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黨的十七大明確提出，要“建設全民學習、終身學習的學習型社會”。創建學習型政府是建立學習型社會的重要內容，是不斷提高政府執政水平和決策能力的重要保證。經區政府研究同意，現就創建學習型政府提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提升政府公職人員素質和辦事效率為目標，以學理論、學知識、學技能為重點，樹立人人學習、處處學習、不斷學習的新理念，使全體政府公職人員形成終身學習、全員學習的濃厚氛圍，通過個體知識結構的改善、共同理想信念的增強、工作能力的提高，增強政府及其部門的決策水平和執行能力，為打造現代化核心城區和全省首善之區提供強大的精神動力和智力支持。

二、學習目標

建設學習型政府的主要目標是：以提高政府公職人員的綜合素質為目的，通過更新學習觀念和學習行為，確立終身學習理念，構建較完整、開放的終身教育體系，加速知識更新，提高創新能力，政府公職人員的思想政治素質和現代化知識、業務水平明顯提高，政府公職人員學習力、創新力、競爭力得到較大限度地激發。通過學習，打造政治堅定、思想先進、業務精通、作風優良的優秀公職人員隊伍，塑造廉潔、勤政、務實、高效的政府形象。

三、學習內容

（一）學習政治理論知識。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻理解和準確把握科學發展觀的科學體系和精神實質。通過學習，使公職人員進一步提高理論素養，堅定正確的政治方向；進一步解放思想觀念，樹立創新意識，提高知識水平、業務本領和領導能力；進一步增強黨性修養和拒腐防變的能力，把實踐黨的宗旨自覺貫徹到各項工作中去。

（二）學習現代科技知識。鼓勵公職人員根據本職工作和自身發展的需要，學習相關的科技文化知識。通過學習現代科技知識，使公職人員敏銳把握當今科技發展的趨勢，充分認識科技發展對經濟社會發展的影響，提高公職人員的科技素質以及學習、掌握、推廣、應用、創新科技知識的能力。

（三）學習市場經濟知識。學習社會主義市場經濟理論知識，掌握市場經濟規則，增強探索和把握現代化建設規律的能力。特別是在當前經濟信息全球化深入發展的形勢下，深入了解掌握國內外產業發展趨勢和轉移規律，增強探索和把握區域經濟發展規律的能力。

（四）學習法律法規知識。通過普法教育，組織和動員政府公職人員認真學習各項法律法規，全面完成公務員法律法規知識培訓任務，增強法制觀念和法律意識，提高公職人員依法辦事、依法管理的水平，促進政府機關依法行政。

（五）學習應知應會的實務知識。

四、學習載體

（一）專家授課。每月邀請一位專家學者為區政府各部門各單位講授行政管理、市場經濟、金融、法律等方面知識。

（二）集中學習。各級各部門各單位要建立集中學習制度，每周安排一次集中學習，確定學習主題，做好學習記錄。

（三）推動自學。鼓勵干部職工結合本部門的工作實際，學習行政管理知識和專業技術知識，鉆研本職業務，提高工作水平和工作能力。各部門各單位要安排專項學習經費，對參加在職研究生、本科等學歷教育的在編在崗人員學費予以適當補助，具體標準為：副科級以上干部補助100%，其他公職人員補助75%。

五、具體要求

（一）加強組織領導。各部門各單位要高度重視學習型政府建設工作，堅持一把手親自抓，精心組織，認真開展。要統籌兼顧，科學安排，處理好學習與工作的關系，做到學習與工作有機統一，努力使學習工作化，工作學習化。要結合各自工作實際，制訂學習計劃，確保各項學習任務落到實處。

（二）發揮領導干部表率作用。各級領導干部要把學習當作一種修養、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型領導班子和學習型領導干部。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，認真撰寫學習心得，提高綜合素質和創新能力。要以實際行動帶動廣大黨員、干部、職工的學習，在全區上下形成學習的風氣、調研的風氣、探索的風氣、實踐的風氣。

（三）營造學習氛圍。要強化輿論宣傳和組織推動，以《廬陽動態》和區政府網站等為平臺，開辟專欄和專題，組織好宣傳報道，形成輿論聲勢。要廣泛介紹各單位的學習動態、學習經驗及先進典型，努力營造你追我趕、不甘落后的濃厚學習氛圍。

（四）構建長效機制。要建立行之有效、持之以恒的學習教育制度，將好的做法和經驗用制度的形式固定下來。要加大經費投入，創造學習條件，滿足干部職工的學習需求，增強創建工作的保障力。

（五）加強督查考核。區政府將成立監督檢查小組，對各部門各單位開展學習情況進行督促指導，把建設學習型政府的落實情況作為年度目標考核內容之一。