導語：市委常委會學習實踐科學發展觀的整改落實方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作以來，市委常委會按照中央、省委、無錫市委的部署和要求，緊緊圍繞“實現科學發展新跨越，建設富裕和諧秀美新*”主題，在集中學習交流、開展專題調研、廣泛征求干部群眾意見、召開專題民主生活會的基礎上，形成了貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，提出了進一步推進科學發展的總體目標、主要思路和工作舉措。為把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化、制度化，市委常委會認真研究制定整改落實方案，明確了整改落實責任。

一、推進新一輪思想大解放，開辟科學發展新境界

1、進一步深化思想解放大討論活動。根據科學發展的新理念，積極順應形勢任務的新變化、人民群眾的新期待，緊密聯系*發展的階段性特征和黨員干部的思想實際，緊扣“實現科學發展新跨越，建設富裕和諧秀美新*”主題，深入推進思想大解放，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思維方式、思想觀念，切實把好字優先、又好又快作為科學發展的鮮明導向，把解放思想、改革創新作為推動科學發展的不竭動力，把解決好不全面不協調不可持續的問題作為實現科學發展的緊迫任務，把讓人民群眾滿意作為檢驗科學發展成效的第一標準，努力實現發展理念的與時俱進。大力引導全市上下進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，自覺把*的發展放在全省、全國范圍內來審視和謀劃，強化憂患意識、責任意識、機遇意識、創新意識，確立更高的目標追求，創新發展模式，轉變發展方式，增添發展動力，破解發展難題，加快建設富裕和諧秀美新*，努力使我市走在全省科學發展的前列。堅持以領導干部、領導班子的思想解放帶動全市各級各部門的思想解放，進而推動全社會思想解放。

（主要責任人：蔣洪亮、許偉英；主要責任單位：市委辦公室、市委宣傳部）

二、以保增長為首要任務，推動經濟平穩較快發展

2、狠抓市場拓展。開展“市場拓展年”活動，引導廣大企業牢固確立“訂單為王”的強烈意識，搶抓市場回暖先機，積極投身新一輪市場份額爭奪戰，切實把外部需求減弱帶來的市場風險降到最低，把市場重新洗牌帶來的機遇搶得更多。精心舉辦“中國*（國際）電線電纜產業發展論壇”，政企聯手開拓市場，提高*主導產品的市場份額。

（主要責任人：王中蘇、王華良；主要責任單位：經貿局）

3、狠抓項目投入。把抓好工業投入作為重中之重，力爭每年工業投入保持30%左右的穩定增長。狠抓重大項目建設，逐個鄉鎮、逐個企業挖掘項目源，著力做好立項審批、信貸保障等工作，對裝備投入超億元的項目實施連續兩年貼息，對特大型項目實施更大力度的貼息助推，力爭年內落實20-30只裝備投入超億元的重大項目，加快打造一批超100億元的行業巨人型企業。提高項目建設的組織化程度，逐個排定在建項目建設進度，力爭早開工、早竣工、早投產，確保今年完成工業投資185億元，力爭增長25％以上。積極拓展融資渠道，推進股權融資和企業上市，力爭引進私募資金20億元以上。

（主要責任人：王中蘇、王華良；主要責任單位：經貿局、發改局、財政局）

4、強化金融支撐。積極構建銀企穩定合作機制，加大對金融機構的考核力度，確保新增貸款95億元以上，貸款增幅超過全省、無錫市平均水平，確保中長期貸款和中小企業貸款占比明顯提升。做大做強融資擔保體系，新設1家注冊資本2億元的政府主導型擔保機構，引導現有擔保公司增資擴股到1億元以上，到今年底全市信用擔保機構擔保能力達到50億元以上。

（主要責任人：華學文；主要責任單位：人行、上市辦、經貿局）

5、縱深推進“雙百雙推”活動。強化領導責任，加大督查考核力度，全力幫助企業解決生產經營、項目建設方面存在的突出問題，營造最佳的發展環境。

（主要責任人：李江、王華良；主要責任單位：市委組織部、經貿局）

三、推動轉型升級，構建具有*特色、競爭力較強的現代產業體系

6、打造先進制造業新高地。推動支柱產業高端化，引導規模骨干企業引進先進裝備，提升產業層次和產品檔次，到2010年裝備投入占技改投入的比重超過60％，百億企業集團達到6－8家；實施“雙百家企業研發機構建設三年行動計劃”，開展科技創新“四個一”活動，到2010年，規模企業和高新技術企業與科研院校對接率達到90%、研發機構建成面達到80%。推動新興產業規模化，制定和完善光電光伏、新材料、新能源、生物醫藥等新興產業發展規劃，高標準建設光電產業園、新材料產業園、生物醫藥園等高新產業載體，到2010年，形成2－3個百億級高新技術產業集群。推動傳統產業品牌化，實施“專利、標準、品牌三位一體創新型企業培育計劃”，年內新增中國名牌和中國馳名商標10件，到2010年，省級以上品牌經濟占比超過50％。推動特色產業塊狀化，依托現有的塊狀經濟，加快上下游產品配套和產業鏈延伸，做大做強一批特色產業集群，力爭到2010年，線纜、化纖產品占全國的市場份額擴大到15％和25％。推動劣質產業消亡化，持續開展“三高兩低”、“五小”企業專項整治，促進落后產能加速退出，年內確保湖父鎮琉璃瓦企業關停到位。

（主要責任人：王中蘇、王華良；主要責任單位：發改局、經貿局、科技局、質監局、工商局、相關鎮園街道）

7、打造現代服務業集聚區。實施“服務業兩年行動計劃（2009－2010）”，到2010年，完成服務業增加值320億元，占GDP比重提高到40％。加快大商貿、大市場建設，在加速陶都陶瓷城、國際環保城、長三角金屬物流園三大專業市場建設的同時，年內引進一家業態新、品位高的家居類市場，努力建設蘇浙皖三省交界的綜合商貿服務中心。加快城西物流園生產服務、城市配送、市場配套三個物流中心建設，全力打造長三角區域性物流中心。加快區域性股份制銀行集聚區建設，今年再引進2－3家股份制商業銀行，到2010年，金融機構存、貸款余額分別突破1000億元和650億元，建成名副其實的金融強市。

（主要責任人：華學文；主要責任單位：發改局、經貿局、人行、銀監辦、相關鎮園街道）

8、打造長三角旅游目的地。加快推進竹海景區、云湖景區、陽羨湖景區、蜀山景區、城市景區等“五大”旅游板塊建設，致力將*打造成為長三角旅游目的地。年內，完成竹海三期工程，加快蜀山景區、云湖景區、茶文化博覽園開發建設，基本形成以觀光旅游為基礎、休閑度假為主導、文化旅游為亮點、專項旅游為補充的生態文化旅游產業體系。舉辦好“中國*紫砂陶精品展”、“中國陶都（*）生態文化旅游節”等重大活動，年內旅游接待人數突破800萬人次，到2010年突破1000萬人次。

（主要責任人：華學文、何曉進、洪雅；主要責任單位：旅游局、規劃局、建設局、文廣新局、相關鎮園街道）

9、打造現代高效農業示范區。按照“整合資源、創造條件、穩步推進”的思路，規劃并啟動萬頃良田整理建設工程，搞好農田基礎設施配套，形成較大面積的連片優質高產高效農田。實施太湖外向型農業示范區“擴容升級”工程，推動瀆邊公路以東區域土地成片流轉，加快建成高品質的現代高效農業示范區。加快陽羨茶產業園基礎設施建設，進一步整合陽羨茶資源，加大品牌宣傳和營銷力度，全面打響“陽羨茶”區域品牌。

（主要責任人：周中平、梅中華；主要責任單位：農林局、國土局、建設局、相關鎮）

四、統籌城鄉建設，開辟城鄉一體化發展新格局

10、做強城市龍頭。在東氿新城，啟動建設東氿大廈、國土科技信息大樓、規劃展示館、東氿文化廣場等一批重點工程，建成荊邑大橋，骨干路網基本建成。在老城區，繼續實施市政基礎設施綜合改造，全面完成“三年改造計劃”。在環科園，實施綠園路等9路綜合改造，加快提升整體形象。在丁蜀鎮，推進紫砂路和以古南街修繕為重點的蜀山景區建設，展現千年陶都魅力。在城市出入口，實施西、南、北三個互通景觀綠化改造，形成綠色生態城市的“第一印象”。與此同時，按照精細化、常態化的要求加強城市管理，逐步解決居民小區物業管理、城區交通等群眾反映強烈的問題，組織開展懶漢爐、住家船等影響城市環境問題的專項整治，不斷提高城市管理水平。確保年內創建成功國家生態市和省節水型城市，啟動省人居環境獎創建工作。

（主要責任人：王中蘇、何曉進；主要責任單位：建設局、規劃局、國土局、城管執法局、相關鎮園街道）

11、提升交通能級。加快干線公路改造升級，推進104國道、宜廣線、宜金線等國省干線建設，完成文莊路東延段、鯨西線、宜高線、楊都線等續建工程，完成瀆邊線、通蜀路二期等掃尾工程和川善線、東嶺線等改造工程，到2010年，所有國省干道都建成一級公路，所有市級公路都建成二級公路。完成常溧線官林至鈕家段航道整治工程，配合做好寧杭鐵路客運專線建設，進一步完善大交通格局。積極改善居民出行條件，建設宜北公交場站和官林、徐舍、和橋、丁蜀4個汽車客運站；年內完成農村危橋改造200座，到2010年全面完成“四年危橋改造800座”目標；從今年起，用三年時間完成600公里的新一輪農村公路改造，每年改造200公里。

（主要責任人：何曉進；主要責任單位：交通局、相關鎮園街道）

12、加快小城鎮建設。加強小城鎮規劃編制工作，年內所有鎮園、街道完成總體規劃修編，到明年底全面完成控制性詳規編制。加快和橋、官林、徐舍、張渚等四個城市組團建設，及早建成功能完善、布局合理、人氣旺盛的宜居新市鎮；加快一般建制鎮建設，最大限度地發揮小城鎮在統籌城鄉發展中的節點作用。研究制定支持小城鎮發展的政策措施，促進小城鎮做精做特做美，實現持續健康快速發展。

（主要責任人：何曉進；主要責任單位：規劃局、建設局、各鎮園街道）

13、加快新農村建設。大力實施農村實事工程，鞏固城鄉垃圾收運、河道清淤等實事工程成果，全面完成優質安全飲用水掃尾工程，解決邊緣地區群眾的飲水問題。深入開展示范鎮村創建，年內新增示范鎮2個、示范村30個；啟動“示范村提升工程”，年內打造3－5個在無錫乃至全省都叫得響、值得看的樣板村。加大村級扶持力度，從今年起，農民基本養老保險費集體承擔部分主要由市、鎮兩級承擔，村級不再承擔。對經濟薄弱村的補貼標準由平均每村10萬元提高到15萬元，在全省、無錫市率先實現村級綜合服務中心全覆蓋。

（主要責任人：周中平；主要責任單位：市委農辦、水利局、水務辦、建設局、各鎮園街道）

五、深化改革開放，為科學發展注入強勁動力

14、全面擴大對外開放。始終保持招商引資的強攻態勢，高質量辦好“秋洽會”、各類投資說明會和電線電纜、環保設備、生態旅游、土地推介等專題招商會，確保完成到位注冊外資5.5億美元，總量始終位居無錫市前三位，確保引進超億美元重大項目5只。確立大開放理念，積極引進國內外投資特別是戰略投資者，參與*的經濟、城市和社會事業建設。鼓勵出口企業搶抓國家支持外貿出口的政策機遇，調整出口產品結構和市場結構，確保自營出口增長20％以上。年內，力爭國家級電線電纜出口基地、省級輕紡（陶瓷）出口基地申報成功。

（主要責任人：李秋峰；主要責任單位：外經局、經貿局、國土局、旅游局、建設局）

15、做大做強重點園區。按照差別化發展的要求，把環科園建成國家級科技創新基地、環保產業示范基地和服務外包集聚區，展現科創型園區形象；按照省級一流園區、先進制造業高地的目標定位，加快開發區重大項目和新興產業項目的引進步伐，使一園一區利用外資的數量和質量大幅度提升，對全市經濟的支撐作用和貢獻份額大幅度提高。同時，加快陶瓷產業園區、官林電線電纜產業集聚園等特色園區建設，形成錯位發展的新格局。

（主要責任人：李秋峰、周斌；主要責任單位：外經局、經貿局、相關鎮園）

16、統籌推進各項改革。深化農村各項改革，健全完善土地流轉制度，根據不同產業、不同地區確定農村土地流轉指導價格，并建立健全符合當地實際的土地流轉價格正常調整機制，推進土地適度規模經營；探索建立農村金融制度，爭取擴大農村小額貸款公司試點，到2012年，每個鎮都建成1家農村小額貸款公司；探索建立新型農民合作制度，年內建成10家富民合作社，拓寬新的增收渠道。深化行政審批制度改革，推行規費交納“一門式”收費辦法，年內實現鎮級行政審批服務中心全覆蓋。成立金融辦、政府投資項目建設管理中心、招投標管理辦公室，理順管理體制，提高行政績效。按照新醫改方案，結合*實際，扎實推進醫療衛生體制改革。出臺《規范機關事業單位用人行為的若干意見》，不斷加強機關事業單位人員隊伍建設。

（主要責任人：王中蘇；主要責任單位：發改局、市委農辦、行政服務中心、衛生局、人事局）

六、建設生態文明，全面提升環境承載力和競爭力

17、加快環保基礎設施建設。年內完成250公里污水主支管網建設，完成徐舍、西渚、官林、城北4座污水處理廠建設，構建“覆蓋全市、城鄉一體、運轉有序”的污水處理體系。開展“污水納管攻堅行動”，完成雨污分流改造500萬平方米、新增納管1萬戶、新增污水收集處理量3萬噸/天，確保中心城區和集鎮建成區生活污水處理率分別達到85％和75％。加快村級污水處理設施建設，完成50個試點任務。完成固廢危廢處置中心建設。

（主要責任人：何曉進；主要責任單位：水務辦、環保局、農林局、建設局、各鎮園街道）

18、狠抓城鄉環境綜合整治。繼續開展城鄉環境集中整治，突出抓好墻面出新、垃圾收集、戶廁改造、村莊綠化等工作，新增無害化衛生戶廁2萬座，衛生戶廁普及率達到92％。繼續開展各類創建活動，年內創建國家衛生鎮3個，實現省級衛生鎮全覆蓋，確保80%以上的鎮建成全國環境優美鎮。

（主要責任人：李秋峰、洪雅、何曉進；主要責任單位：衛生局、環保局、建設局、各鎮園街道）

19、大力開展水環境綜合整治。按照水環境綜合整治規劃和方案，加快漕橋河等9條“雙河長制”入湖河道綜合整治，6月底前完成22條主要入湖河道排污口封堵，確保入湖河道水質明顯改善。實施太湖生態清淤二期工程，建成1座5000噸級固定式藻水分離站，建立藍藻打撈“日生日清”機制，確保安全度夏。

（主要責任人：李秋峰、周中平；主要責任單位：太湖辦、環保局、水利局、相關鎮街道）

20、全面開展生態修復。實施水體、山體修復兩大工程，建成5000畝生態濕地、1.5萬畝太湖防護林，在入湖河道兩側建成生態化、景觀化的綠色屏障；建立礦山環境修復市場化運作機制，成立*市山水生態環境投資公司，完成9只宕口整治任務，到今年底，全市森林覆蓋率和城區綠化覆蓋率分別達到31.8％和45.8％，環境質量綜合指數始終保持在90以上。

（主要責任人：周中平；主要責任單位：國土局、農林局）

21、深入推進節能減排。開展“百家企業節能競賽”，突出抓好燃煤工業鍋爐改造、余熱余壓利用、電力托運系統改造、照明節能、中水回用五大工程，確保萬元GDP能耗下降4.5%。鼓勵發展循環經濟，積極推行清潔生產，完成清潔生產審核企業60家，重點能源審計企業30家，累計建成無錫市級以上循環經濟試點企業（園區）12家，其中省級以上5家。鞏固“提標”成果，有效提升控污減排能力，確保提前一年超額完成“十一五”減排目標。

（主要責任人：李秋峰、王華良；主要責任單位：經貿局、環保局）

22、促進土地節約集約利用。制定出臺《關于嚴格依法管地、節約集約用地，推動經濟社會又好又快發展的若干意見》，加強項目投資強度和用地指標管理，確保省級以上開發區畝均投資強度不低于360萬元，其他工業集中區不低于250萬元。開展挖潛節地行動，加大閑置土地處置力度，整理土地1萬畝以上。確立“以畝均論英雄”的觀念，加大對畝均投資強度、畝均GDP產出、畝均財政貢獻等核心指標的考核，使有限的土地資源發揮最大的價值效應。

（主要責任人：周中平；主要責任單位：國土局、經貿局）

七、著力改善民生，不斷提高群眾的幸福感和滿意度

23、積極擴大創業就業。整合公共就業服務資源，完善城鄉就業網絡，新增就業崗位3萬個，本市勞動力實現就業2萬人，確保城鎮登記失業率控制在3.2％以內，確保城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12％和10％。鼓勵群眾自主創業，新增個體工商戶1萬戶、私營企業1650家，到2010年，群眾財產性、經營性收入占比達到25％。加強對企業裁員的監測和調控，力爭不裁員或少裁員，確保就業局勢穩定。

（主要責任人：張聽寶；主要責任單位：勞動社保局、工商局）

24、加快提高社會保障水平。擴大社會保險覆蓋面，新增擴面2萬人，其中農保轉企保5000人，城鎮社會保險覆蓋率達98%以上。完善企業職工“統帳結合”的醫療保險制度和學生醫保制度，穩步提高農民基本養老保險、城鄉居民醫療保險、城鄉最低生活保障標準。完善新型城鄉社會救助體系，大力發展慈善事業，爭取年募集慈善基金3000萬元，足額用于各類救助。

（主要責任人：洪雅、張聽寶；主要責任單位：勞動社保局、民政局、衛生局）

25、著力改善教育、衛生等公共服務。實施優質學校創建和薄弱學校撤并兩大工程，年內創建義務教育現代化學校12所、省優質幼兒園8所，撤并農村初中2所、農村完小14所，確保2010年成功創建無錫市義務教育高位均衡發展示范區。探索建立“人員統一聘用管理、藥品統一零差價配送”的農村醫療衛生服務新機制，全面建成覆蓋城鄉的新型社區公共衛生服務體系，使農民享受到質優價廉的醫療衛生服務。全面完成廣電網絡改造任務，啟動第一批數字電視平移工程，辦好市第七屆全民運動會。

（主要責任人：洪雅；主要責任單位：教育局、衛生局、廣播電視臺、體育局）

26、致力建設文化強市。制定出臺《關于深入學習實踐科學發展觀推動*文化大發展大繁榮的意見》，緊緊圍繞申報國家歷史文化名城目標，加快編制名城保護、歷史街區保護、全國重點文物保護單位保護等規劃體系，完成蜀山古南街、月城街修復方案的規劃論證，做好城區重點文物保護單位和周培源、徐悲鴻等名人故居修繕工作，確保明年成功申報國家歷史文化名城。加快編制《*市文化發展戰略》和文化產業發展規劃，不斷壯大文化產業規模，到今年底文化產業占GDP比重提高到3.2%。全面完成鎮文化站改造，實施村文化活動室達標工程，到今年底全市公共文化設施建設達標率達93%以上。繼續開展“文化鄉村行、和諧千萬家”主題活動，辦好慶祝建國六十周年系列活動。

（主要責任人：許偉英、洪雅；主要責任單位：市委宣傳部、規劃局、文廣新局、各鎮園街道）

27、建設平安*、法治*。深入開展“平安*”、“法治*”建設，力爭創建成功省社會治安安全縣（市）和省“法治縣（市）”創建工作先進單位。加強社會治安綜合治理，組織開展打擊黑惡勢力、賭博和“兩搶一盜”專項行動，年內建成3個較大規模的外來人口集中居住點，確保群眾安全感滿意率達到95%以上。開展打擊傳銷專項整治行動，有力遏制非法傳銷蔓延之勢。到2010年創建成功省人口協調發展先進市。進一步完善大接訪、大調解、大防控體系建設，確保不發生有影響的群體性事件，確保越級集訪零上訪，確保赴省去京上訪零登記。全面落實安全生產責任制，加強對生產、交通、消防、食品藥品安全等監督管理，確保不發生重特大安全生產事故。

（主要責任人：邵亞群、周中平、王華良、盛衛中；主要責任單位：市委政法委、公安局、信訪局、司法局、計生局、安監局、衛生局、藥監局）

八、加強黨的建設，為科學發展提供根本保證

28、著力強化理論武裝。按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，扎實開展第二批學習實踐活動和第三批試點工作，突出思想政治建設，抓好理論武裝工程，不斷提高黨員干部領導科學發展、促進社會和諧的能力和水平。開展領導干部“四個一”活動，即把握好一個精神、精讀一本書籍、開展一個主題調研活動、解決一個現實難題，確保形成一批實踐成果。開展基層黨委（黨組）中心組達標評優活動，促進基層中心組學習制度化、規范化。依托“陶都大講堂”、*黨建網、遠程教育網等教育培訓資源，加大對黨員干部的教育培訓，推動黨員干部提高理論素質、黨性修養和工作水平。

（主要責任人：邵亞群、李江、許偉英；主要責任單位：市委組織部、市委宣傳部）

29、著力形成選人用人科學機制。形成正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，按照“注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認”的要求，切實把那些政治品德好、領導科學發展能力強、人民群眾公認的優秀干部，選拔到各級領導崗位。創新選人用人方式，注重在重大考驗、處理突發事件、完成重大任務、解決復雜矛盾中考察識別干部，特別是注意考察領導班子和領導干部在應對當前國際金融危機、保持經濟平穩較快發展中的表現。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，實行差額選任、公開選拔、競爭上崗等辦法，不斷提高選人用人的公信度。拓寬干部選任和培養渠道，提高年輕干部、女干部、黨外干部的比例，形成科學合理的年齡梯次和隊伍結構。

（主要責任人：蔣洪亮、李江；主要責任單位：市委組織部）

30、著力夯實基層組織基礎。按照抓基礎、抓規范、抓提高的要求，深化三級聯創活動，推進黨建示范點培育，全面提升基層黨建工作水平。以村級黨組織集中換屆為契機，組織開展“公推直選”試點，選優配強村級班子，夯實農村黨建基礎。繼續推進“兩新”組織黨建工作，新建規模以上“兩新”黨組織60家，確保動態應建組建率始終保持在99%以上。深化社區黨建工作，打造一批特色鮮明的社區黨建新亮點。

（主要責任人：李江；主要責任單位：市委組織部）

31、著力加強機關作風效能建設。完善“千人評議機關”活動，辦好“政風行風熱線”，建立健全便捷高效的行政服務機制，以良好的作風和效能，不斷提升人民群眾的滿意度。堅持厲行節約，2009年全市各地區各部門因公出國（境）經費支出在近3年平均數基礎上壓縮20%，各級黨政機關車輛購置及運行費用支出在近3年平均數基礎上降低15%，公務接待費用支出在2008年基礎上削減10%，節電、節油、節水指標在2008年基礎上降低5%。壓縮部分專項資金，嚴格控制一般性專項支出。到2010年底，全市各級黨政機關一律不得新建辦公樓，不準建設培訓中心、賓館等樓堂館所。

（主要責任人：蔣洪亮、許力夫；主要責任單位：市紀委、監察局、財政局、市級機關黨工委）

32、著力加強黨風廉政建設。貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012工作規劃》和市委《實施意見》，加快構建集教育、制度、監督、懲治四位一體的具有*特色的懲防體系。開展“加強黨性修養、堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動，推行領導干部任前“考廉”制度，筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。堅持用制度規范從政行為、規范權力運行，做到用制度管權管事管人，確保權力在陽光下運行。突出權力監督這個重點，在市級機關職能相近條線部門歸口成立紀檢監察工作室，充分發揮紀檢監察資源重組的整體功效。嚴厲查處違紀違法案件，堅決依法嚴懲腐敗分子。

（主要責任人：許力夫；主要責任單位：市紀委、監察局、市級機關黨工委）

33、著力加強黨內民主建設。探索擴大黨內民主的多種實現形式，深化鄉鎮黨代會常任制，全面實行黨代會代表任期制，建立代表提案、詢問、質詢、視察、調研和聯系黨員群眾制度。探索試行競爭性黨內選舉制度，有組織、有計劃地推行“公推直選”試點；擴大黨務公開的內容和范圍，完善黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度，開展黨委委員、紀委委員過錯罷免試點，切實加強黨內民主監督。

（主要責任人：蔣洪亮、許力夫、李江；主要責任單位：市委組織部、市紀委）

九、加強常委會自身建設，提升領導科學發展新水平

34、進一步加強學習，提高研究新情況、解決新問題的能力。堅持和完善市委理論中心組學習制度，全面、系統、準確、深入地學習中國特色社會主義理論體系，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。堅持理論聯系實際，自覺運用科學發展觀指導實踐、推動工作，始終保持開拓創新、奮發有為的朝氣和活力。認真貫徹民主集中制，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。嚴格執行民主集中制的各項制度規定，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步健全集體領導與個人分工負責結合的制度。嚴格執行常委會議事規則和決策程序，特別是在重要事項決定、干部選拔任用、大額資金安排等大事要事上，必須由常委會議集體決定，實現決策科學化民主化。進一步完善市委與人大、政府、政協之間的互動機制，增強四套班子的整體合力，形成重大決策集思廣益、重點工作協同推進、重大活動一起參與的良好局面。帶頭干事創業，推動科學發展。實行年度目標責任制和重點工作考核制，增強常委會成員對分管工作的責任意識和目標意識，確保各項重點工作有序推進，確保年度目標任務圓滿完成。常委會各成員要圍繞保增長、快轉型、促發展的總要求，帶頭開展“企業服務年”活動，帶頭幫助企業化解矛盾困難，帶頭維護社會和諧穩定，以實際行動肩負起保增長、保民生、保穩定的重任。堅持求真務實，大力改進領導作風。堅持立黨為公、執政為民，建立健全問政于民、問需于民、問計于民的長效機制，努力實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。堅持把調查研究貫穿于科學決策、推動工作的全過程，每年確定一批重大課題，制定調研方案，每個常委至少完成一個調研課題，下基層調研時間不少于2個月，親自撰寫有情況反映、有問題分析、有對策思考的高質量調研報告。嚴格控制會議和發文數量，盡量不牽制基層抓發展、抓落實的時間和精力。嚴格要求自己，帶頭廉潔從政。帶頭執行黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，誠懇接受各方面的監督。特別是在干部任用、土地出讓、工程招投標、優惠政策等方面，帶頭做到不打一個招呼、不寫一張條子、不參加一次相關宴請，確保權力運用不越界、不出格。