導(dǎo)語：村鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求推進(jìn)改革和發(fā)展”。可以說，這就完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀并賦予新的時代內(nèi)涵。今年黨的十七屆三中全會又通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對農(nóng)村發(fā)展意義深遠(yuǎn)。結(jié)合本科室工作，通過對“五個統(tǒng)籌”中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一個點進(jìn)行重點學(xué)習(xí)，使自己對科學(xué)發(fā)展觀的一個方面有了一定的認(rèn)識。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求之一

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我國正處在深刻的社會轉(zhuǎn)型過程中，從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將是今后幾十年我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是新時期城鄉(xiāng)工作的科學(xué)指南，必須要處理好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，必須要解決城市對農(nóng)村的反哺、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是城鄉(xiāng)工作的發(fā)展目標(biāo)。

實現(xiàn)這一目標(biāo)的主要途徑是城鎮(zhèn)化，但是在這一問題上往往有一個誤區(qū)，我們把城鎮(zhèn)化的主體是誰給搞混了，城鎮(zhèn)化的主體不是城鎮(zhèn)，而是農(nóng)民，是農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化實際上是農(nóng)民對自己的定居、工作的一種新選擇。由于農(nóng)民工工資低，又不能在城市定居，就出現(xiàn)了民工荒，中國農(nóng)村人口主要還是要靠大量的中小城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)來解決這些問題。應(yīng)采取什么措施和辦法，還要進(jìn)一步調(diào)查研究和探討。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有利于增強大國實力。城鄉(xiāng)發(fā)展要解決資源矛盾尖銳化、環(huán)境沖突尖銳化、人口產(chǎn)業(yè)分布尖銳化的問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個生產(chǎn)力怎么進(jìn)一步更合理發(fā)展的問題。解決好了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題，有得于增加國力。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題。村鎮(zhèn)是三農(nóng)工作的物質(zhì)載體，是農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的基地，是億萬農(nóng)民安居樂業(yè)的家園，直接體現(xiàn)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會文化、生態(tài)環(huán)境狀況、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活乃至農(nóng)村文明的總體水平。作為調(diào)整農(nóng)村利益格局、化解現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會的有力手段，村鎮(zhèn)建設(shè)在新形勢下如何健康有序發(fā)展、如何為解決三農(nóng)問題服務(wù)、如何推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、如何為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量，是必須高度關(guān)注和認(rèn)真探討的問題。

二、現(xiàn)階段村鎮(zhèn)建設(shè)的主要問題

1、體制性障礙隨著改革的深化日益顯現(xiàn)

過去城市對農(nóng)民的屏蔽作用以戶籍管理為主，那么現(xiàn)在更多。當(dāng)然影響農(nóng)民進(jìn)城，實際上除了城市本身，還有農(nóng)民本身素質(zhì)的影響。沒能力，沒本事，進(jìn)了城也呆不住。這涉及的不僅僅是建設(shè)的問題，實際上是一個產(chǎn)業(yè)分布的問題，是國家的一個產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)問題。另外，目前這種狀況行不行，對處于發(fā)展期的大城市，總體規(guī)劃中就要提出如何提高城市的容量的問題。對發(fā)展很飽和的城市就不能靠提高城市人口容量的辦法來解決。需要發(fā)展中小城鎮(zhèn)來轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

2、小城鎮(zhèn)的規(guī)模小，區(qū)域帶動和輻射能力弱

小城鎮(zhèn)的建成區(qū)和居住人口規(guī)模小，截止2007年底全市60個建制鎮(zhèn)中建成區(qū)面積3萬平方公里以下的小城鎮(zhèn)占91.7％，5萬平方公里以上的小城鎮(zhèn)只有1個，人口在1萬人以下的小城鎮(zhèn)占80％，2萬人以上的小城鎮(zhèn)只有1個。這么小的規(guī)模，不可能提供多樣化的就業(yè)選擇，或者一個比較協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果提供不了，農(nóng)民就進(jìn)不來，農(nóng)民進(jìn)大城市，門檻那么高，他們只能不斷地流動，民工潮也只有不斷出現(xiàn)。

3、扶持政策措施的協(xié)調(diào)性不夠，資金分散，反哺力度不夠

支持農(nóng)村發(fā)展的政策文件不少，但以前的都是各部門各搞一塊，農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、水利、扶貧等各有自己的一塊，資金沒有發(fā)揮集中優(yōu)勢，對農(nóng)村的反哺力度沒有明顯顯現(xiàn)。

三、啟示

1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

只有堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，才能在科學(xué)發(fā)展的軌道上對村鎮(zhèn)建設(shè)提出新的課題，才能在確保社會和諧的前提下持續(xù)快速提升農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實力，才能在促進(jìn)全市村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中全面建成小康社會。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，培育支柱產(chǎn)業(yè)，強化村鎮(zhèn)發(fā)展的支撐體系。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育村鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、拓寬渠道，多元籌資，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)的投融資體制。一是國家和省、市、縣財政每年應(yīng)安排一定的專項資金，重點用于村鎮(zhèn)建設(shè)；二是向各鎮(zhèn)收取的城市建設(shè)維護(hù)稅、市政公用設(shè)施配套費應(yīng)足額征收并全部返還給小城鎮(zhèn)搞建設(shè)；三是制訂優(yōu)惠政策，鼓勵和吸納金融、企業(yè)和社會資金參與村鎮(zhèn)建設(shè)；四是組建村鎮(zhèn)建設(shè)投資公司或綜合開發(fā)公司，引入市場機制，多方籌集建設(shè)資金。