導(dǎo)語(yǔ)：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。

“十一五”以來(lái)，我市主動(dòng)適應(yīng)城市化加速發(fā)展的新形勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，邁上了厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展軌道。但必須清醒看到，合肥的建設(shè)與發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，和先發(fā)地區(qū)的發(fā)展水平相比，在思想觀念、發(fā)展速度、改革創(chuàng)新等方面還存在明顯差距，總體上經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，人均水平不夠高，發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的基本市情依然沒(méi)有根本改變。特別是去年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增多，發(fā)展壓力進(jìn)一步加大，能否變危機(jī)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)全市各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，顯得更為必要，更為迫切。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為合肥在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要和難得機(jī)遇，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市，推進(jìn)合肥又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”的主題，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，把全市干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

（二）主要原則

結(jié)合合肥實(shí)際，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要牢牢把握以下四條主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。以思想解放為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”主題，借鑒第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省、市委要求結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)合肥改革開放三十年的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和基層群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意發(fā)揮黨員、干部的發(fā)展積極性。

（三）目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、在解放思想上有新飛躍。在全市上下深入開展思想解放大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把加快發(fā)展作為第一追求，把服務(wù)發(fā)展作為第一責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)合肥發(fā)展的問(wèn)題上，敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)，勇于走自己的路。

2、在解決問(wèn)題上有新成效。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決基層群眾的切身利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、在改革創(chuàng)新上有新突破。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制，為推進(jìn)合肥又好又快發(fā)展提供更加完善的體制機(jī)制保證。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度，真正做到“勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。

4、在發(fā)展能力上有新提高。圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”的主題，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則，切實(shí)提高全市各級(jí)黨員干部破解發(fā)展難題的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的能力、服務(wù)人民群眾的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和提高黨性修養(yǎng)的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要把重實(shí)踐、重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位、本部門實(shí)際，著力解決以下突出問(wèn)題。

一是搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力解決保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的問(wèn)題。圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)。深入查找本地本部門本單位在防范金融危機(jī)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻領(lǐng)悟國(guó)家政策導(dǎo)向，著力擴(kuò)大投資需求，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡力幫助企業(yè)共克時(shí)艱，切實(shí)提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決突出問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體舉措。

二是轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決發(fā)展能力問(wèn)題。把提高全市各級(jí)黨員干部的思想覺(jué)悟和能力素質(zhì)作為推進(jìn)合肥科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為方式。大興實(shí)干之風(fēng)、負(fù)責(zé)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部善于研究新情況、解決新問(wèn)題，敢于為科學(xué)發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、盡責(zé)任、作奉獻(xiàn)，勇于為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)一步提升工作水平，增長(zhǎng)發(fā)展才干。

三是堅(jiān)持以人為本，著力解決民生問(wèn)題。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)保障體系，著力解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、扶貧等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，以及征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等群眾反映相對(duì)集中的權(quán)益問(wèn)題，在較高層次、較高水平上實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

四是大膽改革創(chuàng)新，著力解決體制機(jī)制問(wèn)題。大力推進(jìn)民主政治體制改革，建立健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的制度；大力推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系；大力推進(jìn)行政管理體制改革，加快建立公共服務(wù)型政府；大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局；大力推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，建立健全機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位聘用人員進(jìn)出機(jī)制；大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；大力推進(jìn)預(yù)算管理改革和公車管理制度改革，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出，減少一切不必要開支。通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

五是大力提升形象，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等問(wèn)題，尤其要解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，以及目光短淺、工作漂浮、不思進(jìn)取、怕?lián)?zé)任、敷衍了事、官僚主義、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。

查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決；解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

按照中央和省委的部署，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批進(jìn)行，分別屬第二批和第三批，每批時(shí)間半年左右。

第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)；市、縣區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市屬企業(yè)、縣區(qū)屬企業(yè)；市、縣區(qū)直屬單位；市屬民辦高等學(xué)校；黨組織關(guān)系在市的省、部屬駐肥單位。

第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，市里將選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、學(xué)校和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織進(jìn)行試點(diǎn)。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要充分借鑒和運(yùn)用第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。各縣區(qū)各部門各單位對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、認(rèn)真學(xué)習(xí)同志兩次視察安徽的重要講話和省、市委有關(guān)重要會(huì)議精神，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究；要組織全體黨員圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”的主題，進(jìn)行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。這一階段重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。各地區(qū)各部門各單位要組織力量對(duì)初步查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析論證、歸納篩選，進(jìn)一步聚焦提煉找準(zhǔn)問(wèn)題。深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活。這一階段重點(diǎn)要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實(shí)。各地區(qū)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案，并采取適當(dāng)方式多方征求意見，增強(qiáng)整改方案的針對(duì)性和可操作性。整改方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，公開承諾。要把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最不滿意、最希望解決的問(wèn)題切實(shí)查找出來(lái)，作為整改的重點(diǎn)認(rèn)真加以解決。要采取集中攻堅(jiān)行動(dòng)，集中推出一系列富民惠民、改善民生的重大舉措，千方百計(jì)為群眾做好事辦實(shí)事解難事，讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動(dòng)一開始就要認(rèn)真做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。這一階段重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省、市委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我市當(dāng)前政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)；要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。公務(wù)員之家:

市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由孫金龍同志任組長(zhǎng)，吳存榮同志任第一副組長(zhǎng)，熊建輝同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，安列、張曉麟、林存安、雍成瀚、凌云同志任副組長(zhǎng)，成員由市委、市人大、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)（副秘書長(zhǎng)）和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各縣區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。市委及各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)不同地區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求。分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等可采取靈活方式組織開展活動(dòng)。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方、部門和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜探索創(chuàng)新，既認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極開展“自選動(dòng)作”。要根據(jù)各地區(qū)各部門各單位的實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。尊重宣傳規(guī)律，突出政治性、政策性和導(dǎo)向性，掌握節(jié)奏，注重效果。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的解決。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既不能脫離工作實(shí)際搞學(xué)習(xí)，也不能因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ笱埽瑘?jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成效，真正做到兩手抓、兩手硬，有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各縣（區(qū)）委，市直各單位黨組（黨委、黨工委），各有關(guān)學(xué)校、市屬企業(yè)、市直屬單位黨委（黨組）要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。