導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)籌兼顧蘊(yùn)涵的現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。它不僅反映了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，而且其實(shí)踐內(nèi)涵統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的各種重大關(guān)系，蘊(yùn)涵了現(xiàn)代化建設(shè)的多重規(guī)律，從特定角度反映了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。

首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展從發(fā)展格局方面反映了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的規(guī)律性，是對(duì)工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。這一規(guī)律的內(nèi)在邏輯是：在現(xiàn)代化進(jìn)程的初始階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要支持工業(yè)和城市先行一步，否則工業(yè)化難以起步發(fā)展；而當(dāng)工業(yè)和城市發(fā)展到一定階段時(shí)，工業(yè)和城市則需要反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，否則二元結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的某種停滯。這一規(guī)律還被概括為“兩個(gè)趨向”：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這一規(guī)律與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)的規(guī)律相關(guān)聯(lián)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，如果不適時(shí)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民消費(fèi)能力不足，直接限制消費(fèi)拉動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡，妨礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從社會(huì)學(xué)角度看，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的拉大，導(dǎo)致貧富懸殊和社會(huì)矛盾，影響現(xiàn)代化的進(jìn)程。進(jìn)一步的，從哲學(xué)角度看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展體現(xiàn)了工業(yè)化、城市化進(jìn)程中工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的某種統(tǒng)一性。不論是通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と耍€是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著資金投入、生產(chǎn)技術(shù)、資源配置發(fā)生變化而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抑或?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，都從不同角度反映了這種統(tǒng)一性。中共17大報(bào)告提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是在中國(guó)具體條件下對(duì)這一規(guī)律的運(yùn)用。

其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是從發(fā)展方式的角度反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的客觀規(guī)律，包含了對(duì)當(dāng)代工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)層面上：

經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與演進(jìn)。投資與消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，其協(xié)調(diào)性要求不僅源于微觀經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)均衡規(guī)律，而且源于宏觀經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系規(guī)律。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中生產(chǎn)與消費(fèi)的相互協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大部類之間相互依存，相互制約，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)資料的供求之間、消費(fèi)資料的供求之間均應(yīng)保持平衡。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論對(duì)投資與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證和模式分析，強(qiáng)調(diào)了兩者協(xié)調(diào)的必然性、結(jié)構(gòu)模式的某種一般性，以及在不同階段的具體體現(xiàn)。這些研究通過(guò)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析和資本邊際收益遞減表明，在投資與消費(fèi)的關(guān)系中需要保持較高的消費(fèi)率。中共17大提出的堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)際體現(xiàn)了這種結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)規(guī)律的客觀要求。特別的，根據(jù)波特的研究，致力于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)演進(jìn)。這一演進(jìn)突出地表明，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要不僅因?yàn)樗鼊?chuàng)造了更高的生產(chǎn)率，而且還因?yàn)樗軌蛲瑫r(shí)改變需求和投資的結(jié)構(gòu)，在更高層面更新了經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的結(jié)構(gòu)關(guān)系，顯示了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。因此，中共17大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的核心有其客觀規(guī)律的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有內(nèi)在聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在一定程度上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化受人均國(guó)民收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等因素的影響。當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和演進(jìn)與創(chuàng)新有特別關(guān)系。第一、二、三產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新直接關(guān)聯(lián)，后者直接促成了新的產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)，改變了資本投入邊際效益遞減的情形。同時(shí)，與創(chuàng)新相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，有助于減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引起的周期性振蕩，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。第一、二產(chǎn)業(yè)日益需要服務(wù)業(yè)的支撐和推動(dòng)，后者通過(guò)分工協(xié)作和信息化大大降低了交易成本，提高了經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的效率。所以，17大報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，是在認(rèn)識(shí)和把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和演進(jìn)規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重要選擇。

資源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與演進(jìn)。與創(chuàng)新帶來(lái)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)相一致，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。資源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與升級(jí)不僅將減輕資源環(huán)境壓力，而且將逐步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)遞增要素的作用。

第三，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展既反映了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的一般內(nèi)在關(guān)聯(lián)，也反映了這種關(guān)聯(lián)在當(dāng)代的特殊內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的互動(dòng)規(guī)律。這種一般性關(guān)聯(lián)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保證，社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和需求等必要條件。其特殊內(nèi)涵是：一方面，工業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化與社會(huì)化進(jìn)程顯示了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)育過(guò)程就是社會(huì)系統(tǒng)的分化和功能整合過(guò)程，反映了兩者在結(jié)構(gòu)功能上的內(nèi)在相關(guān)性；另一方面，社會(huì)發(fā)展要素日益內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以創(chuàng)新范疇的提出為起點(diǎn)，知識(shí)（科學(xué)技術(shù)）、制度、文化要素在一定意義上已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，其資源配置和轉(zhuǎn)化關(guān)系的特殊性體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的特殊性。與此相關(guān)，人才、制度、文化以及影響人才素質(zhì)的教育成為影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在因素。教育不僅涉及發(fā)展的目的，而且從人力資源的角度涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。這種內(nèi)在相關(guān)性也從消極的方面反映出來(lái)。如果改革不到位，收入分配差距持續(xù)拉大，不但影響一部分人的消費(fèi)能力，削弱消費(fèi)拉動(dòng)，而且將影響生產(chǎn)者的積極性和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，需要從更深的規(guī)律層面理解中共17大的論斷：科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。公務(wù)員之家:

第四，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，從全球視野反映了經(jīng)濟(jì)一體化的客觀趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已占據(jù)全球生產(chǎn)的40%、國(guó)際貿(mào)易的60%、國(guó)際投資的90%、技術(shù)貿(mào)易的60%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80%，研究開發(fā)的90%，使以國(guó)家為主體的世界經(jīng)濟(jì)逐步向以跨國(guó)公司為主體的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。信息全球化加速和擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。全球互聯(lián)網(wǎng)用戶預(yù)計(jì)2010年達(dá)到20億戶。全球手機(jī)用戶到2007年底已超過(guò)33億戶。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)際是把握全球化發(fā)展的客觀趨勢(shì)，在全方位的對(duì)外開放中協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)發(fā)展與外部發(fā)展的關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展不僅反映了自然環(huán)境的一般規(guī)律，而且尤其體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，反映了現(xiàn)代化建設(shè)的新內(nèi)涵。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展要求自然資產(chǎn)保持完整，先污染后治理在根本上不是一種合理的選擇。所以，我們能夠得出下述結(jié)論；社會(huì)發(fā)展的特定方面也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。在這個(gè)意義上，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展不論對(duì)于全面發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是硬道理。從更大的生態(tài)圈看，如果人與自然的關(guān)系不協(xié)調(diào)，則經(jīng)濟(jì)資源將在更大范圍內(nèi)配置失衡，導(dǎo)致更高層次上的不經(jīng)濟(jì)后果。在這一意義上，人與自然關(guān)系的不協(xié)調(diào)既是更高層次意義上的不經(jīng)濟(jì)，也是人的生存本體意義上的不合理。因此，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展應(yīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在方面。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。