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為完成好第二批學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項任務，根據省、市委的部署，按照市人大機關《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，聯系市人大常委會及機關實際，對做好學習調研階段工作提出如下安排意見。

一、總體要求

學習調研是整個學習實踐活動的基礎。要深刻認識做好學習調研階段各項工作的重要意義，為深入開展學習實踐活動開好頭、起好步；要明確學習調研階段的主要任務，重點抓好深入學習調研和圍繞科學發展進行解放思想大討論二個環節，有序推進學習調研活動的開展；要突出學習調研活動的實踐特色，緊密聯系人大工作實際和機關黨員、干部思想實際，把學習調研階段的各項工作融入常委會黨組和機關黨委開展的主題實踐活動之中；要確保達到“認識大提高、觀念大轉變、思想大解放”的目標要求。通過抓好這一階段的工作，做到在理論武裝上有新加強，在解放思想上有新飛躍，在調查研究上有新收獲，在為基層和群眾解難題、辦實事上有新作為，為下一步做好分析檢查和整改落實階段的工作打下良好基礎。

二、方法步驟

學習調研階段時間安排：2009年3月23日開始，到5月中旬基本結束。這一階段的工作，主要抓好以下二個環節：

（一）學習調研（3月23日至4月15日）

1、組織學習培訓。

主要任務：對黨員領導干部進行集中學習培訓，并采取個人自學、集中交流、開辟網絡和雜志專欄、邀請專家作輔導報告等多種形式，組織全體黨員參加學習。學習調研階段，市人大常委會黨組集中學習不少于3次，其中學習培訓環節安排2次、調研結束后安排1次；黨員集中學習不少于20學時，其中學習培訓環節安排3次、調研結束后安排1次、開展討論期間安排2次；縣處級以上黨員領導干部撰寫一篇學習體會文章。

學習內容：認真學習黨的十七大報告和總書記視察安徽重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀主要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神，學習全省經濟工作會議、省“兩會”、全省領導干部學習研討班精神和王金山同志在第一批學習實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員大會上的講話精神，學習韓先聰同志在市委四屆十一次全委會和大滁城建設、招商引資暨機關效能建設動員大會上的講話精神，學習繆學剛同志在市四屆人大二次會議上所做的政府工作報告精神。縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。

具體安排：

（1）3月23日下午，召開機關學習實踐活動動員大會，李副主任作動員報告。

（2）常委會黨組理論學習中心組集中學習2次：

3月27日集中全天學習。上午，學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話和今年兩次視察安徽時的重要講話，學習全省領導干部學習研討班精神和王金山同志在第一批學習實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員大會上的講話精神；下午，學習全省經濟工作會議、省“兩會”、全省領導干部學習研討班精神，李耀才同志主持會議。

4月3日集中全天學習。上午，重點學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》、《領導干部學習文件選編》部分篇目；下午，學習韓先聰同志在市委四屆十一次全委會和大滁城建設、招商引資暨機關效能建設動員大會上的講話精神，學習繆學剛同志在市四屆人大二次會議上所做的政府工作報告精神，李耀才同志主持會議。

（3）機關各黨支部集中學習3次：3月27日、4月3日、4月10日各安排1次，學習內容和學習進度與市人大常委會黨組基本一致。

（4）4月10日，召開機關全體黨員、干部大會，李耀才同志作專題學習報告。

2、深入調研（4月16日至5月1日）

主要任務：市人大常委會黨組和機關黨員領導干部按照有關要求確定重點調研課題，深入基層和群眾開展調研，認真進行案例分析，深刻總結經驗教訓，及時撰寫調研報告。在調研中要積極為基層和群眾解難題、辦實事。

調研內容：市人大常委會領導班子按照市委統一要求，緊緊圍繞“推進科學發展，加速追趕跨越，奮力實現雙超”主題，結合“依法履行職責、促進科學發展”主題實踐活動確定重點調研課題，著重就如何堅定正確方向、堅持科學發展，加強人大監督、促進科學發展，發揮代表作用、帶頭科學發展進行調研。機關各級黨員領導干部根據所在工作機構、綜合辦事機構職能特點，結合“提高素質能力、服務科學發展”主題實踐活動確定重點調研課題，著重就如何加強思想建設、堅定政治方向；加強作風建設、密切聯系群眾；加強制度建設、創新工作機制；加強效能建設、提高服務水平進行調研。

具體安排：

（1）4月16日至20日，確定重點調研課題，深入基層和群眾開展調研活動。

（2）4月21日至25日，分析調研情況、撰寫調研報告，機關各黨支部結合有關調研情況安排一次集中學習。

（3）4月26日至30日，常委會黨組安排一次集中學習，圍繞“推進科學發展，加速追趕跨越，奮力實現雙超”主題，立足人大職能，就進一步解放思想，怎樣把科學發展觀貫徹落實到人大工作的各個方面集中研討，并對調研情況進行交流和總結。

（二）開展討論（5月2日至15日）

主要任務：結合紀念地方人大常委會成立30周年和建國60周年，緊扣“推進科學發展，加速追趕跨越，奮力實現雙超”的主題，組織全體黨員進行解放思想討論，著力轉變觀念，提高認識。各級領導干部要通過多種形式與黨員群眾交流思想、碰撞觀點、探討對策，以進一步統一思想，形成共識。

討論內容：緊密結合人大工作實際，開展以“敢為人先、加速崛起”為主題的解放思想大討論，著重圍繞如何以科學發展觀為統領，切實提高思想認識，堅持人大工作正確政治方向；如何加深對科學發展觀科學內涵和精神實質的理解，有針對性地解決實際問題，提高履職能力和服務水平；如何落實科學發展觀的要求，創新人大工作體制機制，增強工作實效進行討論。

具體安排：

（1）5月2日至10日，機關各黨支部組織黨員開展解放思想討論，常委會黨組成員參加所在支部的討論。

（2）5月11日，常委會黨組安排一次集中學習，開展以“敢為人先、加速崛起”為主題的解放思想大討論。

（3）5月13日，召開“市人大機關解放思想討論會”，各黨支部推薦一名同志作大會發言或書面發言。

（4）5月15日，召開機關全體黨員、干部大會，對第一階段工作進行總結，對第二階段工作進行動員部署。

三、組織領導

市人大機關學習實踐活動領導小組要加強對學習調研階段工作的領導和指導，領導小組辦公室要認真做好協調服務工作。領導干部要充分發揮表率作用，積極參加領導班子和所在黨支部的學習調研活動，做到帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想。各工作機構和綜合辦事機構要統籌兼顧，把開展學習調研活動與做好當前各項工作有機結合起來。機關各黨支部要按照統一部署，精心組織好學習調研階段二個環節的活動，堅持時間服從質量，確保取得實效。各支部要對學習調研階段的工作及時進行總結，并向領導小組辦公室報送書面材料。