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同志們：

根據黨中央、省委、市委的統一部署，從3月上旬開始至8月中旬結束，我院將開展為期半年的學習實踐科學發展觀活動。為了深刻理解科學發展觀的內涵，進一步統一思想，提高認識，把我院學習實踐科學發展觀活動的各項工作做好，做出成效，實現學院協調可持續發展，為地方經濟社會發展做出應有的貢獻，借此機會，我談兩方面內容。

一、深刻理解科學發展觀內涵，牢牢把握學習實踐活動的正確方向，確保學習實踐活動扎實有效開展

科學發展觀的內涵是什么？黨中央為什么要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀學習實踐活動？有什么具體要求？只有弄清楚這些問題，才能正確把握學習實踐活動的正確方向，確保學習實踐活動扎實有效開展，這是我今天要講的第一個問題。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟。

黨中央對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視。黨的十七大閉幕不久，總書記即作出指示：深入學習實踐科學發展觀活動2008年上半年先行試點，奧運會后在全黨推開。在去年年初召開的全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議上，在6月13日召開的省（區、市）和中央部門主要負責同志會議、6月30日召開的抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上，總書記均就開展學習實踐活動提出要求。吳邦國、、賈慶林、李長春、、、賀國強、等中央政治局常委同志也在有關會議講話、有關材料批示和考察工作時，對貫徹落實科學發展觀或搞好學習實踐活動提出明確要求。2008年8月21日和9月5日，總書記又先后主持召開中央政治局常委會議和中央政治局會議，對在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動進行研究。9月14日，中央印發了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》。根據這個《意見》，中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組印發了《關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，對第一批學習實踐活動提出了明確要求。9月19日上午，總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表了重要講話，強調要切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平。中央關于開展學習實踐活動的主要精神，集中體現在黨的十七大報告、《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，總書記等中央領導同志的有關指示和重要講話，中央學習實踐活動領導小組《關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，確保學習實踐活動的正確方向。按照黨中央的統一部署，我們主要應從以下五個方面來把握：

第一，在指導思想上。一要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；二要突出一個主題，就是深入學習實踐科學發展觀；三要圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”；四要把握一個重點，就是領導班子和黨員領導干部；五要抓好“三個著力”，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。

第二，在目標要求上。就是努力達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。具體來說，提高思想認識，就是進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，在事關本部門本單位科學發展全局的重大問題上形成共識。解決突出問題，就是努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。創新體制機制，就是為貫徹落實科學發展觀營造良好的政策制度環境，著重建立健全推動科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能；著重建立健全體現科學發展要求的規章制度。促進科學發展，就是通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發展。

第三，在主要原則上。要堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、堅持分類指導五條主要原則。這五條原則，我在學院學習實踐動員大會上，已結合學院實際，作了分析闡述，借此機會，我再簡單概括一下，堅持解放思想，就是要通過思想再解放，觀念再創新，改革再推進，著力把握高職發展規律、創新高職發展理念、優化高職發展模式、破解學院發展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合高等教育發展規律和學院實際，使學院黨的工作更加符合科學發展觀的要求。突出實踐特色，就是要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大等精神結合起來，與鞏固和擴大解放思想學習討論活動成果結合起來，與做好迎接人才培養評估工作結合起來，與創建好班子活動結合起來，與推動學院各項實際工作結合起來，與促進學院改革、發展、穩定結合起來，與解決黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。貫徹群眾路線，就是要充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取普通黨員、離退休黨員老干部、廣大教職工、學生、學生家長和用人單位的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督，把群眾滿意與否作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。正面教育為主，就是要堅持正面教育、自我教育，查找影響和制約學院教育事業科學發展的突出問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗及教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，不斷提高科學發展能力。查找和分析問題不搞人人過關，注意保護黨員、干部和群眾的發展積極性。堅持分類指導，就是要區別干部、教師、學生、離退休老同志等不同類型，區別機關、教學、科研、教輔等部門的不同職責，區別黨員領導干部和普通黨員的不同層面，實行分類指導，使學習實踐活動更好地體現針對性、創造性和實效性。貫徹落實好這五條基本原則，是保證學習實踐活動正確方向、取得實效的關鍵所在。

第四，在解決重點問題上。按照科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧以及貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，要解決這五個方面的重點問題。其中：

按照第一要義是發展的要求，著力解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩定重視不夠等問題。

按照全面協調可持續的基本要求，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調整結構，不重視質量和效益，不重視節能減排，甚至以犧牲環境、破壞資源為代價換取一時經濟增長，不重視經濟、政治、文化、社會的協調發展等問題。

按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展的關系等問題。

《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》中指出，一個部門、一個單位，哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題學習實踐活動期間能夠解決，可能不盡相同。在學習實踐活動中查找和解決突出問題，要按照科學發展觀的要求，從實際出發，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點，找不準問題，影響活動效果。

第五，在方法步驟上。重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段、6個環節的工作。在學習調研階段，突出深入學習、調研落實這兩個環節。在分析檢查階段，突出召開民主生活會、形成分析檢查報告這兩個環節。在整改落實階段，突出制定整改落實方案、解決突出問題這兩個環節。

二、學習實踐科學發展觀，實現學院科學發展，為汕頭發展做出應有的貢獻

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。結合我院實際，開展學習實踐活動，是要解放思想，更新觀念，實現學院科學辦學，培養高素質技能型人才，為汕頭經濟社會發展，為汕頭的崛起做出應有的貢獻。

市委書記黃志光到我院調研考察工作時曾指出，要加快汕頭發展，振興汕頭經濟，實現汕頭崛起，要靠教育、靠科技，誰重視和抓住了教育、抓住了人才、抓住了科技，誰就搶占了發展，特別是可持續發展的制高點。事實證明，職業教育，尤其是高等職業教育，已經成為一個地區核心競爭力的重要因素。

近年來，我市裝備制造、服裝等支柱產業不斷發展壯大，現已擁有機械裝備、包裝印刷生產開發等國家級產業基地，形成了以服裝、玩具、輕工裝備、電子和機械制造業等為龍頭的專業城鎮群特色產業，家電、陶瓷、五金、家具、鋁型材、汽車配件等眾多制造業名鎮及其較為完善的產業鏈不斷涌現。當前，汕頭正處在工業化、城鎮化和現代化建設的關鍵時期，需要大量技術水平高、應用能力強、職業素質好的高技能人才，以滿足產業結構調整優化、綜合競爭力提升的需要。省委提出，要發展以汕頭為中心的粵東城鎮群；粵東崛起看汕頭。這對于培養更多高技能人才服務區域經濟社會發展提出了更高的要求。

我院作為汕頭市目前唯一一所由市政府主辦的普通高職院校，經過7年的發展，已初步具備為汕頭乃至粵東地區培養高素質應用型人才和為地方經濟社會發展提供技術服務支持的內在條件。但因資金投入不足等因素影響，我院只能走“靠規模促發展”的道路，然而，規模擴大了，客觀上卻產生了教學儀器設備不足、實踐教學條件相對落后、管理相對滯后等情況。這影響了學院培養高技能人才的數量和質量。因此，我院要充分利用這次開展深入學習實踐科學發展觀的機會，繼續解放思想，進一步更新觀念，以學習實踐科學發展觀為載體，以加快發展為動力，促進學院科學發展。那么，要如何做呢？我認為，這有賴于政府部門、學院和社會各方面共同努力，具體是：公務員之家:

1．政府應進一步解放思想，創新思路，更新觀念，加大投入，支持我院發展

汕頭市政府應站在搶占社會經濟可持續發展制高點的高度重視發展高職教育，把高職教育作為塑造汕頭核心競爭力的重要工作來抓，作為汕頭科學發展、可持續發展的大事來抓，作為構建和諧汕頭的重點工作來抓。首先，要站在統籌規劃和宏觀調控的高度制定汕頭高技能人才培養計劃。要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見的通知》（中辦發〔2006〕15號）的要求，根據建設粵東中心城市和汕頭產業結構調整、升級的要求，明確制定汕頭高技能人才培養計劃，使高技能人才的培養與各類高層次人才的培養相協調，逐步形成政府指導、企業主導、行業配合、學校培養、社會支持、個人努力的高技能人才隊伍建設新格局，建立起與企業需求緊密聯系的培養快、使用好、待遇高的技能人才成長機制。其次，要站在與粵東中心城市發展相適應的高度，高起點規劃好汕頭高職教育的建設與發展。當前，首要任務是要站在立足汕頭、服務粵東、放眼全國的高度，充分利用我院在粵東地區相對基礎好、規模大、實力強的辦學優勢和規劃建設東湖教育園區等有利條件，高起點規劃好我院的發展，特別是要做好我院619畝校園增擴發展用地的征地及擴建工作，把我院建設成為與汕頭這個粵東中心城市相匹配的高職教育中心和研究中心、推廣新技術的生產力促進中心、成人高職教育與中、小學教師培養、培訓基地，為汕頭及周邊地區經濟建設和社會發展提供高技能人才和技術服務支持。再者，要站在發展高職教育是實現汕頭可持續發展，是構建和諧汕頭的戰略性、基礎性工作的高度，進一步解放思想，創新思路，更新觀念，加大投入，繼續重視并支持我院的建設與發展。在目前汕頭市財政暫處困難的情況下，一是要落實國家、省、市關于大力發展職業教育的文件精神，特別是落實城市教育費附加用于職業教育不低于30%的政策，編制好我市高職教育發展資金投入的預算，逐年增加對我院辦學經費的投入。二是給予我院后勤社會化管理的政策，多方籌措資金支持我院建設。三是引導并鼓勵企事業單位、社會團體和社會熱心人士為我院提供資助和捐贈，特別是要充分發揮汕頭作為僑鄉的優勢，由政府或統戰部門搭橋引線，招募海內外華僑和熱心人士捐資支持我院發展。

2．我院應創新理念，開拓思路，轉化學習實踐活動成果，實現科學發展

高職院校是培養高技能人才的主體，其價值所在就是培養適應區域經濟社會發展需要的高技能專門人才和高素質勞動者。我院要通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進學院科學發展的堅強意志、謀劃學院科學發展的正確思路、領導學院科學發展的實際能力、促進學院科學發展的政策措施、增強全院黨員干部的黨性修養等。具體而言，一要創新辦學理念。要按照職業教育即“能力教育”的要求，根據教育部2006年16號文的精神，把學院辦學的功能定位融入企業價值鏈，把握行業企業和社會對于高技能人才的需求，教育學生做人和做事的本領和能力，保證人才培養與行業企業和社會需求不錯位、不滯后、不離散。二要以學習實踐活動為載體，全力做好評建工作。我院目前正處于評建的關鍵階段，如何用科學發展觀統領評建工作，是我們當前要解決的首要問題。我們一定要把學習實踐活動與評建工作結合起來，以學習實踐活動為載體，全力做好評建工作，做到學習實踐與評建工作兩促進，兩不誤。特別隨著評建工作進入攻堅階段，各種新情況新問題不斷出現，各種新要求新任務不斷提出，我們更要結合學習實踐活動，進一步發揮廣大黨員在評建工作中的先進性，進一步解放思想，改革創新，敢于突破常規，積極化解矛盾、破解難題，創造性地處理好各種新情況、新問題，確保學院順利通過評估，拿到辦學的“執照”，為實現學院第二步發展目標打基礎。三要認真開展調研活動，形成科學辦學的決策。要圍繞如何科學辦學，提升學院服務汕頭乃至粵東地方經濟社會發展的能力；圍繞如何強化辦學特色，打造在全省、全國高職教育中有領先優勢的專業和學科；圍繞如何加強體制機制創新，推進學院可持續發展；圍繞如何改進校風、學風、教風，提升育人水平等問題，深入開展調查研究，求策于基層、問計于群眾，在調研中理清思路，在調研中破解難題，在調研中總結經驗，在調研中科學決策，為推動學院持續、健康發展提供有力支持。與此同時，每一位黨員干部要通過學習調研活動，圍繞上述問題，撰寫一篇有關“我為學院發展獻一策”的文章，為學院辦學提供科學的決策依據。四要轉化學習實踐成果，實現學院協調可持續發展。一方面要通過學習實踐活動，增強師生員工的大局觀念、形象觀念、紀律觀念和團結觀念，凝聚師生員工心力，倡導以校為家精神，樹正氣、立新風、增團結、鼓實勁，把精力集中到學院建設發展上，把智慧用在教育教學管理上，形成上下心齊實干、爭創一流的強大精神動力，促進良好黨風、校風的形成。另一方面，要處理好規模、質量、結構和效益的關系，牢固樹立辦學質量、規模、結構與效益相互協調，短期利益與長遠利益統籌兼顧的科學發展觀，堅持規模適度、內涵厚實、結構合理、特色鮮明、文化引領的發展思路，緊跟社會發展的步伐，將辦學規模與地方經濟社會發展的需要緊密對接，依靠學院良好的教育資源和社會聲譽，適度擴大辦學規模，不斷提高辦學效益。五要突出辦學特色，提高人才培養質量。要按照“知行合一，德技雙馨”的校訓要求，以推進全面職業素質教育和創業教育作為學院的辦學特色，加強職業素質教育，強化職業道德，注重對學生的誠信品質、人文素質、敬業精神、責任意識、遵紀守法意識和創業精神的培養。要從注重知識傳授向技能培養和全面素質教育的轉變，既要教會學生專業知識技能，又要教會學生干事創業的本領；既要全面提高學生的綜合素質，又要教育學生勤學苦練、苦心孤詣，掌握一門高超技術，打造自己的“看家本領”，讓自己成為“一技成，天下行”的高級技能人才。要培養學生的創業能力、就業能力，增強學生社會適應性、可持續發展和職業遷移能力培養。六要進行改革，加強學院內涵建設。總體要求是要做到“六化”：即學校管理制度建設要人本化，管理流程要高效化，校園環境要人文化，課程建設要特色化，教學運行要程序化，質量控制要標準化。具體工作主要是要改革校內分配制度，做到按勞分配，多勞多得，優質優酬；要健全和完善職稱評聘、業績考核、工資提升等方面的相關制度，提高廣大教職員工工作的積極性。七要深化人事制度改革，加強干部隊伍建設。建設一支開拓創新精神強、綜合素質高，能干事創業、奮發有為、德才兼備的干部隊伍是學院科學發展的關鍵。學院要深化人事制度改革，創新干部選拔任用的途徑和方式，堅持從實績看德才，憑德才用干部，進一步完善干部選撥任用制度，提高選人用人的公信度。要繼續推進干部管理工作的科學化、民主化、制度化、建立完善體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，完善干部考核、考察制度和辦法。八要始終把實現好、維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。要逐步提高教職員工的福利待遇，穩定教職工隊伍，并充分調動廣大教職員工的積極性和創造性，營造充滿生機和活力，有利干事和創業的環境和氛圍。

同志們，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，其內涵豐富，意義深遠，我們應該認真學習，深刻理解，全面領會，貫徹落實。今天，我的報告目的是拋磚引玉，不對之處，請各位批評指正。

謝謝大家！