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根據區委的統一部署和我局《深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》（錫濱科發［2008］30號）的要求，每個階段工作必須制定具體實施辦法。第二階段為分析檢查階段，從1月下旬開始，到3月下旬結束。重點是把握好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。這一階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，要接受群眾公開的監督和檢驗，對領導班子和領導干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對確保學習實踐活動取得實效至關重要。現就做好我局學習實踐活動第二階段工作提出如下實施辦法：

一、召開領導班子專題民主生活會

要進一步深化學習調研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發展的共識。

1、深化學習調研。在前段學習調研的基礎上，要進一步研讀中央印發的兩個讀本，深入學習黨的十七大報告和十七屆三中全會決定，學習等領導重要講話精神，學習市委十一屆七次全會精神和區二屆四次黨代會精神。要緊密聯系實際，把保持經濟平穩較快持續健康發展作為首要任務，通過學習貫徹中央和省市區委有關應對國際金融危機的部署要求，扎實搞好學習實踐活動，引導廣大黨員、干部把思想統一到中央對當前形勢的判斷和做出的決策部署上來，增強共克時艱的信心和勇氣，扎實做好“保增長、促轉型、維穩定”工作。結合“四型”機關黨組織創建活動和“科學發展志愿行動”，積極參與與企業結對共建活動，發揮黨員干部在“踐行科學發展觀，爭當創新排頭兵”實踐活動中的模范帶頭作用，引導黨員干部在服務經濟社會發展的大局中創出新業績、樹立新形象。要進一步深化、細化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找個人和班子存在的突出問題結合起來，與創新工作機制結合起來，與加強和改進領導作風結合起來，進一步修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。

2、認真查找問題。領導班子成員要結合分工，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找在科技創新發展中本單位職能范圍內存在的突出問題。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，深入進行剖析，積極開展批評和自我批評。做到找準問題，形成公識，增進團結。要認真聽取群眾意見，對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。結合前一階段學習調研的內容，認真撰寫發言材料，做好充分準備。

3、召開專題民主（組織）生活會。在進一步搞好學習調研、開展談心活動、認真撰寫發言材料的基礎上，圍繞局“踐行科學發展觀，爭當創新排頭兵”活動主題，召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍。要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。專題民主（組織）生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，明確思路，推動科學發展。局民主（組織）生活會安排在2月15日前完成，局學習實踐活動辦公室提前7天，向區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動領導小組辦公室、區委第三指導檢查組報告。

二、形成領導班子分析檢查報告

領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學發展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施，努力形成高質量的領導班子分析檢查報告，理清科學發展思路。

1、起草領導班子分析報告。局領導班子分析報告是學習實踐活動區別于以往學習教育活動的一個特點、重點和亮點，是活動成果的一個重要載體和集中體現。局領導班子分析檢查報告要充分反映本部門貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，具體把握好幾個關鍵要求：一要寫清楚在學習調研、深入分析當前國際經濟環境對本單位帶來的挑戰和不利影響的基礎上，廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀，保持經濟平穩較快發展上形成的共識，特別是做好科技工作的總體思路、主要方向和主要舉措；二要寫清楚黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，取得哪些成效和存在哪些問題，存在問題的主客觀原因，深入分析產生突出問題的主要根源；三要寫清楚本單位在學習實踐活動中發現的不適應不符合科學發展觀的苗頭性、傾向性問題和影響科學發展的體制、機制問題，列出可以立即解決的突出問題，列出經過努力近期能夠解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四要寫清楚本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設，改進作風的具體措施。

2、充分采納各方意見。起草分析報告時，要重視系統梳理基層單位和工作、服務對象提出的問題和建議，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子集體討論分析，使班子的分析報告充分反映實際情況、真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。分析檢查報告應突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。黨員主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，撰寫領導班子分析報告應在2