導語：工會建設工作科學發展觀心得體會一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面對決策領域越來越寬、決策要求越來越高的新形勢，研究探討與工會科學決策相適應的制度建設問題，對推動工會工作具有極其重要的作用

工會科學決策就是在決策科學理論和思維方法的指導下，按照科學的決策程序、運用科學的決策方法和技術，選擇和決定未來工會行動方案的活動。工會科學決策制度，就是為了保證工會工作的群眾化、民主化、社會化和科學化（簡稱“四化”）、不斷提升工會的適應力、親和力、凝聚力和創造力（簡稱“四力”），而建立的要求決策制定者共同遵守的辦事規程或行動準則。面對決策的領域越來越寬和決策的質量要求越來越高的新形勢，研究探討與工會科學決策相適應的制度（簡稱工會科學決策制度）問題，對進行制度創新、充分發揮制度后發優勢、推動工會工作發展具有極其重要的作用。

以科學發展觀指導建立完善工會科學決策制度的重要意義

以科學發展觀指導建立完善工會科學決策制度有利于決策者有法可依、有章可循。目前，我國在實施工會改革創新過程中，必然會遇到觸及各方利益的新情況、新問題。在這種環境下建立完善工會科學決策制度，客觀上要求依據法律、法規來保障各方的合法權益，以便從根本上規范各項決策活動；主觀上應緊密結合實際建章立制，采取一系列行之有效的措施，全程保障科學決策的順利實施。再從宏觀上分析，工會科學決策涉及到會費分配使用管理、保障保險政策與標準制定、機構編制體制調整、新型工會組建運行、工會干部的培養使用、工會企事業的市場化運作、有關重大建設任務規劃與工程項目審批等。

以科學發展觀指導建立完善工會科學決策制度有利于決策者確立正確的政績觀。當前我國正處在新世紀發展的重要戰略機遇期。決策工作既面臨決策領域越來越寬的實際，也面對決策質量越來越高的要求；既面臨長遠建設決策的超前謀劃、設計，也面對眼前改革決策的復雜籌劃、實施。對此，工會決策者必須緊緊以科學發展觀為指導，確立正確的政績觀，始終堅持謀之有據、斷之有理、行之有效的工作思路，扎扎實實做事，切切實實決斷。只有這樣，工會決策者才能抓住當今各行各業協調發展的歷史契機，指導工會對傳統的“社會型”、“松散型”結構進行徹底變革，真正實現綜合服務能力和水平的大躍升。

以科學發展觀指導建立完善工會科學決策制度必須遵循六大原則

系統化原則。工會科學決策過程中不可避免地會遇到工會與黨委政府和企事業經營者管理者的協調、服務保障方式的轉變、廣大職工特別是廣大農民工的就業再就業和安置再安置等一系列問題。這些問題越來越多地呈現出系統化特征，急迫地要求決策者要始終用系統決策的眼光，站在更高的層次建立完善相應制度，并以這些有效的制度推進決策的組織實施。另外，各項工會決策都不是一個個孤立存在，只有把它放在大工會系統及黨委與政府、國家與地方、企業與事業、城市與農村的大系統來建立完善相應制度，才能充分體現決策者、決策對象、決策環境、決策方法和決策效果的“五位一體”及“整體最優”。

科學化原則。堅持科學化原則，其目的是使工會決策者盡可能地減少做出錯誤決策。如何做到這一點，除了對每個決策者要加強教育訓練、提高其基本素質和能力外，原始資料準備的越充分、統計數據越準確、決策方法越科學，工會決策者做出錯誤決策的可能性就越小。在具體決策過程中，一方面要不斷夯實其應該具有的勤奮、實在、嚴謹等基本功；另一方面對建立完善的每項工會科學決策制度，堅持從實際出發，認真細化落實措施，嚴格責任考評制，明確規劃、任務、目標，同時要在教育、考核、監督、管理和信息采集、加工、升華、處理、反饋諸環節，不斷加大工作力度、加快工作進度，形成連鎖互控、可行的落實機制。

民主化原則。工會科學決策大多與財和物的分配使用有關，其所涉及的利益關系范圍不僅包括工會系統的不同單位和不同部門，還可能涉及到黨的各部門、政府的各部門、國內國外的企事業，有些重大決策還與黨和人民的利益相關。因此，在工會科學決策中必須正視各方面利益關系對決策直接而重大的影響，必須從建立完善相應制度上保證各方利益能得到公正公平對待，并以此來確保整體利益的實現。

分類化原則。建立完善工會科學決策制度，應當按照工會不同層次、不同門類決策的權限規定，做到既要相互協調配套，又要職責清楚、界限明確，內容要求不能相互矛盾，使工會科學決策制度在黨中央、國務院--省、自治區--地區、地級市--縣、縣級市--街道、鄉鎮--黨中央、國務院這一整體的、循環的范圍上保持和諧一致。工會決策要因時制宜、因地制宜、分門別類，針對不同情況采取相應措施。

效率化原則。當前建立完善工會科學決策制度，就必須按照提高效率的原則，通過優化結構、理順關系，做到“六要”，即要審查各項決策是否符合黨的方針政策和國家、地方相關的法律法規，要審查評估各項決策的價值準則是否適當有效，要關注對經濟技術、自然社會環境的評估，要充分考慮客觀條件和系統內部條件是否允許，要切實遵循事物發展的客觀規律，要注意時間的緊迫性和空間的合理性，確保工會決策目標取向正確有效。

法制化原則。工會必須適應黨執政理念的轉變、政府職能調整的轉變，參與國家相關法律、法規的制定，尋求法制保護，保證廣大職工相關利益。但規范化、法制化并不僅是制度的單純制定，還包括制度的靈活性、制度的執行監督評估等，這也是需要提高對法制化認識的重要方面。通過靈活監督，對提高決策者的法治意識，減少決策失誤具有重大作用。另外，在建立完善工會科學決策制度過程中，強化樹立規范意識和法律觀念，也是鞏固工會科學決策已有成果，避免負面效應和決策失誤，并保證工會科學決策的相對穩定和跨越發展的需要。只有相應建立完善工會科學決策制度，走依法制定決策、依法管理決策的道路，才能保證工會科學決策順利進行。

以科學發展觀為指導的工會科學決策制度的五個類型

決策組織制度。實現工會科學決策，應當從整頓組織入手，建立健全一系列新的決策組織制度。首先，要進一步完善工會各級黨委（組）的組織領導和議事決策制度，牢固樹立依靠組織制度科學決策的思想，用組織制度約束自己的領導行為，真正實現決策的組織化。其次，要進一步明確各級工會決策者職責，以制度形式明確各級工會決策者的地位和權限，為其行使科學決策提供制度推動和制度保證。再次，要進一步建立事業管理部門、組織計劃部門、財務審計部門、論證評估部門、上下級和有關平行部門參與工會重大決策的制度，以便把計劃、預算、評估、審監、決策等手段有機地結合起來，有效防止工會決策過程中有可能出現的主觀性、片面性、隨意性和盲目性，從而將決策建立在科學、民主、嚴謹、求實、有序、可靠的基礎之上，保證各級工會決策工作不失職、不越位、不違法。

民主集中制度。在組織建立新的決策體系時，應該注意發揮個人的積極性和集體的積極性，把決策的制定和執行密切結合起來，以順利實現決策的目標。當前，必須注意把握三個方面的制度建設：一是按照決策的特點規律辦事的制度建設，阻斷決策失誤產生的根源；二是專家學者和職工群眾聯合議事的制度建設，工會工作的大事，尤其是與廣大職工切身利益密切相關的事情，都應該及時請專家學者召開聯席會、組織職工代表召開職代會，參與討論、分析和研究，不能由少數人說了算；三是集體決策的制度建設，凡是關系工會建設、管理與發展的重大決策活動，都應該實行集體領導，個人有不同意見，允許保留，但必須服從和執行集體的決定。

外腦輔助制度。工會決策是決策者主觀意志對客觀事物發展的反映，決策的好壞在一定程度上與個人的能力密切相關，盡管有些情況下，決策者個人的知識、經驗、膽略和意志在決策過程中發揮著重要作用，但是，個人的能力和經驗畢竟是有限的，個人的價值觀正確與否、處理問題的習慣、對事物把握的程度等都是影響個人決策的重要因素。為此，一要發揮智囊技術的作用，利用“外腦”廣泛探索實現決策目標的途徑和手段。二要在決策方案的制定和實施過程中，不要定調子、設框框，否則會因為領導權威和“先入為主”的引導作用，影響和制約參謀咨詢人員的創造力，難以形成具有不同特色的決策方案。三要注意把握每個科學決策的本質特征，不要抓住一些細節問題不放，或是在一些不夠完善的措施上糾纏不休。四要倡導創造性思維，打破常規，積極思考，敢于涉獵前人沒有想過、沒有講過、沒有干過的事。

科學程序制度。決策程序是人們從大量決策實踐中提煉總結出來的供以指導決策的過程、步驟。科學的決策程序是主觀與客觀在決策活動中的有機統一。現實工作中，有很多決策是在直觀和習慣的基礎上制定的，并沒有嚴格的決策程序而言。真正需要決策者傾注大量精力解決的，恰恰是那些偶然發生的、新穎的、具有重大影響的例外問題。而且越往高層，這類問題越多，越重要，也越復雜。就工會宏觀決策而言，這類問題可能涉及到工會建設管理發展的方針政策的制定、全國性會費使用管理和收繳標準的修訂、工會改革創新項目制定等。很顯然，這類決策不可能像上述決策那樣依賴于直觀判斷和簡單比較來制定。根據人類解決問題的思維過程和決策過程中的工作重心，我們將工會科學決策程序劃分為論斷問題、尋找可行的備選方案、分析和比較備選方案、方案抉擇四個基本階段。

責任評估制度。在工會決策過程中建立責任評估制度，目的是規范決策者的決策行為，提高決策效益。這主要包括三個方面的內容：一方面是責任評估的指標體系，如決策效益指標、決策可行性指標、決策質量指標和決策風險指標等，以便對本部門、本單位的重要決策、政策、法規、標準等實施出臺前的責任評估。二是決策的獎懲追究制度，對好的決策、有較大貢獻的決策者要實施精神和物質的雙重獎勵，對決策失誤并造成較大損失的要有懲罰措施，追究相關負責人的法律責任。三是完善監督機制，充分發揮黨政的監督、上級機關的監督、部門監督、專職監督、群眾監督和自我監督等多層次的監督作用，從決策的事前、事中、事后三個不同階段，對決策目標進行全過程、全方位的監督、反饋和修正，確保工會決策的科學可行。