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1.正確認識政法機關開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針。深入學習實踐科學發展觀，用一句話概括，是更好地實現黨的*提出的宏偉藍圖和行動綱領的需要。政法戰線深入學習實踐科學發展觀，用一句話概括，就是更好地履行政法機關首要政治任務，擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者重任的需要。

從妥善應對“三期”面臨的風險和挑戰看，我國社會在總體穩定中呈現人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的特點。政法機關只有按照科學發展觀的要求，有效應對來自各方面的風險和挑戰，有效化解各種社會矛盾和問題，才能為我國切實用好發展的重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的奮斗目標提供堅強可靠的法治保障。

從適應我國民主法治發展進步新形勢看，公民的民主意識、權利意識、法治意識日益增強。政法機關只有堅持以人為本，適應我國民主政治發展進步的新形勢，正視差距和不足，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點，更加重視維護群眾的切身利益，更加尊重當事人的合法權益，更加尊重群眾的意愿，才能贏得人民群眾的真心擁護和支持。

從適應構建社會主義和諧社會新任務看，政法機關必須按照科學發展觀的要求，在指導思想、思維方式、實際行動上實現新的轉變，真正以科學的理念、和諧的方法，從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃、改進政法工作，最大限度地激發社會創造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，才能保障社會公平正義，才能促進社會和諧與穩定。

從適應做中國特色社會主義事業建設者、捍衛者新要求看，政法隊伍總體上是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者的新要求還有差距。必須以科學發展觀為指導，按照嚴格公正文明執法的要求，大力加強政法干部隊伍建設，才能造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法干部隊伍。政法各級領導干部尤其要增強領導科學發展、開創政法事業新局面的本領，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，真正把科學發展觀貫徹落實到政法工作的各個方面，才能創造出符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合政法工作發展規律的政績來。

2.認真把握學習科學發展觀活動目的要求、重點內容

開展學習實踐科學發展觀活動，突出一個主題，就是科學發展。圍繞一個總的要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠。明確三個著力點，就是要著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展促進社會和諧的能力。達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展“四項”基本目標要求。

具體到政法機關，就是要通過學習，進一步領會黨的*的主題，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定政法工作的政治方向;進一步領會新世紀新階段政法工作的性質和職責，為全面建設小康社會創造安全穩定的社會環境和公正高效的法治環境;進一步領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，把科學發展觀落實到政法工作的各個方面;進一步領會以改善民生為重點的社會建設的基本要求，為人民安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務;進一步領會政法隊伍建設的基本要求，不斷提高政法隊伍的思想政治素質和業務工作能力;進一步領會維護社會公平正義、推進社會主義民主法治建設的重大任務，積極穩妥地推進司法體制改革;進一步領會黨的執政能力建設和先進性建設的要求，不斷加強和改善黨對政法工作的領導。使全體政法干警人人受到教育，人人得到提高，努力實現武裝頭腦、指導實踐、推進工作的目標要求。

3.如何把學習實踐科學發展觀活動成效落實在政法工作中

要堅持學以致用、用以促學，緊密聯系國際國內形勢，緊密聯系政法工作的實際，緊密聯系廣大政法干警的思想實際，堅定不移地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要更加注重服務大局，善于運用法律手段調節經濟社會關系，把影響經濟社會發展的消極因素轉化為積極因素，促進經濟社會又好又快發展。要更加注重以人為本，自覺把人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進政法工作的切入點、著力點，全面提升工作標準和服務水平。要更加注重公平正義，下大氣力解決群眾反映強烈的執法問題，努力實現社會公平正義，為經濟社會發展創造公正高效權威的法治環境。要更加注重統籌兼顧，正確處理好打擊與保護、懲治與預防、服務與管理、公正與效率的關系，貫徹落實好寬嚴相濟的刑事政策，充分利用好調解手段解決社會矛盾，力爭取得最好的法律效果與政治效果、社會效果。要更加注重改革創新，加快突破影響和制約政法工作的體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，進一步完善落實科學發展觀的體制機制保障，推動政法事業科學發展。要更加注重科學考核，建立健全體現科學發展觀的政績考核體系，在著力解決現實問題、抓好當前工作的同時，以更大的精力抓好帶有根本性、長期性的工作，以實現社會的長期和諧穩定。

4.理解“政治方向問題對于政法機關尤為緊要”?

政法機關作為人民民主專政的國家機器，擔負著維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民權益，確保社會大局穩定的首要政治任務，能否堅持正確的政治方向，事關中國特色社會主義事業的興衰成敗。正因為此，總書記要求政法機關始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，努力在執法思想、執法實踐、執法作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向。

5.中國特色社會主義偉大旗幟的基本內涵

中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。改革開放以來，我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。“道路”，體現了當代中國發展前進的方向;“理論體系”，反映了中國特色社會主義基本實踐和基本經驗的理論成果。一條道路、一個理論體系統一于一面旗幟，鮮明地回答了黨在新時期指導思想的理論基礎和我們的發展道路、奮斗目標、共同理想及當代中國的社會制度問題。

6.如何理解“中國特色社會主義是符合中國國情、引領中國發展進步的唯一正確選擇”?

中國特色社會主義是中國共產黨領導人民，從我國國情出發，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的偉大實踐，是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證。從1840年鴉片戰爭到20世紀初，面對積貧積弱的舊中國，無數仁人志士為尋求救國救民道路進行了艱辛的探索。在不斷失敗又重新奮起的過程中，中國人民最終選擇了馬克思主義，選擇了中國共產黨的領導，才使中國結束了分裂、走向了統一。新中國建立后，我們黨領導人民在如何建設社會主義的過程中經過了艱辛探索。特別是改革開放以來，我們黨不斷推進馬克思主義中國化，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，使中國人民創造財富、共謀發展的激情和活力得到空前釋放，經濟社會快速發展，綜合國力顯著提升，國際影響日益擴大。歷史與現實、國內與國際的實踐證明，只有中國特色社會主義才是符合中國國情、引領中國發展進步的唯一正確的選擇。只要我們堅定不移地沿著這條道路走下去，就一定能夠實現經濟社會又好又快發展，一定能夠實現資本主義制度下無法實現的全體人民共同富裕、社會公平和正義。

7.如何把握中國特色社會主義理論體系的主要內容?

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，始終圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題展開。在什么是社會主義、怎樣建設社會主義問題上，明確了我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的歷史方位，提出了以經濟建設為中心是興國之要、四項基本原則是立國之本、改革開放是強國之路的重大論斷，解決了我國既要堅持社會主義又要根據時代條件和人民愿望發展社會主義的問題。在建設什么樣的黨、怎樣建設黨問題上，明確了我們黨已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨、已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨的歷史方位，提出了堅持立黨之本、鞏固執政之基、壯大力量之源的重大論斷，解決了堅持馬克思主義執政黨性質、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的問題。在實現什么樣的發展、怎樣發展問題上，提出了通過改革解放和發展社會生產力、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要是建設社會主義的根本任務，實現全面協調可持續的科學發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重大論斷，解決了我國社會主義事業的發展目的、發展理念、發展方式、發展動力的問題。中國特色社會主義理論體系，貫穿著我們黨解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持和發展了馬克思列寧主義、思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，反映了黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的重大認識，反映了黨對新的歷史條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、發展中國特色社會主義的重大認識，是馬克思列寧主義同中國實際相結合的第二次歷史性飛躍，是馬克思主義中國化最新成果，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

8.如何深刻認識科學發展觀的理論地位和實踐基礎?

科學發展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。

科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特征，主要是:經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變;社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題;人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大;協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨;社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化;社會主義文化更加繁榮。

同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求;社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題;對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。這些情況表明，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

19.如何理解貫徹落實科學發展觀的基本內涵、精神實質和基本要求?

科學發展觀系統回答了“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一建設中國特色社會主義事業的重大理論和實踐問題。“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”，集中概括了科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求。

必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。

必須堅持以人為本。尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

必須堅持全面協調可持續發展。全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

必須堅持統籌兼顧。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展與對外開放。統籌國內國際兩個大局，總攬全局、統籌規劃，抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

10.如何樹立符合科學發展觀要求的政績觀?

發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任。發展是政績，穩定也是政績。沒有穩定這個前提條件，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去，更不可能實現又好又快發展。各級黨委要帶頭確立正確的政績觀，自覺承擔起維護社會穩定的第一責任，立足于改革發展穩定大局，把促進改革發展同保持社會穩定有機結合起來，從指導思想、工作部署、物質投入等各個方面落實改革發展穩定協調推進的要求。

各級政法機關也要樹立符合科學發展觀要求的政績觀。政法工作的政績如何，最終要看能否保障社會公平正義、促進社會和諧穩定，群眾是否滿意。無論是司法工作還是行政執法工作，都要以這一標準來衡量、來檢驗。政法機關和政法干警要立足于中國特色社會主義事業的總體布局，更加自覺地為大局服務，更加善于運用法律手段調節經濟關系，促進經濟社會又好又快發展，一切立法建議、司法解釋、執法規范、改革措施，都要著力為經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、便捷高效的服務環境。要把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點，全面提升工作標準和服務水平，更加重視維護群眾的切身利益，更加尊重當事人的合法權益，更加尊重群眾的意愿。要按照可持續和諧穩定的要求，扎扎實實地抓基層、打基礎，使基層政法單位真正成為維護社會和諧穩定的第一道穩固防線。全面、辯證地分析各類矛盾的性質、成因及外部因素的影響，在工作中正確處理民主與專政、預防與打擊、教育與懲罰、服務與管理、效率與公平等各種重大關系，做到統籌兼顧，克服簡單化、片面化、理想化的傾向，力爭取得最好的法律效果和政治效果、社會效果。

11.如何理解“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”?

“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，是我們黨總結我國社會主義建設長期歷史經驗得出的基本結論。中國特色社會主義基本經濟制度、基本政治制度的建立和完善，中國共產黨作為馬克思主義政黨的根本性質和宗旨，決定了我國社會的基本矛盾是非對抗性的，決定了我國最廣大人民的利益在根本上是一致的，決定了我們黨有責任、有信心、有能力主要通過和平的、漸進的方法，通過有領導、有步驟、有秩序的調整和改革，解決各種社會矛盾，決定了社會和諧是我國社會矛盾存在和解決過程的基本形態，也就是說，我國社會在本質上是和諧的。但是人類社會總是在矛盾運動中發展進步的，這種和諧并不會自然而然地實現，需要進行長期不懈的艱苦努力。這就要求我們科學分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

12.如何堅持發展社會主義民主政治的正確方向?

人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。要以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家;堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業;堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益;堅持社會主義政治制度的特點和優勢，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。

13.如何把握馬克思主義法律觀的基本內容和科學原理?

馬克思主義法律觀以現實的經濟、政治和文化的狀況為條件，在革命和建設的實踐中不斷豐富和發展。它的每一個重大成就，都是經驗的總結和理論的升華，始終體現時代的精神與要求。其基本內容和科學原理主要是:第一，馬克思主義法律觀以唯物史觀為理論基礎，以經濟基礎決定上層建筑的原理為指導，始終堅持法的物質制約性，認為一定的經濟基礎決定法的內容、發展和變化，同時又承認法對經濟基礎的反作用。從根本上同唯心史觀為理論基礎的剝削階級法學理論劃清了界限，開辟了不斷探索法的精神，創建新的法律制度的正確道路。第二，馬克思主義法律觀始終堅持階級分析與經濟分析相結合的方法，認為任何國家的法都具有階級性，法律在階級對立社會里，是統治階級意志的表現。在社會主義制度下，則是人民意志的表現，并表現為國家意志。世上沒有什么超階級的法，它的內容都是由一定的物質生活條件決定的。第三，馬克思主義法律觀始終堅持法律不是超歷史的，而是人類社會發展到一定歷史階段的產物，是隨社會物質歷史條件變化而不斷發展變化的，不同社會形態有不同的法律，從而從根本上劃清同法律神秘主義色彩的界限。第四，馬克思主義法律觀始終堅持人是法律的主體和目的的觀點。以人為本是社會主義的根基，也是社會主義法律的核心內容，“執法為民”成為社會主義法的根本標志，建基于以人為本之上的社會主義法治理念，對建設中國特色社會主義法治國家有重大的指導和推進作用。第五，馬克思主義法律觀始終堅持國家與法有政治職能與公共管理職能的觀點，堅持法的階級性與社會性相統一的原則。貫徹這一思想，既要發揮社會主義法的政治功能，更要發揮它的公共管理職能。第六，馬克思主義法律觀始終堅持法與社會現象相互聯系、相互作用的原理，使各種社會現象共同為國家的發展服務。應用這一原理，就必須堅持和貫徹黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一的根本原則。這是中國特色社會主義民主政治和法治國家的精髓，是中國特色社會主義在政治法律上的根本特征。第七，馬克思主義法律觀始終堅持法制與民主、民主與專政的辯證關系，認為社會主義民主是社會主義法制的基礎，社會主義法制是社會主義民主的保障，相互依存、相互補充。應用這一原理，有助于正確區分和處理敵我矛盾和人民內部矛盾，促進社會穩定和諧。

14.如何理解當代馬克思主義法律思想中國化的最新成果?

以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內涵的社會主義法治理念，是新階段馬克思主義法律思想中國化的最集中體現。

社會主義法治理念是以同志為總書記的黨中央從社會主義現代化建設事業全局出發，堅持以馬克思主義理論為指導，在認真總結我國法治建設實踐經驗、借鑒人類法治文明優秀成果的基礎上形成的思想體系，是科學的、先進的理念。社會主義法治理念，牢牢把握了我國社會主義法治建設的客觀規律，反映了廣大人民群眾和社會各界對政法干警的強烈愿望，體現了黨和國家對政法工作的基本要求，是馬克思主義法律理論與中國法治實踐相結合的產物，是認識論、價值論和方法論的高度統一，是繼承和創新、借鑒和融合的高度統一，是對法律負責、對人民負責、對社會負責、對國家負責、對黨負責的高度統一。

15.如何認識我國社會主義法治與西方資本主義法治的本質區別?

一個國家選擇的法治發展模式、發展道路必須與其國情相適應。中國與西方資本主義社會制度不同、基本國情不同、歷史文化傳統不同，法治的本質、模式和實現法治的方式也不同。社會主義法治與資本主義法治最根本的區別在于徹底的人民性。首先，社會主義民主是社會主義法治的提前和基礎。社會主義民主是一種新型的、為絕大多數人享有的民主，這與西方資本主義國家為資本家少數人享有的民主有著本質的區別。其次，社會主義法治體現社會主義市場經濟的發展要求。社會主義法治必須以確認、保障和促進社會主義生產關系，以維護、鞏固和發展社會主義基本經濟制度、最終實現共同富裕為根本任務和歷史使命。這與資本主義法治主要維護和保障資產階級私有者有著根本的不同。第三，社會主義法治堅持以馬克思主義為指導。而西方資本主義法治是以唯心主義及其指導下的歷史觀為指導。第四，社會主義法治始終堅持黨的領導。而西方資本主義法治則堅持在多黨制環境下的所謂“政治中立”。總而言之，社會主義法治的本質是黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一，它反映和體現人民的意志，確認和保障人民的權利，在中國共產黨堅強有力的領導下有序推進。這正是我們建設社會主義法治的根本特點和優勢所在。

16.如何理解我國堅持“黨的領導、人民當家作主與依法治國的統一”而不搞“三權分立”?

黨的*報告中強調，發展社會主義民主政治，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。這一論斷，突出了我國社會主義政治制度的特點和優勢，是我們黨對社會主義民主政治建設的規律性認識。黨的領導、人民當家作主、依法治國三者緊密聯系、不可分割，離開了黨的領導，人民民主和依法治國就沒有領導核心;離開了人民當家作主，黨的領導和依法治國就失去目標和法理依據;離開了依法治國，黨的領導和人民民主就不能有序進行。三者的有機統一，正確地解決了發展社會主義民主政治的根本保證、本質要求、基本方略三者的關系問題。堅持把這三者統一于社會主義民主政治建設的實踐，是我們黨開創中國特色社會主義民主政治道路的寶貴經驗，是社會主義民主政治健康發展、充滿活力的根本保證。與資本主義經濟和政治特征相適應的“三權分立”制度，所制衡的是資產階級內部不同集團的利益關系，其本質是維護資本主義民主、鞏固資本主義統治利益。在我國搞“三權分立”，實質就是否定人民的最高決策權和最后監督權，否定人民代表大會制度這一根本制度，必然動搖我國社會主義民主政治制度的根基，削弱國家的凝聚力，降低國家權力的行使效率，嚴重阻滯社會主義現代化建設各項事業的發展，直接損害人民的政治權益。

17.如何理解我國堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的統一”?

始終堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的統一，是對社會主義民主法治規律的科學總結，是對馬克思主義法治思想和社會主義法治理念的豐富和發展，充分體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一，中國特色社會主義司法制度政治性、人民性、法律性的統一。始終堅持黨的事業至上，意味著建設社會主義法治的各項實踐必須置于黨的絕對領導之下，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，自覺貫徹黨的路線方針政策;始終堅持人民利益至上，要求政法機關堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾的需要作為加強與改進工作的重點，把人民群眾的滿意視為加強與改進工作的標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點;始終堅持憲法法律至上，意味著全社會對憲法法律的一體遵循，而執法、司法部門也應嚴格實施憲法和法律，自覺維護憲法和法律權威，促進社會公平正義。堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅持社會主義法治理念的必然要求，更是堅持中國特色社會主義政治發展道路的必然要求。

18.如何理解和把握中國特色社會主義司法制度的主要特征和優越性?

中國特色社會主義司法制度是以馬克思主義法律觀為指導，在充分考慮我國國情，總結我國社會主義司法實踐成功經驗，積極吸收人類法治文明優秀成果的基礎上建立起來的，是人類法治發展史上的偉大創造，具有鮮明的中國特色:在司法制度的本質上，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;在司法權的來源上，司法權來自于人民、屬于人民;在司法權的配置上，偵查權、檢察權、審判權、執行權既互相制約，又互相配合;在司法權的行使上審判機關、檢察機關既依法獨立公正行使職權，又自覺接受黨的監督、人大監督、政協監督、群眾監督;在司法權的運行方式上，堅持專門機關工作與群眾路線相結合，等等。這一司法制度既繼承了我國古代法制文明的優秀成果，又吸收了國外法治的有益成分，具有資本主義司法制度無可比擬的優越性:他們代表的是資產階級的意志和利益，我們代表的是最廣大人民的意志和利益，具有徹底的人民性;他們是統治集團內部的權力分享，我們是最廣大人民群眾平等享有的司法，具有普遍的公平性;他們是互相掣肘，我們是分工負責、互相配合、互相制約，既能夠保證公正執法，又能夠有效應對、妥善處理復雜的社會問題，具有有效的協調性。新中國成立以來特別是改革開放以來的實踐證明，這一司法制度符合我國國情，保障和促進了中國特色社會主義事業的發展與進步。

19.如何立足我國國情，把握和堅持建設中國特色社會主義法治國家的正確方向?

依法治國是我們黨執政理念、執政方式的重大轉變，是黨和國家長治久安的可靠保障。社會主義法治國家的正確方向，就是始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。一個國家走什么樣的法治道路，是由這個國家的國情決定的。我們要深刻認識社會主義法治的本質，準確把握建設社會主義法治國家的政治方向和基本原則，對敵對勢力實施西化、分化的戰略圖謀和各種錯誤思潮的干擾保持高度警惕。要積極借鑒人類法制文明的優秀成果，但決不以西方的法治模式來評判我國的政治制度和法律制度，更不能照搬西方的政治制度和法律制度，必須始終堅持中國特色社會主義法治建設的方向，堅持走中國特色社會主義政治發展道路。