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為認真做好學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項工作，根據市委的部署和局學習實踐活動《實施方案》，現就學習調研階段制定如下工作計劃：

一、目標任務

圍繞市委“創業創新推進經濟轉型升級，科學發展建設國際商貿名城”總載體，結合我局的“創新司法行政工作，服務保障科學發展”載體，集中抓好全體黨員干部特別是局領導干部的學習、培訓、調研和討論。堅持學以致用、用以促學，在學習中更新理念，在調研中理清思路，在討論中解放思想，在實踐中攻堅破難，服務市委“兩創”戰略，推進司法行政工作科學發展。

二、計劃安排

學習調研階段從3月下旬開始，到5月底基本結束，重點是抓好集中學習培訓、深入調查研究、深化解放思想大討論等工作。具體安排如下：

(一)集中學習培訓

按照“認真學習、理論武裝轉觀念”的要求，采取專題研討、專家輔導、典型宣講等形式，充分利用各種資源，組織黨員干部開展以“四個好”為主要內容的學習培訓，切實增強學習效果。

1、制定好學習計劃。各支部各科室要結合實際，制定黨員干部的學習計劃。3月下旬開始，組織黨員干部學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和學習中央、省委和市委一系列重要會議精神和應對當前經濟形勢的決策部署，學習市委十二屆四、五次全會擴大會議精神和市十三屆人大三次會議《政府工作報告》等。同時還要組織黨員學書記、同志在全國政法工作會議期間的重要講話；局領導班子成員還要認真學習貫徹吳邦國委員長、總理、賈慶林主席在視察義烏時的重要講話精神。在個人自學的基礎上，局領導班子成員集中學習4次，其他黨員以黨支部為單位集中學習3次．局黨組理論中心組集中學習3次。在組織好集中學習的同時，利用義烏司法行政信息網開設學習實踐科學發展觀專欄，設置“學習園地”、“網上交流”等平臺，組織黨員干部開展學習。每位黨員認真記好學習筆記。

2、開展好輔導報告。組織好人員參加市里組織的培訓和輔導；局長朱鳴給局中層以上黨員作一次專題輔導報告，其他局領導班子成員結合聯系點作一次輔導報告；邀請有關專家開展科學發展觀專題講座和輔導報告；就輔導報告內容開展一次學習討論交流活動，通過專題輔導，幫助黨員干部準確把握科學發展觀的理論體系，增強科學發展的實踐信心。

3、組織好先進典型的學習。組織對司法行政系統百名優秀人物先進事跡的學習活動，使全系統黨員干部在學習實踐科學發展觀活動中學有榜樣，充分發揮典型的示范帶動作用，進一步推進科學發展的生動實踐。

4、取得好的學習成果。按照市委的要求，做到：黨員干部要結合自身學習情況，每人撰寫一篇心得體會。5月20日前，局黨組書記的學習體會文章報市委學習實踐活動辦公室，同時，還要擇優上報1篇以上黨員干部的體會文章，參加全市“創業創新推進經濟轉型升級，科學發展建設國際商貿名城”征文活動。5月底前，組織好理論考試，推薦若干名黨員參加市里統一組織的科學發展觀理論知識測試，其他黨員的學習由局領導小組辦公室負責。屆時，還要推薦人員參加市委學習實踐活動辦公室組織的“科學發展在身邊”主題演講。

(二)深入調查研究

局領導班子成員按照分工，開展“抓重點、破難點”調查研究和民主懇談。重點就以下6個課題開展調研：一是如何打牢基層基礎，深化大調解工作機制，加強司法所規范建設，進一步激發基層司法行政工作的活力；二是如何創新法制宣傳載體，推進基層民主法治建設，為經濟社會和諧穩定營造良好的社會法治氛圍；三是如何規范法律服務工作，引導、推進法律服務行業為我市經濟轉型升級及新農村建設提供優質高效的法律服務；四是如何規范社區矯正工作，切實履行好司法行政部門新增的執法職能；五是如何推進農村法律援助體系建設，實現“一小時法律援助服務圈”，切實維護農村困難群眾的合法權益；六是如何進一步強化服務意識，加強基層基礎保障工作。

局領導干部要帶著調研課題，帶頭深入基層，調查走訪，征求意見，民主懇談，著重梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，直面矛盾，破解難題，形成思路，推動工作，形成調研報告。按照局學習實踐活動《實施方案》的要求，5月10日前局領導班子成員結合工作分工深入基層開展調研，5月20日前，撰寫好3000字以上的專題調研報告，提出1000字以上的科學發展建議書，報市委學習實踐活動辦公室；5月底前，組織召開不同層面的民主懇談會，聽取不同群體的意見建議。5月20日前，開展一次走訪上級黨組織、走訪法律服務行業黨組織、走訪業務聯系較緊密的相關部門黨組織的“三走訪”活動，廣泛征求意見建議，對照征求到的意見建議，按照科學發展觀要求，對原有的政策措施進行梳理，為分析檢查、整改落實階段工作打好基礎。

(三)深化解放思想大討論

圍繞市委學習實踐活動總載體和我局的活動載體，結合我市司法行政工作實際廣泛開展大討論活動。

1、積極參與市委組織的科學發展“十論”、“十評”、“十談”、“十問”、“百個金點子”征集等活動。組織黨員干部學習刊登在《義烏商報》上科學發展系列評論員文章、市委領導解放思想筆談等文章。鼓勵黨員干部參與市委學習實踐活動辦公室建立的“科學發展大討論QQ群”“十問”大討論活動。鼓勵黨員干部參與市委學習實踐活動辦公室組織的義烏科學發展“百個金點子”有獎征集活動。

2、開展一次“我為司法行政工作科學發展獻一言”活動。提煉總結黨員干部堅持解放思想的新觀點、新認識，廣泛吸收推進加快司法行政工作科學發展的好思路、好建議，使司法行政系統黨員干部在服務市委“兩創”戰略，推進創新司法行政工作科學發展中進一步解放思想。

3、開展一次專題學習體會交流活動。在把握精神實質中進一步解放思想．圍繞“要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”等重大問題上形成共識；認真回顧總結司法行政工作發展中取得的成功經驗，進一步明確新形勢下黨委政府對司法行政工作的新要求、人民群眾對司法行政工作的新期待，推動新一輪思想解放。

三、具體要求

1、落實責任。學習調研階段是學習實踐活動的起始階段，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。學習調研階段要充分體現領導帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發言。

2、要堅持邊學邊查邊改。堅持邊學邊查邊改，立說立糾立行，從一開始就要注重實效，著力解決影響司法行政工作發展的難題。

3、要加強指導檢查。建立局領導聯系點制度，加強對聯系點的指導檢查，對不符合要求的督促改進。

4、要強化輿論宣傳。各支部要落實專人負責信息工作，及時將本支部開展學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報送局學習實踐活動辦公室。