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按照省委、省政府的統一部署，在省社黨組的高度重視和精心組織下，省社深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，廣大黨員認真學習、積極調研、深入實踐，使學習調研階段各項工作有力有序有效推進，達到了預期的階段性目標，為我們轉入分析評議階段打下了比較堅實的基礎。

5月23日，省委召開了“全省開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作學習調研階段總結及分析評議階段動員大會”，蘇榮書記代表省委對前一階段我省試點工作情況進行了回顧總結，對做好下一階段工作進行了再動員和再部署，提出了明確的要求。經省委學習實踐科學發展觀領導小組批準，我們順利地完成了第一階段的學習調研任務，即將轉入分析評議階段。今天，我們在這里召開轉段動員大會，主要任務就是認真貫徹落實省委、省政府的要求和部署，進一步動員全體黨員、干部繼續以高度的責任感、嚴肅的態度、飽滿的熱情投入到學習實踐活動的分析評議評議階段中來，切實增強參加分析評議的自覺性和主動性。

下面，根據省社黨組的意見，我講三個問題：

一、學習調研階段工作的簡要回顧

學習調研是學習實踐科學發展觀活動的基礎性工作。做好這一階段的工作，對整個活動取得實際成效意義重大?；仡欉@一階段工作，在省社黨組的統一領導下，各黨組織充分準備、扎實推進，各級領導帶頭學習調研，率先垂范，廣大黨員干部積極參加，嚴格要求，省社學習實踐活動已取得階段性成效，“三大特色”凸顯了良好開局。

第一，突出學習的熱度，澄清模糊認識，確保學習不流于形式。4月15日，省社召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，深刻闡述了開展這項活動的重大現實意義和深遠歷史意義，闡明學習實踐活動是統一思想、凝聚力量的重要舉措，是提高黨員干部素質的內在要求，是推動我省供銷合作事業又好又快發展的迫切需要，使省社黨員干部澄清了模糊認識，統一了思想，興起了學習實踐活動的高潮。這些模糊認識主要表現為：一是認為集中教育搞了多次，存在無所謂的思想認識；二是認為學習實踐活動集中3個月左右的時間，存在難以深入的思想認識，對活動開展缺乏信心；三是認為供銷系統不是重要的職能部門，存在難有作為的思想認識。針對這些，我們從實際出發，提出了“五個新”的具體要求，即“在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持開放辦社上實現新突破，在推動供銷合作事業科學發展上取得新成就，在服務‘三農’上見到新成效，在加強機關和企業黨的建設上取得新進展”，在省社直屬機關918名黨員干部中引起了強烈共鳴，大家紛紛以極大的熱情，投入到學習實踐活動中。

在完成學習實踐活動的各項規定動作時，省社還積極創新學習形式，力求通過學習形式新穎達到良好的學習效果。我們制定了詳細的學習計劃，做到集中學習與自習相結合，重點發言與知識競賽相結合，實地調研與解決問題相結合，使學習開展的有聲有色。為便于大家學習掌握科學發展觀的精神實質，還專門邀請了省委黨校教授進行專題輔導。在省社網站開辟了學習專欄，印發了簡報，制作了宣傳條幅。省社黨組成員帶頭做好學習筆記，并按歸口黨支部定期將學習心得張貼出來供學習交流。同時，省社離退休老黨員也以極大的熱情投入到學習實踐活動中來，大家紛紛對黨組的要求和工作思路表示肯定和支持，并積極參加了一月兩次的集中學習交流，提出了許多寶貴意見。各黨組織還通過給流動黨員打電話、寄資料，對那些因特殊情況不能活動的，也抽調了專人補課，確保黨員干部學習覆蓋面達到100％。

通過前一階段的學習，使省社黨員干部基本形成了一個共識，那就是：供銷社在市場經濟體制下仍然是促進經濟社會發展的重要涉農部門，是黨委、政府統籌城鄉發展的重要抓手；加快科學發展，構建農村現代流通服務體系，既是省委、省政府的要求，又是群眾的熱切期盼，更是供銷社的中心工作；供銷社在學習實踐科學發展觀方面，不是沒有作為，而是大有作為。

第二，突出調研的深度，力求掌握真實情況，保證調研取得實際成果。對照科學發展觀要求，圍繞推進“四大經營服務網絡”建設、激活企業經營機制、搭建為農服務平臺、促進和諧發展等方面工作存在的認識不到位、理解不深入、觀念不適應等問題，省社黨組把調研作為學習與實踐有機結合的關健環節，一方面，確定了五大調研課題，分別由黨組成員領題調研。同時，在省社召開的由部分市、縣供銷社主任和直屬企業主要負責人參加的征求意見會上，我們針對大家的意見和建議，專門就全系統班子建設、搞活融資渠道、做到做強省社本級企業等問題安排了專門力量調研。各直屬單位也自選了一些非常具有針對性的調研課題。另一方面，省社黨組要求黨員干部要利用出差下鄉和“五一”小長假、雙休日的時間，就我省供銷系統近年來發展取得的成就和經驗、當前制約發展的矛盾和問題、進一步推進科學發展的建議，深入開展調查研究。

省社黨組成員領題調研，輕車簡從，帶頭深入基層社、企業和農村經營網點，廣泛征求、吸納各方面的意見和建議，真正做到了“實、細、深、好”，了解和掌握了大量真實的情況。據統計，省社共有76人（次）參與調研，涉及機關10個處室、16個直屬單位、5個設區市供銷社、21個縣級供銷社、94個農村經營網點，接觸干部群眾670人（次）。目前，省社已收集調研報告和意見建議130篇（條），不僅為省社黨組了解農村網點建設情況、指導工作、科學決策，提供了詳實可靠的第一手資料，而且為省社研究進一步推進農村現代流通服務體系建設做了大量前期準備工作。

第三，突出實踐的力度，堅持邊學習邊實踐，增強群眾對活動的信心。堅持用黨的最新理論武裝頭腦，堅持邊學習邊實踐，把學習的收獲、認識的成果轉化為加快發展的政治覺悟，轉化為謀劃發展的正確思路和工作措施，是省社黨組對這次學習實踐活動的根本要求。在調研期間，省社黨組成員自我加壓，力求做到“四個一”，即：至少去掛點聯系的市社進行一次專題調研；至少在掛點聯系的市社與各方面代表召開一次面對面的征求意見會；至少拜訪一次當地黨政領導或分管領導，征求有關意見或協調有關問題；至少幫助掛點聯系的市社解決一個實際問題。這樣的學習實踐方式，受到了基層同志的極大歡迎。

在前一階段，省社召開了多次征求意見會（包括機關處級以上干部集中學習交流），同時向省委各部門、省直各單位和各市、縣（區）供銷社發出征求意見函260余件，主動到對口業務部門征求聽取意見和建議。目前，我們已收集意見和建議130余條。作為學習實踐活動的一種創新，我們將學習與實踐有機結合起來，把學習的過程變成提高的過程，在深入和落實上下功夫，通過廣泛征求意見和建議，梳理和解決工作中存在的問題，不斷增強群眾對學習實踐活動的信心，確保學習實踐活動取得了初步成效。同時，在活動紀律上，省社黨組更是嚴格要求。明確規定因事不能參加集中活動的，必須履行請假手續，事后安排補課。對無故不參加活動的，查明原因，作出相應處理。目前，省社已派出了三個檢查指導組對直屬單位的學習實踐活動進行檢查、督促、指導，確?；顒佑辛τ行蛴行У亻_展。

正值活動開展期間，四川汶川發生8.0級大地震。災情發生后，省社黨組高度重視，立即號召全系統廣大干部職工緊急行動起來，堅持以科學發展觀統攬全局，一手全力以赴抓支援抗震救災，一手堅定不移地抓經濟發展，以我省供銷合作事業發展的新成績，支持四川的抗震救災，支持全國的發展大局，生動體現了“一方有難、八方支援”的中華民族傳統美德和*人民對災區同胞的一片真情。據不完全統計，截止6月2日，全省供銷系統捐款超過二百萬元，共計202.3112萬元，包括省社機關及直屬單位捐款59.058萬元（含“特殊黨費”33.058萬元），并積極捐款21萬元對口支援小金縣供銷社同胞解困救急、重建家園。

雖然學習調研階段的工作初見成效，但必須清醒地認識到，我們工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：省社直屬單位活動進展不一，個別推進力度不足；個別黨員干部學習不夠扎實，有的僅限于書本學習，沒有真正聯系實際、觸動思想；有的單位學習與實踐結合得不緊密，以活動促進工作不夠；有的單位僅滿足于完成規定動作，創造性工作力度不大。在下一步工作中，必須克服工作上的問題和不足，下大力抓緊抓實每個環節、每個步驟工作。省社領導小組要嚴格把關，對各單位學習調研階段活動開展情況逐項督促檢查，查漏補缺，并督促其上報轉段申請，對達不到要求的，要責成“補課”。

二、深入推進學習實踐科學發展觀活動中必須始終把握的幾個重點問題

分析評議階段既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好后兩個階段工作的基礎，其深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。為確保學習實踐活動能夠嚴格按照省委、省政府的要求，取得干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的實際效果，必須要在整個活動中始終把握好幾個重點問題。

第一，始終堅持提高思想認識，切實把開展好學習實踐活動作為重大政治任務和強大發展動力。這次學習實踐活動開展的情況如何、成效如何，事關這項活動在全黨的全面推開，事關廣大群眾對學習實踐活動的信心，事關全省供銷系統發展全局，只能成功，不能失敗。要做好后三個階段的工作，首先必須進一步激發了黨員干部參加學習、接受教育的積極性，進一步提高思想認識，以認識的不斷提高，促進學習實踐活動的深入開展。省社直屬機關各黨組織和廣大黨員干部一定要從這樣一個全局和戰略的高度，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和深遠歷史意義，進一步提高認識、統一思想，始終把搞好學習實踐活動作為一項重大政治任務，作為提高廣大黨員干部思想素質、推動全省供銷系統科學發展的強大動力，貫穿于學習實踐活動的全過程，變“要我學”為“我要學”，堅決克服“重復、厭倦、無用”的消極情緒，不斷增強學習實踐的內在動力，真正做到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第二，始終堅持加強理論學習，大力弘揚合作社精神、大膽實踐創新?！犊茖W發展觀學習讀本》、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》是我們黨關于科學發展的重要文獻，是各級領導干部學習掌握科學發展觀的重要教材。我們要在前一階段學習的基礎上，進一步深入扎實地學好三個讀本,進一步加深對科學發展觀的指導地位、科學內涵、精神實質和實踐要求的理解，更好地用科學發展觀武裝頭腦、統一思想、明辨是非，努力把握蘊涵在其中的、指導發展的馬克思主義基本立場、觀點和方法，提高運用科學理論解決實際問題的能力，為推動科學發展打下堅實的思想基礎。要緊密聯系我省經濟社會發展實際和供銷系統的實際，找準解放思想與科學發展的結合點，把“弘揚合作社精神，加快科學發展”貫穿于學習實踐活動的始終，不斷增強解放思想的針對性和實效性。要深化對我省供銷系統社情的認識，既要立足*看，又要跳出*看；既要看到自身的優勢，又要看到自己的差距和不足；既要認清發展的現狀，又要認清發展的趨勢和潛力。要在立足社情、認識省情、把握省情的基礎上，進一步堅定加快發展的決心，樹立科學發展的信心。要有敢同起步早、基礎好的地方比的膽量，有敢同發展快的地方比的氣魄，著力解除發展的后顧之憂，抓住機遇，勇于崛起，善于跨越，積極趕超，努力做到思想再解放一些、思路再開闊一些、胸懷再寬廣一些、步子邁得再大一些，把各項工作大大向前推進一步。要進一步增強創新意識，大力弘揚合作社精神，把解放思想、大膽實踐、勇于創新貫穿于學習實踐活動的全過程。只要有利于搞好學習實踐活動，有利于加快科學發展，就大膽試，大膽闖，努力使我省供銷系統的學習實踐活動更加有聲有色、亮點倍出，真正取得既出成果又出經驗的實效。

第三，始終堅持突出實踐特色，以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。要始終把堅持解決突出問題、讓群眾滿意作為學習實踐活動的出發點和立足點。省社直屬機關各黨組織和廣大黨員干部要在前一段學習調研的基礎上，著力在查找和解決影響和制約我省供銷合作事業科學發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題上下功夫，并貫穿于學習實踐活動的始終。要著眼經濟社會發展全局，重點圍繞本部門本單位工作存在的突出問題，立足更好地發揮職能作用、服務和促進全省供銷系統又好又快發展，進一步開展好深入細致的調查研究，切實做到找準問題、理清思路、提出措施，把全系統的積極性引導到科學發展上來，努力使學習實踐科學發展觀的過程成為推動供銷合作事業又好又快發展的過程。對這次學習實踐活動中形成的調研成果，省社直屬機關各黨組織要高度重視、認真研究；對一些關系全局的重大成果，省社黨組將進行專題研究，進一步提出改進工作、推動發展的具體措施。要堅持邊學邊改、邊查邊改，以解決問題、推動發展的實際成效取信于民，增強干部群眾對學習實踐活動的信心。如果通過這次活動省社能找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，辦好幾件群眾反映強烈、迫切希望辦的實事，就一定能形成破解發展難題、加快科學發展的強大合力，真正讓學習實踐活動的成效看得見、摸得著。

第四，始終堅持加強領導，充分發揮領導干部的帶頭示范作用。省社直屬機關各黨組織的黨員領導干部要進一步增強政治責任感，負起責任，當好表率。主要領導必須切實履行好第一責任人的職責，分管領導要履行好直接責任人的職責，投入足夠的精力抓學習實踐活動，做到一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。要善于抓大事、謀全局、把方向，對學習實踐活動的重大部署、主要活動、關鍵環節和關系全局的工作，要親自抓，主動抓。要切實做到“四帶頭”，即帶頭學習。使科學發展觀真正成為領導班子和黨員領導干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規范，努力在學有所思、學有所得、學有所用上下功夫；帶頭宣講。黨員領導干部要結合自己的思想和工作實際，講理論、講體會、講實踐、講經驗、講要求，在宣講中讓大家分享自己的學習成果，在宣講中形成廣泛共識；帶頭調研。領導干部要帶頭深入一線調查研究、征求意見，圍繞全系統的重大問題，聯系本部門本單位改革發展的實際，聯系干部群眾的思想實際，求策于基層、問計于群眾，在調研中理清思路；帶頭整改。領導干部要發揚求真務實的精神，抓住本部門本單位存在的與科學發展觀要求不相適應、不相符合的薄弱環節，認真對照中央提出的“五個著力”的要求查找差距，剖析原因，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題。通過領導帶頭查找和解決問題，進一步把深入學習實踐科學發展觀的各項工作落到實處，促進我省供銷合作事業又好又快發展。

三、高標準高質量地完成好分析評議階段的各項任務

分析評議階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段。這一階段時間緊、要求高、任務重，而且政策性強，群眾十分關注。我們一定要按照省委、省政府的要求和部署，突出重點、環環緊扣、扎實推進，以高度的政治責任感和更加扎實有效的工作，不斷加強領導，算好時間帳，把好質量關，采取有力措施，高標準高質量地完成好分析評議階段的各項任務，不斷把省社的學習實踐活動引向深入。

第一，突出抓好一個中心任務。要繼續聯系實際加強學習，進一步深化對科學發展觀的認識，深化對省情社情的認識，對照科學發展觀的要求，認真分析總結近年來全省供銷系統的工作，突出的中心任務就是要務實深刻地起草好領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析總結報告。這其中，省社領導班子及黨組成員要重點圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、工作措施、體制機制等方面情況進行對照檢查，找準問題，分析總結。省社直屬機關各黨組織及縣處級黨員領導干部要重點圍繞對科學發展觀及省社黨組關于全系統的工作思路的理解力、執行力、操作力和創造力方面的情況進行分析總結。特別是要在與先進發達地區的比較中找問題、找差距、找原因，更加清醒地認識存在的差距和不足，更加深刻地把握面臨的機遇和挑戰，更加自覺地破除各種不符合科學發展觀的思想障礙，形成促進全省供銷系統又好又快發展的廣泛共識，進一步增強科學發展、加快發展的緊迫感和責任感。省社直屬機關各黨組織形成的分析總結報告須報省社領導小組備查。

第二，重點把握四個關健環節。能否把握好分析評議階段的關鍵環節，直接關系到整個活動的成效與否。必須要嚴格按照省社實施方案的要求，重點把握好四個重點環節：一是開好領導班子專題民主生活會。要認真開展批評與自我批評，認真解剖問題，深入分析原因，總結經驗教訓，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題。省社直屬機關各黨組織也要結合貫徹省社黨組中心工作，開好專題民主生活會或黨員專題組織生活會。邀請有關方面代表列席參加。二是開好黨組擴大會議。要明確參加會議人員，提前通知參會人員，并將分析總結報告征求意見稿送到參會人員手中，安排時間，確保參會人員充分發表意見，并將這些意見和建議體現到分析總結報告中。三是搞好領導班子分析總結報告的分層面群眾評議工作。組織群眾評議既要調動群眾參與評議的積極性，又要保護干部發展的積極性。評議內容要同分析總結報告的主要內容統一起來，充分吸收群眾評議意見，對分析報告作進一步修改和完善。四是在認真修改的基礎上做好分析報告的公布工作。省社直屬機關各黨組織要采取適當方式將分析總結報告部分摘要或全部內容進行公示。省社黨組的分析總結報告將在“*供銷合作網”上進行公示，接受群眾監督。

第三，切實加強督促指導工作。省社領導小組要繼續抽調黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成督導組，加強對直屬機關各黨組織開展分析評議的情況進行分類指導和督查。重點做好四項督查，即督查是否以改革創新的精神研究問題、解決問題，著力破除影響和制約科學發展的體制機制障礙，提出推動科學發展的新思路、新辦法、新舉措；督查是否發揮好領導班子和領導干部的主體作用，確?；顒硬涣饔谛问?，取得實效；督查是否堅持邊分析總結邊改，邊查找邊改、邊評議邊改，以學習實踐活動促進當前各項工作；督查是否認真組織好群眾評議，自覺接受群眾監督，讓群眾全程參與領導班子和領導干部的分析總結，督促領導班子和領導干部查找問題、分析原因、改進工作。

第四，強化領導形成工作合力。這次轉段工作動員會后，省社直屬機關各黨組織要抓緊時間召開本部門本單位的轉段工作動員會，對前一段工作總結回顧，就轉段工作做出具體安排。主要負責同志要認真履行職責，親自謀劃、親自部署，精心安排好每一個步驟、每一個環節的工作，不斷豐富活動內容，深化活動效果。省社領導小組辦公室要切實當好參謀，既要準確把握上級政策，又要全面了解下面情況，牢牢掌握工作的主動權，不斷推進工作落實。要注重與省委學習實踐活動辦公室的溝通聯絡，上下聯動，形成工作的良性循環。要緊扣分析檢查階段的進展情況，用群眾切身感受到的變化和進步，發掘特色鮮明、成效明顯的典型經驗，抓好宣傳報道工作，努力營造推進學習實踐活動的良好環境。

同志們，省社學習實踐活動已經有了一個良好的開端，下一步的工作任務更加繁重。各部門各單位一定要按照省委、省政府的統一部署，以更加飽滿的政治熱情和扎實的工作作風，認真搞好分析評議階段的工作，以實際行動確?？茖W發展觀在我省供銷系統的貫徹落實，為實現我省供銷合作事業又好又快發展做出新的更大的貢獻。