導語：黨支部學習實踐科學發展觀實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照黨的十七大部署，黨中央決定，從20*年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據《中共*市直水利系統開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（討論稿）以及市直水利系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，經研究決定，在市水電總公司開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。為切實做好學習實踐活動的各項工作，根據市直水利系統的部署，結合我司實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

開展學習實踐活動工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，以“科學發展、四求先行”為主題，以“海西應先行，*走前列，水利作保障”為實踐載體，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，組織廣大黨員特別是領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約總公司科學發展的突出問題，著力構建全市水利國有資產投（融）資、管理、運營集團企業，使總公司黨員干部真正把科學發展觀貫徹落實到各項工作中，切實為加快推進海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市建設提供水資源支撐和保障。

二、目標要求

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

總公司黨支部要充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義。要從政治和全局的高度，切實增強責任感和使命感，認真學習貫徹中央、省委、市委、系統黨委關于學習實踐活動的部署要求，引導廣大黨員特別是黨員領導干部緊密聯系實際，全面把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，扎扎實實開展實踐活動各項工作，切實以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，努力實現“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，要重點突破解決以往我司個別黨員干部，在思想上不夠解放、觀念上不夠新、干勁上不夠足，危機意識、憂患意識、責任意識和創新意識不強的局面；在工作上面對實際問題執法不嚴，解決問題辦法不多，工作落實不太到位現象；在作風上抱著不思進取、得過且過、安于享樂、心浮氣躁，不敢于勇挑重擔和自我加壓忘我工作的工作態度。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，要努力實現增強落實科學發展的意識，創新推動科學發展的機制，轉變推進科學發展的方式，破解影響科學發展的難題，營造有利科學發展的環境，提高領導干部科學發展的能力，推動總公司可持續發展，為*經濟社會又好又快發展提供水資源支撐和保障等目標。

三、主要原則

（一）堅持解放思想。在以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、拓展發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合水利行業發展規律、自然規律和黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色。要緊緊圍繞“科學發展、四求先行”主題，把“海西應先行，*走前列，水利作保障”作為實踐載體，緊密聯系實際，認真學習、深入實踐，努力取得看得見、摸得著的實際成果。要堅持理論聯系實際，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市委、系統黨委的一系列重大部署結合起來，與落實“海西應先行，*走前列”、加快推進海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市建設結合起來，與總結本單位的典型經驗結合起來，與促進改革發展穩定結合起來，與推動*經濟社會發展各項工作結合起來，與促進水利改革創新結合起來，做到創特色、增實效。

（三）貫徹群眾路線。堅持并創造性地貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，強化為民意識，提高服務水平，真心實意幫助群眾排憂解難，著力解決總公司存在的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效和試點實效的重要依據。

（四）正面教育為主。要堅持高標準、嚴要求，立足正面教育，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是地查找存在的問題，深入分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、要解決的重點問題

全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系實際，堅持邊學邊改，在解決四個重點問題上下功夫。

一是按照第一要義是發展、根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決當前總公司發展思路的存在問題。要堅持改革創新，在去年項目普查調研的基礎上，繼續召集專人，梳理論證，提煉匯總，強化“開發水資源、發展水事業”的企業戰略目標，以產權為核心，以資本為紐帶，深化改革，整合資源，投資建管并舉，多種產業并存，強化監督管理，建立現代企業制度，逐步做實做大做強戰略資源型、民生基礎型、和諧生態型、產業規模型和效益創優型的“五型”現代水利投(融)資企業。

二是按照核心是以人為本的要求，著力解決干部職工關心的熱點難點問題。要堅持以人為本，繼續創新職工學習培訓方式方法,不斷增強學習實效,努力提高干部職工綜合素質,促進人的全面發展;繼續優化美化工作環境,完善辦公條件和文體娛樂設施,為職工創造良好的工作生活環境;加強企業管理,努力提高企業經營效益,提升職工福利水平,讓企業發展成果惠及全體干部職工。

三是按照全面協調可持續的要求，著力解決經營管理中存在的問題。要加強內部管理，嚴格制度，規范辦事，提高效率；要強化考核，明確權責，建立和完善經營目標考評機制，構建績效評價指標體系，落實獎懲激勵措施；要加強投資項目監管，促進國有資產的保值增值，繼續建立完善投資項目公司治理結構，定期開展投資項目內部審計，落實派任董事、監事工作制度，明確水電總公司外派出任項目公司的董事、監事人員的任職資格和責、權、利，提高董事、監事人員專業水平和業務素質，充分發揮董事、監事作用確保項目監管有序高效。

四是按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決當前總公司黨員隊伍建設的存在問題。要堅持與時俱進，以改革創新精神全面推進總公司黨的建設。要深入學習貫徹黨的十七大精神，高度重視學習貫徹黨章，持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德教育，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神和“團結、敬業、務實、高效”，大力實施“人才興水”戰略，持續推進黨的先進性建設，健全完善制度建設，從源頭上預防和防治腐敗，實現“工程安全、資金安全、干部安全”。

五、具體范圍和領導關系

學習實踐活動以領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。對各類黨員參加學習實踐活動，要切實加強分類指導：

1、非中共黨員領導干部可參與學習實踐活動，結合所分管的工作開展調查研究，為學習實踐活動和科學發展獻計獻策，但不提具體的要求。

2、對退休干部（職工）中的黨員，要視其身體健康狀況，采取靈活多樣的方式組織他們參加活動。對年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準，可不參加活動。

3、流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。

4、聘用、借用人員中的黨員，一般應在聘用、借用單位參加學習實踐活動。

六、總體安排和方法步驟

學習實踐活動，自20*年9月開始至2009年2月基本完成。黨支部要對學習實踐活動進行專題研究，制定切實可行的具體實施方案，在10月15日召開動員部署大會，全體黨員、干部都要參加動員大會。學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研（9月下旬至11月中旬）。

主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。重點抓好三個環節：

（1）學習培訓。要認真制定和落實學習培訓計劃，堅持以個人自學為主，以集中培訓、分批輪訓、專題輔導、電化教育和專題研討等形式為輔，組織黨員、干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神和省、市有關部署精神，學結我市改革開放30年的實踐成果和有益經驗。黨員領導干部要積極參加所在黨支部組織的學習和黨委（黨組）中心組的專題學習，主動與基層黨員、干部座談，帶頭給黨員上黨課、作形勢報告。要引導黨員邊學習邊思考，查找思想、工作、作風等方面存在的差距和問題，為下一階段分析檢查打好基礎。要立足實際，統籌安排學習和工作，確保學習的時間和質量。

（2）深入調研。要結合職能特點，認真貫徹落實省委盧展工書記在今年“四個專題”調研檢查中的重要講話精神，制定專題調研計劃，在加強理論武裝、深入學習的基礎上，由單位領導班子成員帶隊，圍繞總公司如何可持續發展這一重點，深入基層，深入群眾，廣泛開展調查研究，認真聽取社情民意，并撰寫專題調研報告，使深入調研的過程轉化為指導實踐、推動發展的具體行動。

（3）開展“*走前列，水利做保障”大討論。按照科學發展觀要求，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，組織全體黨員開展“*走前列，水利做保障”大討論，在前年以來開展的“水利新突破，保障走前列”系列活動基礎上，進一步解放思想，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要通過大討論，不斷深化學習效果，認清我市水利發展形勢，明確發展目的，理清發展思路，找準發展的著力點和突破口，為實現*經濟社會又好又快發展提供水資源支撐和保障。

第二階段：分析檢查（11月中旬至12月下旬）。

主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。重點抓好三個環節：

（1）召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞“*走前列，水利做保障”的主題進行，可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子成員之間要開展談心活動，相互溝通思想，增進理解和團結，并認真撰寫發言材料，進行自我檢查，為開展批評和自我批評做準備。要采取召開座談會、個別訪談、設立意見箱、開通熱線電話、發放意見表等方式，廣泛征求黨員和群眾的意見。對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認真研究。同時，要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

（2）形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、開展“*走前列，水利做保障”大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，進一步完善貫徹落實科學發展觀，加快推進總公司可持續發展的基本思路以及加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查分析問題和理清科學發展思路這兩個重點，避免寫成一般的工作總結或工作報告。黨支部書記要全程主持分析檢查報告的起草。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨支部擴大會議充分討論后，反復修改完善。

（3）組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的下屬單位代表。要重視吸收黨代表、人大代表、政協委員和有關專家學者等參加評議。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進行評議。對群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。評議可根據實際采取召開座談會或書面評議等形式進行。

第三階段：整改落實（20*年12月下旬至2009年2月上旬）。

主要任務是明確目標，落實責任，狠抓整改，發展實踐成果和制度成果。重點抓好三個環節：

（1）制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，突出針對性、計劃性和可操作性。要圍繞“*走前列、水利做保障”，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導和承辦單位，使整改工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監督，領導班子和黨員領導干部要當好表率。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

（2）集中解決突出問題。要進一步明確本單位貫徹落實科學發展觀的工作思路、措施和方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要側重下大力解決基層群眾的切身利益問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

（3）完善體制機制。從促進“*走前列、水利做保障”的需要出發，結合總結改革開放30年的經驗，從單位實際出發，充分借鑒學習調研成果，進一步明確今后一個時期發展的目標任務和方法措施，重點是制定措施、健全機制、落實整改，在完善工作機制上，形成一套激勵辦法和約束措施，并出臺相關規章、制度和政策，形成促進科學發展的鮮明導向，加快構建有利于總公司科學發展的體制機制。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向相關機構提出建議。

學習實踐活動基本完成時，要做好工作總結，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式向黨員、群眾公布。要根據測評情況，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

這次學習實踐活動不作統一轉段要求，黨支部要根據各個環節之間的相互聯系和銜接，堅持進度服務質量，以每個環節的高質量保證整個活動的高質量。同時，每個階段、環節結束，均應及時向系統學習實踐辦公室書面反饋情況。

七、學習實踐活動的組織領導

搞好學習實踐活動，是總公司當前一項重要的政治任務。黨支部要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，做到思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習實踐活動工作健康順利進行。

（一）落實領導責任。成立“中共*市晉江流域水利水電綜合開發總公司黨支部深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室”（以下簡稱“總公司學習實踐活動辦公室”），在總公司黨支部領導下負責抓好總公司學習實踐活動。

（二）搞好輿論宣傳。要認真制定學習實踐活動的宣傳計劃，廣辟宣傳途徑，運用公司網站開辟“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，并及時編發《學習實踐活動簡報》，進行廣泛深入的宣傳，增強聲勢，擴大影響，營造濃厚的活動氛圍。黨支部要加強活動信息交流，總公司學習實踐活動辦公室要及時總結經驗做法，積極拓展對外宣傳，并通過信息、通訊等形式向系統實踐活動領導小組辦公室報送本單位的活動動態與經驗做法，指導推進工作。

（三）加強監督檢查。強化對活動的督查、指導、協調，做到工作有布置、有檢查、有落實。總公司學習實踐活動辦公室要配合指導檢查組，負責對活動進展和成效進行督查，及時了解掌握學習實踐活動的進展情況，積極向單位提出意見，還要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監督。黨支部要加強對自身學習實踐活動的指導檢查，防止活動走過場、出偏差。學習實踐活動期間，單位主要負責同志除了參加上級組織的會議、活動外，一般不再安排其他外出活動。

（四）建立聯系點制度。黨員領導干部既要帶頭搞好自身的學習，又要抓好學習實踐活動，參加學習實踐活動動員大會和領導班子專題民主生活會，幫助基層解決實際困難和問題。

（五）堅持統籌兼顧。要堅持以科學發展觀為統領，正確處理開展學習實踐活動與做好當前業務工作的關系，做到統籌兼顧、合理安排。要把學習實踐活動作為開創總公司工作新局面的重要機遇和強大動力，把開展學習實踐活動同貫徹落實省、市委和局黨組的一系列重要決策部署結合起來，同開展紀念改革開放30周年系列活動結合起來，同保證完成年度目標任務結合起來，同促進總公司可持續發展結合起來，同服務*經濟社會又好又快發展結合起來，同推動總公司廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率結合起來，同全力以赴做好第六屆全國農運會承辦工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過開展學習實踐活動促進總公司各項工作，用“*走前列，水利做保障”的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。