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我局學習實踐活動第一階段（學習調研）于4月下旬基本完成，按照《*市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》、《*市安監局深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的部署和要求，第二批學習實踐活動分析檢查階段時間從2009年5月上旬至6月底。深入學習實踐活動分析檢查階段，是從思想層面轉入實踐層面的關鍵階段，在整個學習實踐活動中起到承上啟下的作用，對于擴大學習調研成果，打牢整改落實基礎具有重大意義。根據我局實際情況，特制定本工作方案。

一、目標要求

在準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的基礎上，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的要求，開好領導班子專題民主生活會，廣泛征求意見，認真分析本單位落實科學發展觀的現狀，找準思想、工作、作風等方面存在的突出問題，剖析產生問題的原因，進一步完善發展思路，形成高質量的分析檢查報告，為下一階段制定整改落實方案、解決問題打下扎實基礎。

二、實施步驟

分析檢查階段時間緊、任務重，規定動作環環緊扣，相互銜接，既有不同內容要求，又不能截然分開，必須精心安排，有序推進。該階段主要是統籌抓好廣泛征求群眾意見、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告、組織群眾對分析檢查報告進行評議等四項工作。

（一）廣泛征求企業、群眾意見

采取個別訪談、召開座談會、發放問卷調查、印發征求意見表、網上調查等方式，廣泛征求企業、群眾意見。他們的意見和建議要如實向領導班子和領導干部本人反饋。

（二）開好領導班子專題民主生活會

領導班子召開專題民主生活會時，重點結合領導干部個人實際情況，認真查找自己存在的突出問題，即“六個是否”：理想信念是否滑坡，精神狀態是否振作，團結共事是否融洽，工作作風是否扎實，生活作風是否嚴謹，為民服務是否淡漠，實現自我反省、自我教育、自我提高。

一是開展談心交心。主要領導與領導班子成員、班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，增強班子內部的團結。

二是形成發言材料。領導班子成員要認真準備發言提綱，著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在推動科學發展觀的落實上有什么問題、在爭當實踐科學發展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面去剖析。

三是正確開展批評和自我批評。領導班子成員要緊緊圍繞學習實踐科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想建設的要求，緊扣黨的十六大以來本地本單位的發展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別要注重思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。在班子民主生活會上，領導干部要把自己擺進去，聯系腐敗案例，主動自查自糾，提高領導班子解決自身問題的能力。要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，重在解決實際問題。

四是要加強監督指導。要適當擴大民主生活會列席人員范圍，加大群眾參與力度。以黨小組為單位，組織黨員開好專題組織生活會。按照科學發展觀要求，分析查找黨員個人的差距和不足，提高思想認識。主要進行“四對照四查找”，即：對照為發展服務、為基層服務、為群眾服務的根本要求，查一查本部門職能轉變是否到位；對照局機關的中心工作和重大部署，查一查貫徹執行是否到位；對照服務對象的期望和要求，查一查主動服務是否到位；對照行政問責的要求，查一查監督檢查是否到位。

（三）寫好領導班子分析檢查報告

領導班子要緊扣活動主題，要充分利用局重點課題調研成果，聯系思想和工作實際，認真從自身上查找問題，分析問題原因，明確解決問題的思想和舉措。

一是實事求是分析。重點進行“四對照四分析”，即：對照爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求，分析檢查在帶頭謀工作思路、破發展難題、抓工作落實等方面存在的突出問題；對照講黨性、重品行、作表率的要求，分析檢查在黨風廉政建設和反腐敗工作等方面存在的突出問題；對照行政問責的要求，分析檢查在機關部門作風建設方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待新愿望，分析檢查在為群眾辦實事好事、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。

二是明確報告寫法。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研階段的成果，緊密聯系本地區本單位實際，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，分析主客觀原因特別是主觀原因，進一步明確今后的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題，理清科學發展思路，明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。

三是嚴格執行規定。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

（四）評議好領導班子分析檢查報告

評議領導班子分析檢查報告，要重視聽取各方面意見，體現民主性、科學性和公開性。

一是合理確定參評人員。參加評議的范圍既有本單位的黨員群眾，同時邀請一定數量的鎮安監所和企業的代表，特別是注重吸收熟悉情況、較強議政能力的代表參加。

二是精心設計評議內容。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。

三是創新評議方式。采取座談會評、書面評和網絡公開評等靈活多樣的評議方式。

四是及時公開。分析檢查報告征求意見稿形成后，要及時面向社會、面向群眾代表公開，進一步廣泛征求群眾意見；修改定稿后，要正式面向社會公開。要公開群眾對分析檢查報告的評議結果，主動接受群眾監督。

三、保障措施

在分析檢查階段，要繼續增強政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，采取有力措施完成好“規定動作”，保證分析檢查不走過場，真正取得實效。

（一）強化領導責任，把領導帶頭貫穿始終。單位領導班子成員要進一步增強表率意識，帶頭繼續深化學習，帶頭發揚民主，帶頭開展批評與自我批評，要正視個人感受與群眾評價的反差，多聽干部群眾的意見建議。要結合分工實際，帶頭進行分析檢查，帶頭檢查思想認識，帶頭檢查工作情況，帶頭檢查作風形象，帶頭深入剖析，進一步找準問題和根源，理清整改思路和方向。

（二）注重以科學發展觀為指導，整體有序推進。堅持從實際出發，緊密聯系實際情況，聯系不同層次、不同群體黨員的實際情況來查找問題、明確方向，切實增強分析檢查階段工作的針對性。圍繞貫徹落實*市委、市政府的一系列重大決策部署，著重在進一步理清發展思路、解決安全生產中的突出問題、提高科學發展的執行力上下功夫，明確轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩定的改進措施。

（三）強化輿論宣傳，把活動宣傳貫穿始終。充分利用現有開設的宣傳欄，增加懸掛宣傳標語和宣傳牌，進一步加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，對學習實踐活動進行全方位、多角度、立體式的宣傳，增強宣傳實效。著力宣傳先進經驗、先進典型，弘揚主旋律，特別是要大力宣傳本單位堅持科學發展的堅定信心，推進我市安全生產形勢繼續保持穩定好轉的重要舉措和惠民利民的新舉措，在全局上下形成團結奮進的良好氛圍。