導語：市統(tǒng)計局開展學習科學發(fā)展觀意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央部署和省、市委要求，我局參加全市第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），活動從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。為切實開展好全市第二批學習實踐活動，結合工作實際，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、充分認識開展好全市第二批學習實踐活動的重要意義

學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

市統(tǒng)計局作為市政府重要職能部門，在全面建設小康社會偉大實踐中，擔負著重要的責任與使命，對市委、市政府決策起著至關重要的影響。廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展的認識水平如何，領導和推動科學發(fā)展的能力如何，將直接關系到全局貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，甚至關系到*島經(jīng)濟振興的大局。長期以來，全市統(tǒng)計工作在各級黨委、政府實施宏觀管理和科學決策中發(fā)揮了重要的信息咨詢和監(jiān)督作用，統(tǒng)計工作的整體水平已經(jīng)提升到一個較高的發(fā)展平臺。但按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)計工作中還有一些不適應科學發(fā)展觀要求的地方，還有一些影響統(tǒng)計整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，還有一些制約統(tǒng)計改革和發(fā)展的困難和矛盾，統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能還需要進一步的發(fā)揮。黨員干部的思想作風和整體素質還需進一步的增強。

全局黨員干部要認真學習領會等中央領導同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，學習《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》和《中共*島市委關于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，緊密聯(lián)系思想和工作實際，進一步提高對學習實踐活動重要性和必要性的認識，增強責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，為推進科學發(fā)展，加快*島經(jīng)濟振興提供堅強的思想、政治和組織保證。

我們統(tǒng)計局全體黨員干部，要深刻認識自身在發(fā)展振興*島、建設和諧穩(wěn)定*島進程中的重要作用和重大責任，深刻認識深入學習實踐科學發(fā)展觀在當前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，積極投身到學習實踐活動中來，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署和省、市委的要求上來，扎實開展好我局學習實踐活動，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動“三點一線”開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施提供重要的政治和組織保證。

二、認真貫徹中央和省、市委要求，扎實完成各階段任務

開展學習實踐活動，要全面貫徹中央提出的指導思想、目標要求、主要原則和市委的要求，圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，解決突出問題，提高領導干部綜合能力。在此基礎上，更加注重搞好思想發(fā)動，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性；更加注重理論聯(lián)系實際，深化對科學發(fā)展觀的學習，形成科學發(fā)展共識，理清科學發(fā)展思路；更加注重突出實踐特色，著力解決突出問題、完善體制機制，做好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作；更加注重作風建設，促進領導干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風；更加注重貫徹群眾路線，引導廣大群眾積極參與；更加注重分類指導，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。當前，特別要把積極應對國際金融危機帶來的各種影響，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。要按照省、市委的部署，組織機關干部下基層，做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，扎實推進學習實踐活動，把學習貫徹科學發(fā)展觀提高到新的水平。

一是制定學習實踐活動實施方案和黨組學習實踐活動安排方案。圍繞提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的目標要求，明確具體目標，明確方法步驟。

二是成立領導機構和工作機構。明確工作職責，落實工作責任，建立工作制度，選好配強工作人員，加強對學習實踐活動的領導和指導。

三是召開動員大會進行思想發(fā)動和部署。在3月30日召開動員大會，黨組書記劉忠信同志親自作動員講話。

統(tǒng)計局學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。

重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1、學習調研。要從實際出發(fā)，采取中心組學習、個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織黨員干部認真學習黨的十七大精神，學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志關于科學發(fā)展的有關論述。縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。在此基礎上，還要學習領會中央和省、市委應對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，各位黨組成員要在通讀有關學習材料的基礎上，精讀重點篇目，積極參加理論中心組學習，帶頭作學習報告。要豐富學習形式，增強學習效果，要從自身實際出發(fā)，合理安排時間，采取有效形式，切實搞好學習培訓。

在學習培訓的基礎上，全體黨員干部要深入實際、深入基層、深入群眾開展調研活動。積極參加市委“黨員干部走進千家萬戶”活動。切實為困難群眾解決就業(yè)、就學、就醫(yī)和基本生活保障等問題，堅持黨員干部以個人身份走進困難家庭，堅持每一個家庭的每一項困難基本得到解決為止，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

同時，其他參加學習實踐活動的黨員干部也要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，把積極應對當前國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快“一線七區(qū)”沿海開發(fā)開放進程、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內容開展調研。著重圍繞貫徹落實中央和省、市委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進作風等方面開展調研，在此基礎上形成調研報告。要認真總結經(jīng)驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高領導班子和黨員領導干部分析和解決實際問題的能力，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發(fā)展觀的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的信心。

2、解放思想討論。緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和本地區(qū)本部門本單位工作實際及黨員干部思想實際，扎實開展解放思想討論活動，以寬廣眼界審視發(fā)展、以戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展、以改革創(chuàng)新推進發(fā)展，不為已有成績而自滿、不為現(xiàn)有做法而束縛、不為傳統(tǒng)模式而局限、不為目前進步而停滯，對事關本地區(qū)本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展，怎么做到以科學發(fā)展觀為指導落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務進行再認識，形成新共識。領導要帶頭參加解放思想討論活動，要以領導的思想解放帶動廣大黨員干部的思想解放。

第二階段：分析檢查。

重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1、召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要突出深入貫徹落實科學發(fā)展觀這個主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊密聯(lián)系黨的十六大以來的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，查找黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子成員之間要進行相互談心，并采取多種形式廣泛征求基層、群眾的意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。領導班子專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，邀請市委學習實踐活動指導檢查組參加。組織所有黨員參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，查找自身差距，明確努力方向。黨員領導干部不僅要參加領導班子專題民主生活會，還要以普通黨員的身份參加所在黨小組的組織生活會。民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主的原則，重在總結經(jīng)驗教訓和提高思想認識，既要嚴格要求，保證質量，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，充分反映本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本地區(qū)本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地區(qū)本部門本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展為指導保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要牢牢把握檢查分析突出問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作總結或工作報告。黨組書記全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見。經(jīng)黨組擴大會議充分討論后，反復修改完善。

領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會、評議大會或書面征求意見表等方式進行評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的人大代表、政協(xié)委員、專家學者參加。評議的內容主要是領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、制定措施可行不可行等。使分析檢查報告成為指導本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的重要文件。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式，在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實。

重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。要在領導班子分析檢查報告的基礎上制定整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改措施細化、具體化，明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導和部門的責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，可操作、能落實、好檢查。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。重點解決經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高、發(fā)展方式比較粗放，民生問題依然突出、影響社會和諧穩(wěn)定因素仍然存在，一些黨員干部思想政治素質和能力水平不高、與沿海一線開發(fā)開放工作要求不相適應等突出問題，以及群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。至少要解決一兩個影響和制約統(tǒng)計系統(tǒng)科學發(fā)展的突出問題。對涉及多個部門的問題，要積極探索上下聯(lián)動、左右互動解決問題的有效方式，保證各項整改措施的落實。

要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結合起來，著眼于推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，著眼于解決加快發(fā)展面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障*島科學發(fā)展的長效機制，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。著重健全完善轉變政府職能、改進作風、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作。要采取適當方式向黨員群眾通報活動情況，并以對學習實踐活動實際效果為重點，進行群眾滿意度測評。要合理確定參評人員的范圍、規(guī)模，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，抓好落實。

三、切實加強對全局學習實踐活動的組織領導

要把學習實踐活動擺上重要議事日程，切實加強領導和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習實踐活動高起點開局，高標準運作，高質量完成。

1、加強領導，落實責任。黨組要全面負責本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動，黨組書記要認真履行第一責任人的責任，親自抓動員、抓督促、抓落實；分管領導要履行直接責任人責任，切實抓好學習實踐活動的組織、指導、協(xié)調工作；其他班子成員要結合分工抓好分管部門、單位的學習實踐活動。黨員領導干部要帶頭參加學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，積極參加領導班子和所在支部的活動。要建立黨組和領導小組成員聯(lián)系點制度。充分發(fā)揮黨支部和黨小組的作用，確保廣大黨員全程參加。

2、堅持領導帶頭。黨員領導干部要帶頭學習理論、帶頭解放思想、帶頭查找問題、帶頭開展調查研究、帶頭開展批評與自我批評、帶頭研究和落實整改措施；要結合各自分工建立一個聯(lián)系點，作一次專題輔導報告，親自撰寫一份調研報告，直接解決一個疑難問題。黨員領導干部抓學習實踐活動的情況納入干部考核的內容。

3、求真務實，探索創(chuàng)新。在嚴格執(zhí)行中央部署和省、市委要求的前提下，要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位根據(jù)各自實際情況，結合推動發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定等工作，大膽探索創(chuàng)新，突出實踐特色，精心設計活動載體，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，不搞文山會海，杜絕形式主義。

要積極參與“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動，不折不扣地貫徹落實省、市委關于開展科學發(fā)展觀實踐活動的要求，切實加強組織領導，采取有效措施，確保實踐活動扎實有效開展，研究制定開展實踐活動的具體措施。

4、加強輿論引導，營造良好氛圍。局內網(wǎng)要大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、進展、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

5、統(tǒng)籌兼顧，搞好結合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、相互促進，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，注意把黨員干部在學習實踐活動中激發(fā)出來的政治熱情轉化為推進科學發(fā)展、促進和諧*島建設的強大動力，并用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。