導語：司法局黨組學習實踐科學發展觀整改落實方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委學習實踐活動第三階段實施方案的要求，市司法局黨組深入排查不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，剖析產生問題的原因，研究提出改進措施，為把解決問題和完善制度的工作具體化、目標化、責任化、制度化，對照科學發展觀的要求，結合司法行政工作實際，形成了市司法局黨組學習實踐科學發展觀整改落實方案。具體如下：

一、整改落實項目

（一）查擺出的突出問題

活動開展以來，局黨組通過多種形式廣泛征求意見，積極主動查找在服務經濟社會健康較快發展、服務民生解決民困、推進司法行政工作科學發展思路、加強隊伍作風建設以及改進班子自身建設上存在的突出問題，經認真梳理匯總，查擺出以下六方面問題：

1、服務企業、服務社會發展的主動性不夠，服務民生的水平還比較弱；

2、法制宣傳教育工作統籌協調的力度有待進一步加強，大調解、安置幫教、社區矯正等工作的管理體制和工作機制還不能適應當前的新形勢、新要求；

3、基層基礎建設水平和能力有待進一步加強；

4、激發機關干部職工工作學習動力不足，作風和能力建設有待加強。抓重點工作力度不夠，幫助基層解決重點、難點問題的辦法不多。在提高隊伍素質、培養高層次人才、構建選人用人科學機制方面還有大量工作需要開展；

5、法律服務市場秩序有待進一步規范，協助解決法律服務工作者的后顧之憂問題還不到位。法律服務隊伍的監督管理和誠信建設還有待進一步加強；

6、領導班子實施科學發展和服務發展的能力有待進一步提高，深入開展調研做得還不夠，對司法行政工作中存在的體制機制和長期積累的困難問題存在畏難情緒、解決辦法不多。班子成員的理論素養有待繼續提高，政治思想修養需進一步加強，做耐心細致的思想政治工作還不夠。

（二）需建立健全的制度

在學習實踐活動中，局黨組針對查擺出來的問題，對需要建立完善的制度進行全面梳理、分析和歸類，需要建立和完善的制度主要有：

1、《關于開展“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動的實施意見》；

2、《關于開展服務企業發展“雙千百日”專項活動的實施意見》；

3、《關于開展創新服務行動年活動的實施意見》。

二、整改落實措施和責任

針對梳理出來的突出問題，局黨組堅持以解放思想為先導，銳意創新，求真務實，多次召開黨組專門會議進行專題研究，明確工作責任，狠抓整改落實，真學真用出真招，邊學邊改邊提高，進一步理清、完善推動科學發展的思路舉措。

（一）完善服務經濟社會發展和民生的舉措

問題：服務企業、服務社會發展的主動性不夠，服務民生的水平還比較弱。

整改措施：

1、加強法律援助知識宣傳，建立法律援助綠色通道，做到應援盡援

目標要求：成立法律援助工作領導小組及其辦公室，完善管理制度，落實工作責任，整合全社會法律援助資源，探索建立資源共享、援助聯動的“大援助”機制。進一步完善農民工法律援助工作綠色通道，擴大法律援助覆蓋面。創新載體，拓展宣傳渠道，提高群眾知曉率。

牽頭領導：*

責任部門：市法律援助中心

完成期限：2009年12月底前。

2、開展“法律進企業”活動

目標要求：制定出臺“法律進企業”考核細則，積極推進“法律進企業”工作。根據企業需要，提供法制宣傳、法律服務項目菜單，組織律師上門送法送服務，指導企業開展“法律進企業”“六個一”建設，推進企業學法用法工作。

牽頭領導：*

責任部門：法宣科

完成期限：2009年下半年。

3、建立公證辦證快速通道

目標要求：提高辦證效率，建立便民服務措施。辦證期限由原來的15個工作日縮短為一般公證3-5天辦結，疑難公證7天內辦結。實行雙休日、節假日預約辦理公證，對老弱病殘的當事人以及企業急需公證項目提供上門服務等便利措施。依托鄉鎮司法所建立農村公證聯絡員制度，方便農民辦理公證事項。

牽頭領導：*

責任部門：市公證處

完成期限：2009年8月

4、推進和完善醫患糾紛調處中心建設

目標要求：加強全市醫患糾紛人民調解工作，完善與市綜治辦、市衛生局等相關部門的溝通協作機制。進一步加快醫患矛盾糾紛人民調解工作制度建設，完善城區醫患糾紛人民調解委員會的工作機制，切實擴大調解成效，發揮引領示范作用，扎實推進和諧醫患關系建設。

牽頭領導：*

責任部門：基層科

完成期限：2009年7月前完成醫患糾紛調處中心建設工作和出臺醫患矛盾糾紛調解工作相關制度。

（二）進一步理順法制宣傳教育、大調解、安置幫教、社區矯正工作的管理體制和工作機制

問題：法制宣傳教育工作統籌協調的力度有待進一步加強，大調解、安置幫教、社區矯正等工作的管理體制和工作機制還不能適應當前的新形勢、新要求。

整改措施：

5、成立*市法制宣傳教育領導小組及辦公室，進一步加強普法宣傳教育工作統籌協調力度

目標要求：成立*市法制宣傳教育領導小組及辦公室，制定出臺工作職責，落實成員單位職責，指導協調基層加快建立相應的法制宣傳教育組織領導機構。

牽頭領導：*

責任部門：法宣科

完成期限：2009年上半年

6、進一步理順“大調解”工作機制和管理體制

目標要求：建好大調解領導管理機構和辦事機構，健全工作制度，規范運行機制，進一步理順“大調解”工作機制；加強社會矛盾糾紛調處成功率考核評價工作，著力提高調解組織的調處成功率。

牽頭領導：*

責任部門：基層科

完成期限：2009年12月

7、進一步完善安置幫教工作的工作機制

目標要求：全面落實《常州市刑釋解教人員安置幫教工作規范化建設實施意見》，完善工作機制，加強目標考核，進一步加強和規范我市刑釋解教人員幫教安置工作。

牽頭領導：*

責任部門：社區矯正工作辦公室

完成期限：2009年底前。

（三）進一步加強司法行政基層基礎建設

問題：司法行政基層基礎建設還比較薄弱，編制人員落實還不到位，經費裝備保障還不到位。

整改措施：

8、以創建活動為載體，推動司法局和基層司法所建設上水平

目標要求：繼續鞏固、規范基層司法所創建活動成果，深入開展省級優秀司法所、優秀縣（市、區）司法局、全國模范司法所、模范縣（市、區）司法局創建活動，積極爭取各級黨委、政府政策支持，在全市樹立一批基層基礎扎實、工作特點鮮明、體制機制完善、整體工作效能顯著的基層工作先進，引領和帶動全市基層司法行政工作躍上新臺階。

牽頭領導：**

責任部門：辦公室基層科

完成期限：2009年底完成部署和推進工作，爭取創建一批省級優秀司法局、優秀司法所、全國模范司法所、司法所建設工作先進單位。

（四）加強機關干部作風建設和能力建設

問題：激發機關干部職工工作學習動力不足，作風和能力建設有待加強，機關績效考核還不到位。抓重點工作力度不夠，幫助基層解決重點、難點問題的辦法不多。在提高隊伍素質、優化隊伍結構、培養高層次人才、構建選人用人科學機制方面還有大量工作需要開展。

整改措施：

9、進一步加強黨風廉政建設

目標要求：認真貫徹落實《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008--2012年工作規劃》和省、市委實施辦法，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。全面落實教育、制度、監督、糾風、懲處等各項工作，重點加強對“三重一大”事項的監管，全面推進黨風廉政建設。

牽頭領導：*

責任部門：辦公室

完成期限：2009年12月

（五）推動法律服務業健康發展

問題：在改善律師執業環境、發展環境和培養高素質人才方面，做的還不夠，法律服務市場秩序有待進一步規范，協助解決法律服務工作者的后顧之憂問題還不到位。法律服務隊伍的監督管理和誠信建設還有待進一步加強。

整改措施：

10、加強法律服務業誠信建設，強化監督管理

目標要求：以樹立正確的執業觀為引導，以誠信建設為核心，從加強教育、強化自律、嚴格管理、完善監督入手，著重解決辦案誠信缺失、服務不能盡責、辦案質量不高、職業道德低下等問題。進一步完善法律服務誠信體系建設，強化對法律服務機構管理行為和法律服務工作者執業行為的監督，加大對法律服務業違法違紀行為的查處力度，確保我市法律服務業健康發展。

牽頭領導：*

責任部門：公律科基層科

完成期限：2009年12月

11、加強律師行業黨建工作

目標要求：根據中組部、司法部和省委組織部、省司法廳的部署，出臺《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的意見》，建立市律師黨支部，加強律師所黨建工作，理順律師行業黨建管理體系，進一步加強教育、強化管理、完善制度，實現我市律師黨建工作新發展。

牽頭領導：*

責任部門：公律科

配合部門：辦公室

完成期限：2009年底前建立律師黨支部。

（六）實施科學發展，爭當全省司法行政系統排頭兵

問題：領導班子實施科學發展和服務發展的能力有待進一步提高，深入開展調研做得還不夠，對司法行政工作中存在的體制機制和長期積累的困難問題存在畏難情緒、解決辦法不多。班子成員的理論素養有待繼續提高，政治思想修養需進一步加強，做耐心細致的思想政治工作還不夠。

整改措施：

12、在全系統深入開展“實現科學發展，爭當全省司法行政系統排頭兵活動”

目標要求：進一步深入發動，領導組織全系統干部職工解放思想、開拓創新、克難求進，充分發揮職能作用，服務全市經濟發展，維護社會和諧穩定，推進民主法治建設，服務保障民生工作，切實加強自身建設，實現“總體全市領先、單項全省爭先”的目標。切實加強領導，積極組織推進，完善考評體系，加強督促檢查，確保爭當排頭兵目標的實現。

牽頭領導：**

責任部門：辦公室

完成期限：2009年7月底完成“江蘇省優秀縣（市、區）司法局、優秀司法所”考核驗收工作，2010年底實現爭當全省排頭兵的目標。

三、局黨組班子加強自身建設的目標和措施

通過深入學習實踐科學發展觀，局黨組班子要努力實現以下目標：

——思想更加解放。領導班子學習的自覺性、緊迫感進一步增強，理論素養、知識水平和思維層次進一步提高，班子成員善于改革創新，敢于超越自我，眼界和思路進一步開闊，努力成為眼界寬、思路寬、胸襟寬的領導干部。

——決策更加科學。領導班子和班子成員統攬全局、協調各方的能力素質有新提高，開展工作的系統性、靈活性、預見性和創造性有新增強，“爭當全省司法行政系統排頭兵”思路和措施有新突破。

——作風更加務實。領導班子工作作風進一步改進，機關文風會風進一步轉變，抓工作落實的力度進一步加大，服務發展、服務基層、服務群眾的工作效能進一步提高，攻堅克難能力進一步增強。

——班子更加團結。堅持民主集中制，領導班子科學議事、民主決策水平有新提高，班子成員加強溝通、深入交流有新進步，領導班子凝聚力、向心力、戰斗力有新增強。

——為政更加清廉。反腐倡廉制度體系更加完善，堅持用制度管權、管人、管事的氛圍更加濃厚。黨務政務進一步公開，監督制約機制進一步健全，領導班子始終保持為民、務實、清廉的良好形象。

為實現以上目標，局黨組班子加強自身建設的措施是：

1、堅持解放思想，進一步推動工作創新。帶頭學習實踐科學發展觀，帶頭破除自滿、畏難、僵化的思想，帶頭樹立憂患、進取、創新的意識，始終做到思想永不僵化、發展永不停滯。完善和落實局黨組中心組學習制度，加強對貫徹落實科學發展觀新知識、新理念的學習，進一步開闊眼界和思路。深入研究服務發展中遇到的新情況新問題，以改革創新精神推進各項工作。

2、堅持統攬全局，進一步增強領導能力。自覺服務我市“雙保雙促”目標，緊貼我市經濟社會發展實際，科學謀劃全市司法行政工作，推動司法行政工作新發展。牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，深刻把握司法行政工作的規律，一切從實際出發，加強分類指導，切實增強領導工作的預見性、針對性和科學性。對重點工作組織重點突破，對難點工作堅決一抓到底，不斷提升局黨組統攬全局、協調各方的領導能力。

3、堅持求真務實，進一步改進領導作風。經常深入基層，深入群眾，面對面聽取群眾意見，幫助基層解決實際問題。切實加強調查研究，提出有針對性的解決措施，加快調研成果的轉化和運用。對重大決策部署和重點工作落實情況加強督促檢查，做到有布置、有檢查、有考核。進一步轉變工作作風，減少會議文件和應酬活動，從文山會海中擺脫出來，集中精力謀發展，一心一意抓落實，努力提高工作效能。

4、堅持民主集中制，進一步維護領導班子團結。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善局黨組議事決策制度，堅持一切重大問題由集體研究決定。在班子內部倡導大事講原則、小事講風格的風氣。班子每一名成員自覺做到注重事業、淡泊名利，胸懷坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，多看別人的長處，多找自己的短處，多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，以實際行動維護班子的和諧與團結。

5、堅持懲防并舉，進一步加強黨風廉政建設。強化反腐倡廉建設責任主體意識，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，細化責任分解，強化責任考核，嚴格責任追究。班子成員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，堅持秉公用權，自覺遵守廉潔自律各項規定，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，促進事業持續健康發展。

6、堅持改革創新，進一步加強機關黨建工作。高度重視機關黨建工作，創新工作方式，強化工作措施，充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。班子成員與分管科室黨員干部廣泛開展談心交心活動，深入了解掌握黨員干部的所思所想、所喜所憂，切實做好思想政治工作。積極引導機關黨員干部增強宗旨意識，在服務發展、服務群眾、服務基層中爭先創優。對機關黨員構成情況進行系統梳理，積極發展符合條件的同志入黨。注重發揮工青婦的紐帶作用，進一步統一對“爭當全省司法行政系統排頭兵”的認識，引領機關黨員干部在爭當排頭兵工作中起好模范帶頭作用。