導(dǎo)語：市衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、街道黨委，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（鐘埭街道），市委各部委，市級機關(guān)各部門黨委（黨組），市屬各單位黨委（總支、支部）：

根據(jù)黨的*精神和中央、省委、嘉興市委的統(tǒng)一部署，市委決定，從2009年3月開始，用一年左右時間，分批在全市黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀提出以來，我市各級黨組織和廣大黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，有力推進了*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全市黨員干部和廣大人民群眾的衷心擁護。

當前，*經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，同時面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和應(yīng)對國際金融危機沖擊帶來的挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的“雙重壓力”，雖然全市經(jīng)濟發(fā)展的基本面保持健康，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難增多、居民持續(xù)增收難等問題較為突出，經(jīng)濟下行還容易引發(fā)一些社會問題，黨的自身建設(shè)也面臨許多新課題新挑戰(zhàn)。解決當前和長遠發(fā)展的各種矛盾和問題、應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)、保持又好又快發(fā)展，唯一出路是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，堅持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須深刻認識搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)實踐活動作為我們找差距、解難題、抓落實、促工作的良好機遇，作為黨員干部提素質(zhì)、強本領(lǐng)、正作風(fēng)、樹形象的良好機遇，作為*實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越、社會和諧新提升的良好機遇，以高度的政治責(zé)任感投身學(xué)習(xí)實踐活動，以學(xué)習(xí)實踐活動統(tǒng)領(lǐng)和帶動各項工作，加快推進*經(jīng)濟社會全面走上科學(xué)發(fā)展之路。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和主要原則

全面貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，以“*經(jīng)濟板塊有沒有做大做強做優(yōu)，發(fā)展環(huán)境有沒有優(yōu)化，老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度（兩感兩度）有沒有提高”為衡量學(xué)習(xí)實踐活動的具體標準，以“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”為實踐總載體，以“兩大任務(wù)”、“兩年”活動和“兩大工程”為具體抓手，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，確保達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、推進科學(xué)發(fā)展的目標，為建設(shè)上海南翼開放型經(jīng)濟強市、杭州灣畔現(xiàn)代化港口新市、江南水鄉(xiāng)文化旅游名市提供堅強的思想、政治和組織保證。

在具體工作中，要著重把握以下幾個方面：

1、突出思想性，切實改造主觀世界，以堅強黨性優(yōu)良黨風(fēng)嚴肅黨紀保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實。堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅定理想信念，深化思想認識，提振發(fā)展信心，切實增強廣大黨員干部轉(zhuǎn)型升級的機遇意識、項目推進的責(zé)任意識、服務(wù)企業(yè)的靠前意識。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)服務(wù)發(fā)展的效能，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)各項事業(yè)，強化政治紀律，自覺地把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委對當前形勢判斷和作出的決策部署上來。

2、突出實踐性，切實改造客觀世界，以保增長抓投入、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為當前體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的最大實踐。要把積極應(yīng)對當前嚴峻經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步振奮精神、真抓實干，把市委、市政府關(guān)于保增長、抓投入“兩大任務(wù)”、“兩年”活動、“兩大工程”等一系列決策全面落到實處。全面實施“雙百投入”工程，繼續(xù)保持新型工業(yè)化領(lǐng)先地位；深化招商引資“一號工程”，做大光機電、臨港產(chǎn)業(yè)總量，優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；全力推動“富民工程”，鼓勵創(chuàng)業(yè)富民，不斷提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平。

3、突出建設(shè)性，立足長遠長效，以良好的政策制度環(huán)境為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。把建立健全科學(xué)發(fā)展體制機制作為核心貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，加大制度建設(shè)的攻堅力度。市級層面要著眼重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全體制機制，優(yōu)化政策環(huán)境，特別是在轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目推進、招商引資、市鎮(zhèn)（街道）財政體制、構(gòu)建“巡防巡治”體系，以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核考評和規(guī)范行政權(quán)力運行等方面形成突破性、創(chuàng)新性的舉措。各部門（單位）在參與配合做好全市性政策制度建立的同時，要著眼服務(wù)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合工作職能，建立健全體現(xiàn)和保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

4、突出開放性，堅持走群眾路線，以人民群眾積極支持營造全社會共同參與科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。堅持充分發(fā)揚民主，問需于民，問計于民，問事于民，廣泛聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價檢驗活動成效的重要依據(jù)。組建“民主評議團”，全程參與監(jiān)督。在開展征求意見、民主評議和滿意度測評工作時，還要有針對性地邀請部分基層單位代表、服務(wù)對象代表、群眾代表參加。要把開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“三服務(wù)”專項行動貫穿始終，讓群眾早得實惠、多得實惠，把學(xué)習(xí)實踐活動打造成惠民工程。

5、突出示范性，抓住重點對象，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作為確保活動取得實效的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與學(xué)習(xí)實踐活動。要帶頭深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，帶頭搞好分析檢查、落實整改措施，不斷增強參與中心任務(wù)、服務(wù)項目推進的意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的能力。要認真履行雙重職責(zé)，在抓好本單位學(xué)習(xí)實踐活動的同時，指導(dǎo)好聯(lián)系點、分管條線和下屬單位開展好活動，帶動全體黨員投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)實踐活動查找和解決問題的重點方向

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地本部門本單位實際，圍繞“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)”等五個重點，主要從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀和黨性黨風(fēng)黨紀等方面查找和解決問題。

聯(lián)系我市實際，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，通過深入調(diào)查研究、傾聽群眾意見、梳理信訪反映等途徑，認真查找和解決在企業(yè)減負、群眾就業(yè)、城市征遷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、社會治安防控、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和弘揚優(yōu)良作風(fēng)等方面存在的突出問題。解決問題要堅持實事求是，分清輕重緩急，注重實際效果。要本著什么問題突出就著力解決什么問題的原則，多為人民群眾辦看得見、摸得著、感受得到、長期受惠的實事。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要安排

根據(jù)中央、省委和嘉興市委的部署，我市學(xué)習(xí)實踐活動分二批進行，每批時間半年左右。第一批學(xué)習(xí)實踐活動，從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束。參加范圍是：市級機關(guān)和部分企事業(yè)單位，具體包括市級黨政機關(guān)、人大和政協(xié)機關(guān)、人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，市直屬事業(yè)單位，組織關(guān)系隸屬于市及其部門的企業(yè)事業(yè)單位、中小學(xué)、新社會組織，組織關(guān)系在*的垂直管理單位。第二批學(xué)習(xí)實踐活動，從2009年9月開始到2010年2月基本結(jié)束。市委確定新倉鎮(zhèn)作為我市第二批試點單位與第一批同步進行。未參加第一批活動的單位也要做好準備工作，為參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動打好基礎(chǔ)。

第一批學(xué)習(xí)實踐活動的各部門（單位）要認真做好思想、組織等各項準備工作。一要進行廣泛宣傳和思想發(fā)動，激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的熱情。二要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，查找出學(xué)習(xí)實踐活動需要重點解決的問題。三要制定好活動實施方案，結(jié)合各部門（單位）實際確定具體實踐載體，并注重創(chuàng)新活動內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，開好動員大會，由黨委（黨組）主要負責(zé)同志對學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。

學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。2009年5月中旬前基本完成。以“理清思路、凝聚科學(xué)發(fā)展共識”為主線，重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點調(diào)研、解放思想大討論、“三服務(wù)”專項行動等內(nèi)容。

1、開展理論武裝思想扎根行動。通過理論中心組專題學(xué)習(xí)會、市領(lǐng)導(dǎo)宣講、“*論壇”專題報告會、組建宣講團巡回宣講等形式，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及中央、省委和市委一系列重要會議精神和應(yīng)對金融危機的重大部署。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，精讀重點篇目，撰寫學(xué)習(xí)體會。黨委（黨組）理論中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作主題宣講報告。部門（單位）黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。編印《科學(xué)發(fā)展實踐樣本36例》、《科學(xué)發(fā)展100問》和《踐行科學(xué)發(fā)展36計》等學(xué)習(xí)資料，作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的輔助教材。企業(yè)和學(xué)校要結(jié)合實際合理安排時間，靈活開展學(xué)習(xí)。

2、開展“保增促調(diào)、助推發(fā)展”蹲點調(diào)研行動。進一步鞏固“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動成果，著重圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、維護社會和諧穩(wěn)定，集中一段時間，深入基層開展科學(xué)發(fā)展專題蹲點調(diào)研，集中民智、理清思路，形成調(diào)研報告，提倡撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。市級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合專項工作組相關(guān)課題和年度重點課題開展調(diào)研。各部門（單位）除配合市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研外，還要結(jié)合部門職能和年度重點工作確定課題開展調(diào)研。在調(diào)研中要建立“一點一策一承辦”機制，做到立說立行、立改立糾。

3、開展解放思想凝聚共識行動。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動總載體，廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀--解放思想大討論，利用電視網(wǎng)絡(luò)報刊等平臺，開設(shè)專欄和專門網(wǎng)頁，開展“領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展”、“討論轉(zhuǎn)觀念”、“征文聚共識”、“演講展風(fēng)采”、“我為科學(xué)發(fā)展獻一計”和“我為招商引資出把力”等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾在*如何更好踐行科學(xué)發(fā)展觀上形成共識，在思想上達到新的統(tǒng)一。

4、開展“三服務(wù)”專項行動。在學(xué)習(xí)實踐活動一開始，通過組建“專家指導(dǎo)組”、“專題服務(wù)組”、“項目推進組”、“困難幫扶組”等方式，聯(lián)動開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展“三服務(wù)”專項行動。開展“服務(wù)企業(yè)”活動。著眼提振信心，積極應(yīng)對金融危機，拓展部門（單位）“一對一”服務(wù)企業(yè)內(nèi)容，在深化光機電產(chǎn)業(yè)“一對一”服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴大到規(guī)上企業(yè)，開展全市副鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對服務(wù)，主動為企業(yè)送政策、解難題、辦實事，與企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展。開展“對接民生”活動。著眼服務(wù)群眾，提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度（兩感兩度），將群眾要求解決的熱點難點問題，與機關(guān)部門應(yīng)該履行的職責(zé)“掛號對接、銷號解決”，推進市“兩會”議案、提案和意見建議辦理，信訪積案調(diào)處，城市征遷工作和政府實事項目落實。市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破解一批難題，領(lǐng)銜包案解決一批信訪積案和城市征遷難題。各部門（單位）也要按照部門職能，銷號解決一批突出問題。開展“問責(zé)提效”活動。著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決服務(wù)“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題，在部門（單位）中開展查擺問題、明晰職責(zé)、履職問責(zé)活動和涉企科室、中層崗位滿意度測評活動。推行“亮黨員身份，亮崗位職責(zé)，亮服務(wù)承諾”制度，探索建立崗位廉政風(fēng)險防控體系，深化黨務(wù)政務(wù)公開，樹立部門服務(wù)態(tài)度可親、服務(wù)質(zhì)量可信、服務(wù)效果可查的“三可”形象。

（二）分析檢查階段。2009年6月底前基本完成。以“民主公開，共謀科學(xué)發(fā)展大計”為主線，重點抓好“民主懇談、民主生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議”等內(nèi)容。

1、開展民主懇談。要把民主懇談作為吸收群眾參與、直面基層進行溝通交流的一條重要渠道。各部門（單位）要走進基層、走近服務(wù)對象、走入群眾當中，邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等開展民主懇談，面對面征求意見建議，找準突出問題。市級領(lǐng)導(dǎo)開展民主懇談會主要以專項工作組為單位，結(jié)合調(diào)研課題確定議題。除民主懇談會之外，還可利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、現(xiàn)場辦公日，設(shè)立意見箱和電子郵箱等形式，廣泛征求意見建議。黨員干部個人也要以各種方式主動征求意見建議。對征求到的意見建議，要認真匯總梳理，其中征集到的對其他單位的意見建議，抄送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室統(tǒng)一組織反饋。

2、召開專題民主生活會。在民主懇談、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開專題民主生活會，分析查找自身差距和存在不足，明確努力方向。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上，每個班子成員都要積極發(fā)言，認真開展批評與自我批評。民主生活會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會的情況，采用民主懇談和書面評議等方式，接受群眾評議。市委常委會專題民主生活會情況，要通過適當途徑向社會通報。各黨支部要召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

3、形成分析檢查報告。在專題民主生活會的基礎(chǔ)上，深刻剖析主客觀原因，理清發(fā)展思路，明確改進措施，并形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。初稿形成后，要以適當方式聽取各方意見，經(jīng)黨委（黨組）擴大會議充分討論后，修改完善。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。

4、組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要通過召開民主評議會等形式開展評議，廣泛征求黨員群眾的意見建議。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象代表。評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措可不可行等方面進行。要在廣泛評議的基礎(chǔ)上，對分析檢查報告進行進一步修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公開，并報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）整改落實階段。2009年8月底前基本完成。以“克難建制，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢”為主線，重點抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制等內(nèi)容。

1、制定整改方案。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)征求意見、民主懇談、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和找準的問題，以分析檢查報告為依據(jù)，有針對性地制定整改方案。整改方案應(yīng)做到“三明確一承諾”，即：明確整改責(zé)任主體、時限、要求和承諾整改效果。對確定的各類整改問題，按照輕重緩急和難易程度，排出落實計劃。整改方案要在一定范圍內(nèi)公示，聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。各（部門）單位的整改方案公示前，要經(jīng)市委督導(dǎo)組把關(guān)，并報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、集中解決突出問題。以整改方案落實為契機，結(jié)合實際，盡力而為，量力而行，集中解決一批突出問題。對已經(jīng)具備條件解決的，要迅速行動，馬上解決；對短期內(nèi)可解決的，要抓緊時間，盡快解決；對一時難以解決的，要創(chuàng)造條件，持續(xù)推進解決。

3、完善體制機制。立足當前，著眼長遠，堅持“廢、改、立”相結(jié)合，從活動一開始就認真謀劃體制機制完善工作，對現(xiàn)有的政策規(guī)定和規(guī)章制度進行梳理，違背科學(xué)發(fā)展要求的，要廢止；不完全符合科學(xué)發(fā)展要求的，要修改；要制定一批推動科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策、新規(guī)定、新制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、相互配套、有利于科學(xué)發(fā)展的制度體系。堅持上下聯(lián)動，集中一個月時間，開展“建制攻堅月”活動，重點推動建制工作落實，形成體制機制建設(shè)新高潮。

在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要做好活動的總結(jié)工作，在此基礎(chǔ)上，采取適當方式向黨員群眾通報，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央、省委和市委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全市各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各部門（單位）要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，狠抓落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)和日常工作。各部門（單位）黨委（黨組）也要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委（黨組）主要負責(zé)同志是本單位學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，基層黨組織負責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的直接負責(zé)人。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成一把手負總責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

2、加強督促檢查。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認真履行職責(zé)，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題。市委將派出督導(dǎo)組，分組負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)部門（單位）的學(xué)習(xí)實踐活動。督導(dǎo)組要及時了解和反映相關(guān)部門（單位）活動進展情況，提出建議，幫助總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。各部門（單位）黨委（黨組）要配合督導(dǎo)組加強對下屬單位的指導(dǎo)檢查。

3、實行分類指導(dǎo)。針對機關(guān)部門、企事業(yè)單位不同特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，緊密結(jié)合部門（單位）和行業(yè)實際，細化學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，增強針對性和實效性。要保證學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋到所有的基層黨組織，確保每個黨員都參加活動。要從實際出發(fā)，組織好離退休（職工）中的黨員，新經(jīng)濟、新社會組織中的黨員，流動黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動由流入地黨組織負責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。考慮到教學(xué)實際，學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的主要工作，原則上在學(xué)期中完成。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織開展學(xué)習(xí)實踐活動情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，注意在學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)現(xiàn)干部、辨別干部、使用干部。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。協(xié)調(diào)行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，實現(xiàn)上下互動、左右聯(lián)動。要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動和推進當前工作的關(guān)系，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，用工作實效來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

5、營造濃厚氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實踐活動各階段的重點，充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，充分發(fā)揮各類基層宣傳文化陣地的作用，加大宣傳力度。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型，宣傳形成的新思路、新舉措、新成效，努力營造學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍。

各部門（單位）黨委（黨組）要根據(jù)本實施意見的精神，結(jié)合各自實際，制定開展學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案，報市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，各部門（單位）黨委（黨組）要向市委報送總結(jié)報告。