工商局科學發(fā)展觀整改落實階段方案
時間:2022-08-31 11:11:00
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根據(jù)縣委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段的實施方案》(*學領〔____〕__號)的要求,我局黨委緊密結(jié)合工作實際,通過對分析檢查階段匯總的主要問題進行認真討論、分析和梳理,制定本整改實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發(fā)展觀凝聚共識,著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應工商事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念,著力提高全系統(tǒng)黨員干部破解科學發(fā)展難題的能力,著力解決影響和制約工商事業(yè)發(fā)展的突出問題,著力建立和完善符合工商事業(yè)科學發(fā)展的長效機制,以工商事業(yè)的科學發(fā)展來為全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出貢獻。
二、工作安排
整改落實階段工作在_、_兩月開展,到_月底學習實踐活動基本告一段落。具體安排如下:
(一)制定整改落實方案(安排在_月上中旬)。整改落實階段是整個學習實踐活動最出成果、最見實效、最為黨員干部和群眾關注的階段。整改落實方案以領導班子分析檢查報告為依據(jù),對科學發(fā)展的整改思路、措施作進一步細化、深化,并召開動員大會。
(二)集中力量解決突出問題(____年年底前)。根據(jù)整改落實方案,集中力量解決一批制約科學發(fā)展的突出問題,解決一批群眾關注的難點問題,解決一批黨性黨風黨紀方面的熱點問題,興辦一批涉及群眾切身利益的惠民實事。
(三)扎實推進體制機制創(chuàng)新(____年年底前)。堅持改革創(chuàng)新,本著“要精、要管用”的原則,從實際需要和群眾意愿出發(fā),建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,形成有利于科學發(fā)展的正確導向。
(四)認真做好測評和總結(jié)工作(_月中下旬)。學習實踐活動基本結(jié)束時,要組織開展群眾滿意度測評工作,時間安排在_月__日左右(具體方案另行下發(fā)),并按照邊整改、邊總結(jié)的要求,堅持實事求是的原則,按照縣委提出的學習實踐活動的目標要求,認真總結(jié)活動開展情況,正確評價取得成效,客觀分析存在不足,明確今后努力方向。在_月中下旬召開總結(jié)會議,并以文件形式分別報縣委和縣委學習實踐活動辦公室。
三、整改內(nèi)容
(一)黨員干部隊伍建設方面
_、進一步完善黨委中心組學習制度。完善學習制度,制訂年度學習計劃,全年集中學習累計__天以上,專題不少于__個,集中學習討論不少于_次。每次集中學習都應認真做好考勤考核和學習記錄,因事因病不能參學的須向黨委書記請假。中心組成員根據(jù)學習計劃的統(tǒng)一安排,每人每日的自學時間不少于_小時(或每周半天)。每年每人都要撰寫一至兩篇有份量、有見解的理論文章或調(diào)研報告。中心組成員按規(guī)定出席全縣性的論壇、講座、學習會。(由戴建平局長負責,承辦部門:人教科,整改時限:_月底前)
_、加強教育培訓,提高干部綜合素質(zhì)。按照“突出綜合素質(zhì)、提升崗位技能、實施全員培訓、促進終身學習”的原則,制訂教育培訓計劃,強化理論政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,重點加強中國特色社會主義理論體系的學習,加強對科學發(fā)展觀理論體系的學習,不斷提高干部隊伍素質(zhì);采取形式豐富多樣、內(nèi)容切合實際、效果顯著的培訓方式,切實提高培訓質(zhì)量。(由××書記負責,承辦部門:人教科,整改時限:_月底前)
_、深入開展黨風廉政建設。推行基層工商所廉政網(wǎng)格管理,切實管好班子、帶好隊伍,建立政務公開監(jiān)督平臺,加強對黨內(nèi)各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保權(quán)力在制度的約束和規(guī)范下運行。及時更新并認真做好續(xù)聘行風監(jiān)督員等工作,充分發(fā)揮行風監(jiān)督員在強化監(jiān)督、促進廉潔勤政等方面的積極作用,推動行風建設深入開展。(由××書記負責,承辦部門:監(jiān)察室,整改時限:____年年底前)
(二)圍繞大局服務發(fā)展方面
_、加強窗口建設,提高服務效能。大力推進行政審批制度改革,積極開展“窗口服務規(guī)范化建設”活動,推行“一審一核”和首辦負責制,實行“一條龍”服務,做到窗口服務“一紙明”、“一口清”。
(由××副局長負責,承辦部門:注冊科,整改時限:_月底前)
_、推行重點項目幫辦制度,服務企業(yè)發(fā)展。對縣政府確定的重點建設項目、重點招商引資項目,開通登記審批“綠色通道”,變被動受理為主動介入,實行預約、靠前、跟蹤、延伸服務。對需冠某省省名、臺州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的,派專人陪同到省、市局,實行全程陪同協(xié)助辦理服務。(由××副局長負責,承辦部門:注冊科,整改時限:_月底前)
_、充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記職能,幫助企業(yè)破解融資難題。簡化審批手續(xù),改“二審一核”為“一審一核”,縮短辦理時間;改革審查方式,實行書式審查,不再參與實地勘驗,對符合規(guī)定的即時予以辦理;放寬登記范圍,除法律法規(guī)禁止抵押或應由其他部門登記的企業(yè)財產(chǎn)外,均允許辦理抵押登記;抵押物價值自行約定,減輕企業(yè)負擔。(由××局長助理負責,承辦部門:市場科,整改時限:_月底前)
_、實施品牌戰(zhàn)略,促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮商標指導職能,積極支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。以汽車用品、工業(yè)濾布、橡膠制帶和××特色農(nóng)副產(chǎn)品為主攻方向,深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研,制定馳名商標、著名商標培育發(fā)展計劃,形成品牌培育梯隊,采取跟蹤督導、上門服務等方式,指導企業(yè)填報申報材料,積極支持、引導符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標。(由××局長助理負責,承辦部門:市場科,整改時限:____年年底前)
(三)依法依紀履行職責方面
_、加強流通領域食品安全監(jiān)管,凈化消費環(huán)境。以《食品安全法》實施為契機,集中開展專項執(zhí)法檢查;在全縣范圍內(nèi)的食品批發(fā)商實行“食品經(jīng)營一票通”制度,以進銷貨票據(jù)為依托加強了食品安全源頭的管理,力爭年內(nèi)達到__%以上。(由××副局長負責,承辦部門:消??疲臅r限:____年年底前)
_、建立“以防為主,防打結(jié)合”的打擊傳銷新機制。構(gòu)建“依靠基層工商所,建立上下聯(lián)動機制;依靠地方居(村)委會,建立群防群治格局;依靠部門聯(lián)動,建立高壓嚴打執(zhí)法環(huán)境”的“三依靠、三建立”工作機制。(由××副局長負責,承辦部門:經(jīng)檢科,整改時限:今后一個時期內(nèi))
__、深化“紅盾護農(nóng)”工作機制,促進農(nóng)村發(fā)展。深入開展以農(nóng)資打假為核心的“紅盾護農(nóng)”行動,全面推行“兩帳兩票、一卡一書一留樣”及農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管,積極探索指導農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營,走出“以行政執(zhí)法為主、以行政指導為輔,打防結(jié)合,疏堵并重”的農(nóng)資監(jiān)管新路子。(由××局長助理負責,承辦部門:市場科,整改時限:____年年底前)
__、完善維權(quán)體系建設。積極推進_____進商場、進市場、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)“五進”活動,努力實現(xiàn)消費維權(quán)網(wǎng)絡全覆蓋,切實保護消費者利益。(由××副局長負責,承辦部門:消保委,整改時限:____年年底前)
(四)體制機制改革創(chuàng)新方面
__、落實扶持政策,豐富服務發(fā)展內(nèi)涵。堅持放寬、搞活的服務理念,在法律框架內(nèi)變通相關規(guī)定,出臺《關于加快推進××中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,鼓勵市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅持減負、扶持的服務理念,出臺《關于為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進一步減輕市場經(jīng)營主體負擔的通知》,進一步減輕市場經(jīng)營主體的負擔,幫助企業(yè)闖關脫困。(由余光副局長負責,承辦部門:注冊科,整改時限:今后一個時期內(nèi))
__、探索建立網(wǎng)絡交易市場,推進塊狀經(jīng)濟發(fā)展。探索建立網(wǎng)絡市場,成功注冊“中國汽車用品網(wǎng)上交易市場”域名,實現(xiàn)資源共享,實現(xiàn)商品交易從有形市場到無形市場交易的轉(zhuǎn)變。(由××局長助理負責,承辦部門:市場科,整改時限:____年年底前)
__、探索績效考核新機制。為進一步提高中層干部的工作主動性和積極性,激發(fā)干部活力,出臺《中層正職量化績效考核實施辦法》,與各科所負責人簽訂政務目標承諾書,確保各項工作落到實處。為科學地評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,促進勤政廉政,提高工作效能,制訂《××縣工商局公務員年度考核辦法》,科學分配評優(yōu)比例,嚴格設定評優(yōu)標準,做到與績效考核、系統(tǒng)年終民主測評及平時工作表現(xiàn)三結(jié)合,真正調(diào)動公務員的工作積極性。(由××書記負責,承辦部門:監(jiān)察室、人教科,整改時限:____年年底前)
四、工作要求
_、加強組織領導,狠抓責任落實。整改落實階段時間緊、任務重、群眾關注度高。各科所要高度重視,堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終地抓好學習實踐活動。整改中要做到項目、時限、措施、責任“四明確”。局領導班子成員要以高度的政治責任感帶頭做好整改工作,帶動各科所整改工作的深入推進。各科所主要負責人要以求真務實的工作作風,親力親為,抓好各項整改內(nèi)容的具體細化工作。
_、堅持求真務實,講究互相銜接。堅持以求真務實作風解決突出問題,完善體制機制。注意區(qū)分輕重緩急和解決的難易程度,對于那些學習實踐活動期間可以解決的問題和體制機制,要抓緊解決;需要較長時間解決的,要做好解釋工作,建立解決問題的長效機制。整改內(nèi)容相互牽聯(lián)、相互依存,各科所要加強溝通和協(xié)調(diào),注意發(fā)揮整體力量,相互促進、統(tǒng)籌推進。
_、強化宣傳引導,貫徹群眾路線。要大力宣傳系統(tǒng)內(nèi)學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,通過學習實踐活動,營造良好氛圍,引導廣大黨員干部堅定信心,迎難而上,努力做好各項工作。在整改落實過程中,要把群眾滿意作為評價和檢驗學習實踐活動的一個重要標準,要依靠群眾的智慧和力量解決突出問題,完善體制機制,以解決問題和完善體制機制的實際成效,讓群眾在學習實踐活動中真正得到實惠。