”（更加注重務求實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調）的總體要求。因此，各鄉鎮務必認真領會精神，吃透“五個更加注重”的基本內涵，切實按照“務求實效、簡便易行、分類指導、強化基層、統籌協調”要求抓好活動的組織，加強對學習實踐活動的領導，確保不流于形式，不走過場。各鄉鎮黨委、村、學校等單位的負責同志必須高度重視活動開展，全面掌握和熟悉整個學習實踐活動的基本要求和流程，摸清底數，提高領導和指導具體工作的能力和水平。整個學習實踐活動，要把“四民一體”服務型黨組織創建結合起來，把強化學習貫穿始終，當前尤其要把學習貫徹十七屆四中全會作為主線貫徹始終，對未完成規定篇目、未按要求組織學習或學習流于形式的，必須組織“補課”；要把調研走訪貫穿始終，將聽民聲、察民意、解民怨、幫民富作為調研走訪的落腳點，將走訪調研和“感黨恩、守法紀”農村思想政治教育活動結合起來，把開展宣講、教育的過程變成了解民情、化解民怨、集中民智的過程；要把完善規章制度貫穿始終，通過查找問題，完善規章制度，形成保障和促進本單位部門科學發展的制度體系；要把解決問題貫徹始終，始終重視邊學邊改，邊查邊改，把開展便民利民服務，幫助基層群眾辦實事、解難事貫穿活動全過程，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程；要把領導帶頭貫穿始終，各鄉鎮黨委中心學習組要強化學習，保證學習時間和質量，班子成員、各支部負責同志和部門負責人要身體力行，充分發揮模范帶頭作用，以帶頭執行政策，帶領群眾實現致富取信于民。

二要加強分類指導，保證學習實踐活動扎實開展。各鄉鎮的情況不一致，縣委派出了四個分系統指導組，加強對面上工作的督導檢查。各鄉鎮要結合實際，強化分類指導，重視對村、學校等基層單位活動的指導和督促。村、學校等活動單位的活動方案，確定的主題載體和查找出的突出問題，必須報鄉鎮黨委主要領導審批。各鄉鎮派出的駐村指導員必須按照縣里的總體要求，到崗到位開展指導，幫助各村、校等單位開展工作。特別要強調的是，各單位要堅持開門搞活動，學習討論、“干部大走訪”、“教師大家訪”等活動必須充分調動機關干部、學校全體教師、企業職工、團體成員以及農村群眾參與的積極性，不要搞成少數人的自娛自樂。

三要突出實踐特色，切實為基層群眾解決實際問題。此次活動名為“學習實踐”，必須體現實踐特色。名鄉鎮、村在學習實踐活動中，要具體列出將為基層群眾辦理的實事，突出解決關系農村生產生活的水、電、路及民生方面的問題，要建立實事辦理臺帳，明確具體時限、責任單位和責任人，并進行公示，作出公開承諾，要讓群眾通過實事辦理體會到學習實踐活動帶來的實際效果。針對當前的調研走訪，各鄉鎮、村、學校、衛生機構等單位要精心擬定調研方案，明確調研課題。安排調研時，要與解決實際問題結合起來，一開始就明確調研成果的走向和使用方向，突出調研成果的有效性和針對性，便于后期的成果轉化。要明確調研課題用來干什么，是解決制度的問題，還是解決實際問題。要通過多種形式認真聽取黨員群眾的意見，找準本地本單位存在的突出問題，在此基礎上形成高質量的調研報告或調研材料。

四要加大宣傳力度，及時、規范報送活動信息資料。各鄉鎮參學單位要加大宣傳力度，書寫永久性標語或懸掛標語，并設置固定的櫥窗或宣傳欄，村、學校、衛生機構等要有固定的學習專欄，營造良好的宣傳氛圍。各鄉鎮學習實踐活動辦公室要及時收取縣里的文件資料，并及時呈分管領導和主要領導閱示，認真抓好落實；要按時、規范報送周報、半月報表、月報表等各類資料。再次強調一下，各鄉鎮務必強化信息報送，堅持每周向縣委學習實踐活動辦報送1-2期信息，要注重活動與實際工作的統籌，做好信息的挖掘和提煉，實現信息質和量的提升。

總之，此次學習實踐活動時間緊，任務重，要求高，各鄉鎮黨委務必高度重視，全力抓緊抓好。對各鄉鎮活動開展情況，縣委將不定時進行督查，凡領導不力、組織不力的鄉鎮和單位，將進行全縣通報批評。縣委派出的各指導檢查組，尤其是駐鄉鎮的指導組成員，要切實履行職責，扎實指導好本鄉鎮學習實踐活動工作。對縣委派出的指導組，縣委將嚴格考核；各鄉鎮派出的駐村指導員，各鄉鎮黨委也要嚴格考評，定期對指導檢查情況進行抽查，確保工作落實。

最后，用市委組織部周素平部長關于學習實踐活動五個方面的要求作總結。一要緊密聯系實際，確保學習實踐活動扎實有效開展。二要進一步注重加強領導，落實工作責任；指導組對各級的指導，要由一把手親自督查。三要進一步注重加強分類指導，強化督查責任。四要進一步注重群眾參與，自覺接受監督。五是進一步注重夯實基礎，務求實效。各鄉鎮要結合自身實際，強化特色創新，做好強化基層，強化服務工作。