導語：旅游局學習實踐科學發展觀活動的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市委、市政府的統一部署，經研究決定，從2009年3月——8月，旅游局中開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。現提出如下實施意見：

一、要全面認識開展學習實踐科學發展觀活動的目的

開展學習實踐活動的重要意義科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大決定在全黨開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

黨的十六大以來，旅游局機關工作人員認真貫徹落實科學發展觀，按照堅持科學發展、促進社會和諧、全面建設小康社會的要求，解放思想、開拓創新、艱苦創業，扎實工作，把我市的旅游事業發展推向了一個新的高潮。當前，*經濟社會面臨著新的挑戰，旅游業的發展也面臨新的課題，既面臨著許多新的重大機遇，又面臨著許多新的挑戰。搶抓發展機遇，應對風險挑戰，解決旅游發展中的矛盾和問題，需要我們更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，調整經濟結構，推進改革創新，全面改善民生，堅持不懈走科學發展道路。面對新階段的新要求，我們要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，對科學發展觀理解還不深；一些領導干部的黨性修養、能力素質與科學發展觀要求還不適應；一些影響和制約科學發展的問題還比較突出，保障科學發展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發展機遇，就無法應對新形勢下我市經濟社會發展所面臨的新挑戰。旅游局黨組要求廣大黨員、干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，積極投入到學習實踐活動中來，堅定科學發展信心，牢固樹立科學發展理念，提高科學發展能力，著力破解旅游發展難題，加快轉變發展方式，為開創*經濟社會發展和黨的建設新局面作出貢獻。

二、開展學習實踐活動的指導思想和目標要求

開展學習實踐活動的指導思想是：深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“踐行科學發展觀，推進*新跨越”這一主題，以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，旅游事業大發展為總要求，深入學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力破除不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著力建立有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，加快轉變經濟發展方式，全面改善民生，促進社會和諧，全面建設惠及全市人民的小康社會提供堅強的保證。

學習實踐活動以領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。具體達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發展觀要求解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，實現思想新的解放和新的統一。

（二）解決突出問題。牢固樹立科學發展的理念，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想，進一步明確旅游的科學發展的思路、舉措，促進社會和諧進步；進一步加強領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，加強黨性錘煉，樹立和弘揚優良作風，認真解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，鞏固發展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果，進一步樹立黨員干部的新形象。

（三）促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施的自覺行動，轉化為加強黨性修養、提高科學發展能力、實現保穩促調的實際行動，以促進旅游事業平穩較快發展來檢驗學習實踐活動成效。

三、開展學習實踐活動要把握的主要原則

1、堅持解放思想。堅持用科學發展觀指導解放思想，以解放思想推進科學發展，以思想大解放和觀念大轉變推進經濟社會大發展，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，實踐載體為總抓手，總結借鑒先進性教育活動經驗，運用行之有效的方法，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和加快“三邊”旅游發展緊密結合起來動，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，全面開展民主懇談等活動，吸收群眾全程參與，廣泛聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。注重激發廣大黨員干部自我教育、自我改進、自我提高的內在動力，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，深刻分析原因，總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、開展學習實踐活動的總體安排

學習實踐活動以機關工作人員和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。開展學習實踐活動，首先要做好充分的準備工作。要認真學習貫徹中央和省委有關精神，進行廣泛的宣傳和思想發動；深入調查研究，廣泛聽取意見建議，摸清對象底數，梳理主要問題；在充分準備的基礎上，召開動員大會，有針對性地搞好思想發動，在召開動員大會以后按三個階段有序推進。。

學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研（3月上旬——4月下旬）。重點抓好調研、解放思想討論兩個環節。組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習黨的十七大、十七屆三中全會精神；學習中央和省委領導關于學習實踐科學發展觀的重要講話和有關文件精神；學習市委市政府貫徹落實科學發展觀作出的一系列重要決定。局黨組主要領導干部要帶頭作學習輔導報告。通過學習培訓、深入調研、開展解放思想討論等活動，進一步增強黨員干部踐行科學發展觀的自覺性，以思想解放引領觀念轉變，凝聚共識，推動實踐創新。

第二階段：分析檢查階段（5月上旬——6月中旬）。重點是要抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，全面運用民主懇談等方式，做好科學發展觀貫徹落實情況專題民主生活會會前征求意見工作，著力找準影響和制約旅游科學發展的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。在領導班子專題民主生活會的基礎上，深刻剖析原因，理清科學發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告在一定范圍內公布，接受黨員、群眾評議。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。通過分析檢查工作，進一步找準突出問題，深刻剖析原因，明確推進科學發展的思路和舉措，形成推動科學發展合力。

第三階段：整改落實階段（6月下旬——8月底）。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節。對于存在的問題要及時制定整改落實方案。整改落實方案要明確責任，明確措施，明確時限，并在一定范圍內實行整改方案和整改情況公示，自覺接受群眾監督。整改工作要貫穿學習實踐活動始終，通過開展科學發展理論扎根行動、克難奮進攻堅行動、旅游發展創新行動，進一步凝聚轉型升級共識，集中解決制約旅游科學發展的突出問題，鞏固中國優秀旅游城市形象。

學習實踐活動基本結束時，要做好活動的總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。根據測評情況，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

五、開展學習實踐活動要解決的重點問題

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效，要實現旅游發展的突破。要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響旅游科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

按照第一要義是發展的要求，著力解決發展信心不足、發展思路不清、發展質量不高、發展后勁不足等問題。按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題。

按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念不牢固，宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。

查找和解決突出問題，要圍繞科學發展觀的主題，堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為旅游企業和游客辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

六、學習實踐活動的領導和指導

開展學習實踐活動，是全市各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。我局要高度重視，切實把學習實踐活動擺上重要議事日程，做到統籌安排、周密部署，精心組織、狠抓落實，堅持進度服從質量，確保活動取得實效。

1、加強領導，落實責任。局機關成立學習實踐活動領導小組，負責對學習實踐活動的具體指導和日常工作。黨組書記張和生任組長，認真履行第一責任人的職責。分管副書記崔旺洪任副組長，其他班子成員要結合分工抓好具體工作落實。局辦公室、旅游管理科、市場科和旅游執法大隊主要負責人為小組成員。

2、求真務實，探索創新。既要嚴格按照中央和省委確定的方法步驟認真抓好學習實踐活動，又要緊密聯系本地本單位的實際，勇于創新，大膽實踐，積極探索符合本地區本部門實際的活動方式和載體，不斷豐富內容，增強活動的效果，使學習活動體現時代特征、實踐特色和*特點。

3、注重宣傳，營造氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，做好新聞宣傳和輿論引導工作，及時把我局的工作向群眾公開，接受大家的監督。