農業局科學發展觀整改報告
時間:2022-11-13 11:01:00
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一、整改項目
(一)營造學習氛圍。針對有些領導干部不注重學習,素質不高,工作能力不強,辦事效率低下。在學習過程中存在時緊時松現象,對堅持學習重要性認識有待進一步提高。沒有把學習擺到重要的位置,產生了以干代學的思想,對知識(包括政治理論和業務知識)的追求只滿足于能夠應付日常性的工作,知識更新速度慢,對外界新成果、新經驗、新事物接受能力弱,不肯主動去學習新知識,知識局限性強,觀念陳舊,固步自封,思維僵化的問題。
(二)提高業務能力。針對領導班子在推進農業各項工作跨越發展的過程中抓落實做得不夠,工作作風有待進一步扎實。管理能力、協調能力和組織能力相對較弱,不善于調動所分管部門的積極性,影響了工作的順利開展的問題。
(三)增強責任意識。針對班子大局意識、事業責任感不強,視野、胸懷狹隘,自我封閉,眼光不夠遠大,缺乏開放合作意識。遇事不敢負責,滿足于聽口令、做動作,不想動腦、不善于思考、遇困難回避的現象較為突出。獨擋一面的能力相對弱,工作主觀能動性不強的問題。
(四)改進機關作風。針對班子成員工作作風不實,不真心為民,在困難面前畏縮不前,不敢面對矛盾,求穩定,責任不落實。以及有些干部小富即安,不思進取,加快發展的緊迫感不強,憂患意識淡薄。對貫徹上級指示精神,在一定程度上滿足于會議開過了,文件傳達了,卻并沒有很好地結合自己的實際,把它們具體化,全局優勢沒有很好地發揮出來,致使在一些方面的工作相對滯后等問題。
(五)加大創新力度。針對整個班子在創新工作上力度不夠。缺乏創新思維,發展能力不夠強,發展思路不夠新。部分領導干部還不同程度地存在著思維僵化、因循守舊,“怕”字當頭,不敢突破“慣例”的思想。在具體工作中,有一定的因循守舊思想。總結經驗教訓、研究創新工作少了,抓落實部署差了,有一定的維持現狀的思想傾向等問題。
(六)增強能力水平。針對目前部分干部能力素質與推動科學發展的要求還不適應;有的發展思路不清、工作的系統性和協調性不強;個別干部忙于事務性工作多,缺少系統學習理論的自覺性和主動性,尤其是帶著問題學習,針對問題研究不夠,超前謀劃發展、創新工作的能力還不強等問題。
二、整改意見
從各方面征求的意見建議情況看,以及從各方面的反響和我們這幾年的工作成績來看,縣農業局的領導班子是一個團結協作的戰斗班子,能夠帶領干部職工爭創一流的業績,在農業農村工作上取得了突出的成績,很好地完成了縣委、縣政府安排部署的各項任務。從總體上看,領導班子成員作風正派,分工協作,各負其責,齊心合力,為各項工作的順利開展,貢獻了各自的聰明才智,為全局干部職工起到了先鋒模范帶頭作用。但是從高標準的要求上看,也有與科學發展觀不相符合的地方,有一些不足和欠缺之處。在下一階段,我們將從以下幾方面加強領導班子自身建設:
一是加強制度建設。完善的制度體系是保障單位和事業健康發展的關鍵。我們將在梳理現有制度的基礎上,建立和完善各項制度,增強班子凝聚力。通過建立科學的決策制度,匯集方方面面的智慧,提高決策的科學性和正確性;通過建立民主的議事制度,充分發揚民主,接受監督,打牢群眾基礎,保證代表最廣泛的利益;通過建立程序化的執行制度,保證科學的決策和正確的決議得到全方位的、不走樣的貫徹落實。
二是加強作風建設。我們將把思想作風建設作為全面加強和改進班子建設的基礎工程,在鞏固工作成果,提升服務水平,為生態經濟發展做出新貢獻的工作中,著力解決思想認識和工作作風與當前面臨的形勢、肩負的責任不相適應的問題,在真抓實干中作表率,努力在改進作風上取得新的成效。要進一步堅持實事求是、為民服務思想,把求真務實的作風體現在解決實際問題上,從群眾感受真切的事情做起,從辦得到的事情做起,切實做好服務工作,使領導班子建設的成效真正體現在讓廣大群眾得實惠上。
三是加強黨廉建設。班子成員要自覺堅持樹立廉潔理念,塑造廉潔品德,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。時刻以廉潔自律為從政之本,以自重、自省、自警、自勵為工作之則,在自己的工作當中和日常生活中,認真執行中央關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定,處處嚴格要求自己,遵守黨性原則,在市場經濟的條件下,時刻保持清醒的頭腦,努力塑造良好的干部形象和人格形象。在嚴格要求自己的同時,對分管的工作和隊伍,敢于管理,嚴于管理。把黨風廉正建設責任制向基層延伸,向每一項工作延伸,向每一個人心靈延伸。
四是提高黨性修養。班子成員既要講黨性,又要重品行。黨員干部只有具有較高的思想境界、健康的精神情操和良好的道德修養,才能有號召力、影響力。堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立群眾觀點,自覺堅持走群眾路線。下一階段,局黨組將注重提高班子成員的黨性品行修養,激發大家的事業心和責任感,創造和諧氛圍,增強班子影響力。
五是加強能力培養。通過強化班子成員戰略思維能力、持續學習能力、開拓創新能力、處理復雜問題的能力,增強班子執行力。班子成員的戰略思維能力決定著事業發展的定位,持續學習能力是一切能力的基礎,開拓創新能力是新形勢下農業事業發展及其成敗的關鍵,處理復雜問題的能力是在復雜環境中確保農業農村工作協調發展的重要保證。要把學習作為創新之源,不斷提高學習的系統性、針對性和實效性;努力營造鼓勵創新的氛圍,用創新的思維、創新的方法,不斷研究新情況、解決新問題,不斷創造發展新優勢。
三、具體措施
從局領導班子民主生活會所征求25條意見建議內容上來看,經局領導班子召開專題會議研究,所需整改問題全部列為近期整改項目,整改完成時間均定為2009年12月,整改內容及其具體措施和標準、責任領導、責任單位如下:
(一)局屬有關單位征求意見意見建議情況
1、建議農業局在組織專業技術人員外出學習新技術及參觀考察等活動時,要將公司、場所負責人賦與農業站負責人同等待遇。
2、場所、公司負責人和管理人員所處的工作環境、工作條件比較艱苦,建議局領導多關心,工作上多支持、多理解,切實幫助解決一些實際問題。
3、建議局領導對場所公司的青年技術干部多關心,能否在條件許可的情況下,調換工作環境或實行輪崗。
4、建議局領導做工作要落到實處,如示范農場養魚戶受災,并上報了受災損失,至今無答復,而養魚戶多次到場部跟問無果。
以上1-4意見建議整改責任領導為韓旭、賴濟展,責任單位為局財務股,經局黨組班子重點研究,提出以下整改措施:
(1)由分管責任領導負責,根據局經濟情況及學習需要給予逐步解決。
(2)加強工作領導,責任落實到人。
(3)爭取縣政府關心重視,在政策上給予支持,逐步給予解決。
(4)加強溝通協調和工作調研,切實幫助解決一些實際問題,為他們多辦實事。
5、局應在種子管理方面加強力度。
整改責任領導為楊勁松,責任單位為縣種子監督管理站,整改措施如下:
(1)由分管領導負責,責任股室制定工作方案,加強管理。
(2)加強種子法律法規的宣傳,制訂縣種子生產經經營管理辦法。
(3)各鎮農業站指定專人負責種子管理工作。
(4)設立舉報電話,向社會公布,增強群眾監督力度。
(5)充分發揮執法大隊的作用,加強種子管理工作的執法力度。
6、建議農業局重視基層站所信息化建設,增加基層農業站電腦配置。
整改責任領導為韓旭、葉振華,責任單位為局財務股,經局黨組班子會議研究,局將在經濟許可的條件下,爭取上級支持,爭取立項,逐步解決。
7、在農技員管理方面,希望進一步規范,適當提高工資待遇,退休后加強安置。
整改責任領導為韓旭、葉振華,責任單位為局財務股,由分管領導負責牽頭,拿出管理工作意見,同時積極爭取縣政府及各級支持,提高農技員工資待遇。
8、畜牧獸醫局體制改革進一步加快進程,以更好地解決基層獸醫站和防治員工資待遇及防疫經費問題。
9、動物疫苗品種購進品種及數量方面能否多些?
以上8-9意見建議整改責任領導為韓旭、吳建軍,責任單位為局畜牧辦公室,具體措施為:
(1)積極與縣政府加強溝通,根據縣政府文件通知盡快實施。
(2)積極爭取縣政府支持,盡力給予解決。
10、建議加強對摩托車停放的管理,使干部職工的車子有秩序、有車位停放,如搭建摩托車棚等。
11、局機關年終個人考評、股室考評情況要盡量公平、公正、公開。
12、局下發文件時,能否復印一份至各股室,以便大家了解局機關的相關政策。
13、辦公室的服務要到位,例如送達文件、傳真、資料等,最好能夠親自送至相關股室。
以上10-13條意見建議整改責任領導為楊勁松,責任單位為局辦公室,具體措施如下:
(1)由分管領導牽頭,辦公室組織加強管理。
(2)健全完善各項考評制度,組織人力加強考評工作,做到公平、公開、公正。
(3)由辦公室負責,視需要情況,給予落實。
(4)加強管理,落實專人負責,保證工作落實到位。
14、因工作性質關系下鄉較多、摩托車油價提升,個人在這方面的開支加大,建議能否提高油款補助。
15、適當提高干部福利待遇。
16、解決部份干部職工(在職)尚未參加房改的住房補貼。據摸底,局已解決離退休干部的住房補貼(未參加房改享受),建議可否解決在職職工未享受房改政策的住房補貼,享受同一待遇。
以上14-16條意見建議整改責任領導為韓旭,責任單位為局財務股,局將積極爭取縣政府支持,想方設法,在經濟條件許可的情況下,逐步給予解決。
17、加強豐富黨支部活動的內容。如加強文娛體育活動、外出參觀學習等,增強農業干部職工的身體素質、文化素養,加強溝通等。
整改責任領導為張文萍,責任單位為局財務股、辦公室,經班子會議研究決定,由局安排專項資金,黨支部負責,制定工作方案,豐富活動內容,積極組織實施。
(二)縣黨政班子征集的涉農意見建議情況
1、我縣的農田水利設施面臨老化、失修,有效灌溉面積下降、易旱易澇耕地面積增大、造成新的丟耕棄荒現象、機耕路損毀等趨勢,建議進一步加大田、水、路等基礎設施建設力度。
整改責任領導為葉振華、謝銳,責任單位為局種植業股、農綜股,具體措施是:解放思想,更新觀念,積極爭取省市主管部門的關心支持,爭取多上項目,快上項目,上好項目。通過標準農田整治項目、農業綜合開發項目、中低產田改造項目等工作的有效實施,逐步完善我縣各鎮的基本農田水利設施。
2、要繼續高度重視臍橙等農村經濟作物的生產發展問題。一是建議采取切實有效的措施,拓寬市場銷售渠道,幫助農戶解決滯銷問題。二是引導農戶在加強種植、提高質量上下功夫,增強購買力。三是抓好農業產業化工作。四是培育農產品銷售龍頭企業。要在加強產業鏈,產品深加工和包裝儲藏上下功夫。五是加大農業產業支持力度,在項目申報、資金支持方面多傾斜,真正做到惠農、利農,促進農民增收。
整改責任領導為葉振華、韓垂文、謝銳,責任單位為局種植業股、農綜股和經管股,具體措施為:增強服務意識,加強技術指導,加大幫扶力度。繼續建立健全臍橙基地生產管理股室掛鉤幫扶制度,加強對臍橙生產、管理、倉儲、銷售等的指導服務,努力助農增收致富。
3、加大對因木材整治減少收入的農民的幫扶工作。加強對生態保護區農民的農技培訓,引導他們適度向種養和田間耕作等方向轉型。促進農民增收。
整改責任領導為葉振華、韓垂文,責任單位為局種植業股、科教股,具體措施為:
(1)由分管領導負責,責任股室制定工作方案,加強技術、資金、信息等扶持。
(2)進一步健全農業服務體系,積極提供產前、產中、產后服務。在財政、信貸、稅收等方面加大扶持力度;安排一定資金列入預算,采取貼息貸款、補助、獎勵等形式給予重點扶持。
4、建議對良種、良法要推廣培訓和加快溫氏集團的建設進度。
整改責任領導為葉振華、吳建軍,責任單位為局種植業股、畜牧辦,具體措施為:
(1)深入基層,深入群眾,加強溝通,增強服務,在原有工作基礎上繼續加大農技推廣工作力度和廣度。
(2)圍繞我縣現代農業的發展和農民的實際需求,進村入戶開展農民培訓工程。突出抓好農民科技培訓和務工技能培訓工作,全力抓好農村勞動力轉移培訓陽光工程。
(3)深入實施農業科技入戶工程,積極探索和建立農業科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農業科技成果轉化應用新機制,為加快轉變農業發展方式提供強有力的科技支撐。
5、加大農業專業技術人才引進力度,在人員和資金的分配上多向基層傾斜。
整改責任領導為韓旭,責任單位為局財務股,通過深入基層,加強調研,加大幫扶力度。
6、妥善解決面臨破產解體的農業下屬公司、場所的人員安置問題。
整改責任領導為韓旭,責任單位為局財務股、人事股,通過爭取上級領導的支持,想方設法逐步進行妥善安置。
7、鼓勵糧食生產平穩較快發展,加大對農副新產品開發和農業倉儲企業的補貼力度。
整改責任領導為葉振華、謝銳,責任單位為局種植業股、農綜股,具體措施為:
(1)繼續貫徹落實好縣委、縣政府出臺的《關于大力推進農業產業化經營的決定》和《關于加快建設農業產業園的意見》,建立健全現代農業經營和保障體系,以加快發展和培育一批上規模、上水平,具有較強的市場開拓能力、帶動輻射能力、科技開發能力的農業龍頭企業和農民專業合作組織為手段,促進農業產業化優化升級。
(2)繼續扶持、引導外資、民間工商資本和社會力量投入現代農業建設。
(3)引導農業龍頭企業注意依托本地的生態資源優勢,致力于與產業園區建設充分對接、與農業旅游充分對接、與農產品專業市場建設充分對接等“三個對接”,促進自身發展。
8、建議各級政府宏觀調控,切實降低農業的投入成本,以提高農民的純收入。建立政府農產品的銷售渠道,解決規模種養戶的后顧之憂。
整改責任領導為楊勁松、謝銳,責任單位為局縣農業執法大隊、農綜股,具體措施為:
(1)加強溝通協調和工作調研,制定切實可行的政策措施。從支持上項目、幫助產品爭創品牌等方面加大信息、資金幫扶力度,發展壯大本縣各級農業龍頭企業,引導龍頭企業與農戶按照“公司+基地+農戶”生產模式,進一步完善委托生產、訂單農業等行之有效的方式,解決農產品銷路問題。
(2)進一步引進外地有實力的農業龍頭企業,充分利用其現有的生產、加工、倉儲、銷售條件,以及他們與外地市場的良好對接關系,解決本縣農產品銷售問題。
(3)加強農民專業合作經濟組織建設,培育發展一批產業優勢比較明顯、服務功能和帶動能力比較強、內部動作比較規范的農民專業合作經濟組織、農產品流通中介組織和農產品行業協會,提高現有專業合作組織和行業協會的覆蓋率和服務能力,積極拓展農產品市場。
(4)出臺鼓勵、扶持政策,對建立銷售新網絡,大力拓展外地市場的企業或銷售大戶進行幫扶和獎勵。
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