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整改落實階段是學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，也是整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段。為此，我局緊密結合工作實際，牢牢把握解決突出問題、推動科學發展這個主題，把解決問題與創新體制機制結合起來，認真制定整改方案，嚴格落實整改責任，集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改，較好地完成了本階段的主要任務。現總結如下：

一、認真研究，精心制定整改方案

以局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告為主要依據，按照科學發展和推進“四個四”發展戰略的要求，充分吸收群眾意見，認真研究制定整改落實方案，做到整改思路明確，整改措施具體，整改目標能落實、可檢查。在內容上做到“四明確”：一是明確整改事項。對查擺出來的問題進行認真分析和歸類，把整改問題和需完善的制度明確、具體，一項一項列出來。把解決制約和影響水電漁科學發展的重大問題以及群眾反映強烈的突出問題納入重點整改落實項目。二是明確整改目標和時限。為使整改取得實效，整改任務具可操作性，我局充分考慮整改問題的輕重緩急和難易程度，針對性地分別提出了近期、中期、遠期整改目標。對具備條件可以立即進行整改的，列入近期目標，要求在8月底前或年內予以解決；對通過努力能夠在短期解決的，進行限期整改，列入中期目標，力爭在1-3年內予以解決；對涉及水利改革發展長遠問題，需不斷探索和努力才能達到的，列入遠期目標，通過長期努力予以解決。三是明確整改措施。根據整改目標和時限要求，逐項認真分析研究整改項目，在充分吸收黨員、干部職工合理意見和建議的基礎上，分別提出可行措施和具體整改辦法，確保整改落實措施的針對性和可操作性。四是明確整改責任。建立了分工明確、責任具體的整改落實責任制，每項整改項目都明確了具體的責任領導及責任科室。對涉及多個科室的整改項目，則明確責任科室牽頭、其他相關科室協辦。

二、突出重點，著力解決制約科學發展突出問題

在整改落實階段，我局緊緊圍繞加快發展這一主題，按照“天天攻堅加快發展”主題實踐活動的要求，立說立行，切實在解決制約我市水電漁科學發展的突出問題上狠下功夫。

（一）水務體制改革工作取得重大進展。整改落實階段，我局把水務管理體制改革工作列入整改落實的重點項目，全力推進。一方面加大工作進度，認真完善各項資料；另一方面主動積極向市委、市政府領導匯報爭取。截至目前，市委常委會議已原則通過《*市人民政府關于全面推進水務管理體制改革工作的實施意見》和《*市市級水務管理體制改革方案》，其中改革方案已報省編辦審批，年內完成水務管理體制改革的目標將如期實現。同時，繼續深化水管單位體制改革，創新管理機制，進一步完善“權責明晰化、管理規范化、投入多元化、經營市場化、服務社會化”的水管運行機制。

（二）民生水利建設步伐加快。把改善民生、服務民生作為水利工作的核心理念，堅持把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點和落腳點。一是積極實施農村飲水安全工程。我局把該項工作作為水利工作的首要任務，按照“縣為主體、因地制宜、城鄉統籌、高標準建設”的原則，立足于“政府主導、部門協作、社會參與、規范管理”的路子，不斷加快農村飲水安全工程建設步伐。截至7月止，全市農村飲水安全工程完成投資8424萬元，解決農村人口飲水不安全17.8萬人,占目標任務12萬人的140%。二是大力開展水土流失綜合治理。積極結合新農村建設和我市創建國家園林城市森林城市的要求，通過完善規劃、積極爭取資金、認真開展綠化行動等措施，加大我市水土流失治理力度。到7月底，我市已完成投資837萬元，治理水土流失面積47平方公里,占目標任務42平方公里的110%。三是積極加快漁電產業發展。積極開展“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”、水產苗種專項整治及“四無”水電站清理活動，強化行業經營管理，促進漁電產業健康有序發展。上半年，全市實現水產品產量3.4萬噸，完成半年目標任務的124.0%，實現漁業產值2.44億元，完成半年目標任務的144.7%；地方電力實現發電量3.87億千瓦時，占半年目標任務的128.0%。四是積極為群眾辦實事。在調研的基礎上，積極幫助敘永縣營山鄉、古藺縣東新鄉李家寨中心校、合江縣先市鎮新店場群眾解決飲水困難問題。為解決3地的飲水困難，局領導急群眾所急，多次向省水利廳專題匯報，經多方爭取最終落實項目資金近340萬元，并積極督促3縣水利部門加快工作進度。目前，上述3處供水工程實施方案已全部通過審批，正加緊開展組織實施工作。

（三）機關效能建設成效顯著。始終堅持把促進全市經濟又好又快發展作為我局的重要工作職責，圍繞市委“四個四”發展戰略及保增長保民生保穩定大局，著力做好服務工作。一是強化效能問責，提高了辦事效率。嚴格執行《*市水利局經濟發展軟環境建設責任追究辦法》，完善《首辦負責制》、《文明辦公制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》等工作制度，落實機關崗位責任制，嚴肅服務紀律。二是改進服務方式，提高了服務能力。修訂完善《重大投資項目跟蹤服務制度》，設立“綠色通道”，特事特辦，最大限度地支持全市重點工程建設。三是“減審降負”，改善了發展環境。進一步清理整頓行政審批項目，從18項減少到僅保留8項，并全部實施網上審批，方便群眾辦事。積極貫徹落實市委、市政府關于取消部分機關事業單位涉企收費項目精神，取消我局水利工程質量監督費及取水許可證工本費，每年為企業減輕負擔18萬余元。

三、抓住關鍵，健全完善推進科學發展的體制機制

創新體制機制，建立促進科學發展的長效機制，從根本上解決不適應不符合科學發展的突出問題，是整改落實階段的重要任務。按照

市委“四個四”發展戰略以及水利科學發展的要求，我局對現有的措施、辦法和規章制度進行了一次系統清理，廢止行政性收費制度1項，修訂機關管理制度34項，新建《領導干部聯系基層制度》等相關工作制度10項。

一是健全了水利工程科學管理長效機制。新建《農村飲水安全管理辦法》和《群眾投資建設及管理小微型水利工程實施辦法》，完善了《重點水利工程執法監察制度》等一系列水利工程建設、建后管理制度，進一步規范了農村安全飲水工程等水利工程建設及建后管理制度，強化了管理責任，解決了農村小微型水利工程管理缺位問題，對我市小微型水利工程的長遠發展具有積極的促進作用。

二是健全了依法治水長效機制。新建《執法聯動制度》、《水事執法聯系會議制度》以及《執法業務培訓制度》等，修訂完善了執法責任制，對執法責任劃分、執法隊伍建設、執法聯席制度以及執法工作責任制落實等方面都作了明確的要求。通過相關制度的建立和完善，我市水事執法工作首次形成了較全面、系統的執法長效工作制度，對促進我市依法治水、提高依法行政能力必將起到積極的推動作用。

三是完善了加快民生水利建設步伐的長效機制。從規劃和資金上為加快民生水利建設提供保障。修訂完善水利建設規劃，把民生水利建設作為需解決的重點工作納入規劃；通過制定資金爭取考核辦法以及建立社會資金投資建設水利設施機制等措施，加大對各級財政資金的爭取、吸引社會資金，多方為民生水利建設籌集資金。

四是強化了干部職工素質能力作風培養的長效機制。通過新建干部職工培訓制度、激勵機制，完善、實施“十一五”水利人才隊伍建設規劃，明確和規范了干部職工素質能力提高培訓的渠道，并把加強干部職工素質能力培訓作為今后的常態化工作及制度性要求。通過新建干部職工履職評價制度，健全效能工作制度，加強作風建設和紀律教育，強化目標考核力度，把目標考核結果與個人爭先創優、干部任用結合起來，促進干部職工履職盡責，進一步健全完善了干部職工履職責任追究長效機制。

五是完善了提高機關管理水平的長效機制。修訂了《機關思想政治工作領導責任制度》以及機關考勤、接待、財務、車輛管理等系列工作制度，健全、完善了機關管理制度。通過狠抓落實，嚴肅機關紀律，將進一步促進機關管理水平的提升。

四、強化監督，確保整改落實取得實效

堅持邊整改、邊完善、邊提高。在整改落實階段，始終把群眾監督、群眾評價作為整改工作的方向標，在方案制定中充分聽取廣大黨員、干部職工的建議意見整改方案形成后，我局及時在市政府公眾信息網市水利局網站上對外，公開承諾整改落實，接受群眾監督。并組織黨員群眾公開測評整改方案及我局學習實踐活動開展情況。測評結果顯示，群眾總體對我局整改方案及開展學習實踐活動情況滿意，認為整改方案項目全面、目標時限明確、措施得力可行，學習實踐活動開展認真，達到了預期目的。在參與測評的73人中，對整改方案總體評價滿意的有42人，較滿意的有7人，總體評價滿意及較滿意人數占評議總人數的83.7%；對學習實踐活動開展情況評價滿意的有47人，較滿意的有4人，總體評價評價及較評價人數占評議總人數的84.2%。測評結束后，局學習實踐活動辦公室及時將測評結果在市政府公眾信息網水利網站上進行了對外公開。