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根據省水利廳系統《深入學習實踐科學發展觀活動第二階段工作實施辦法》要求，我處在該階段活動中進一步強化理論學習，通過深入調研討論，分析領導班子存在問題，查找相關原因，撰寫出領導班子分析報告，并組織職工群眾對分析報告進行評議，取得了預期效果，現將該階段工作情況小結如下：

一、工作開展情況

（一）、繼續深化學習，開展專項調研。

1、繼續強化理論學習，管理處在前一階段學習討論的基礎上，進一步研讀中央印發的兩個讀本、學習黨的十七大報告等材料。一是繼續強化中心組學習，第二階段學習中，處中心組共集中學習3次，在強調學習次數的同時，我們加強學習形式的更新，通過領導領學、中心組成員交流發言等方式來轉變學習形式，豐富學習內涵。二是加強對各支部學習活動的指導，我們要求各支部要繼續加強集中學習，繼續開展大討論活動，深入查找在思想、工作、作風方面存在的不適應不符合科學發展觀的突出問題；三是認真組織兩次競賽活動，一是組織黨員干部參加省學習實踐科學發展觀網上知識競賽活動，二是組織好全處黨員《黨章》、《黨紀》知識競賽活動，通過競賽來加深對科學發展觀的認識，準確把握中央和省委的部署要求。

2、開展專項調研、找準突出問題。一是處領導分別深入基層，就處領導班子、本人情況、分管的工作、群眾職工熱點、難點等問題進行調研；二是各單位（部門）就本單位（部門）工作內容、服務情況存在的問題向職工、周邊群眾、服務對象進行調研；三是處深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室公開信箱、電話，及時收集整理各支部大討論中干部職工所反映的問題。

（二）開好民主生活會，強化溝通交流。

為分析處領導班子及個人存在的問題、總結前一段時間工作經驗、明確今后方向、落實相關整改措施。6月18日，處黨委召開了處領導班子專題民主生活會，并邀請了第一督導組吳瑞清書記及劉洋同志參加會議進行指導。

針對前段時間專題調研情況，班子成員結合領導班子和個人思想及工作實際進行深刻自我剖析，分別撰寫出高質量的自查報告和發言提綱，并逐個進行了批評與自我批評，對領導班子建設、單位綜合經營、工程管理、內部管理、貫徹落實科學發展觀等方面存在的問題，進行認真的反思和查找，并提出了相應的整改意見。

（三）立足調研成果，撰寫分析報告

針對前段時間處領導的調研情況及各單位（部門）大討論開展情況，處黨委認真分析，從管理處發展現狀、抓好一個基礎，理順六個關系，做好五個規劃方面撰寫了處領導分析報告，并對存在的問題進行了認真分析，查找問題根源，提出保證措施，為下一階段工作開展提供了有利的基礎保證。

（四）搞好兩次評議，深化報告內容

一是召開黨委擴大會，對領導班子分析報告進行評議。6月20日上午召開了黨委擴大會，就領導班子分析報告內容征求各單位部門意見，進行討論修改。黨委全體成員、各支部書記及各單位（部門）主要負責同志共40余人逐個對分析報告進行了評議，認為領導班子分析報告中肯的反映了總渠所取得的成績，分析所存在的問題也較實事求是，對其中的部分問題還需要完善補充，共提出了涉及到領導班子建設、工程管理、綜合經營、內部改革、內部管理、職工教育、職工福利等7大方面38條有建設性的意見。

二是召開群眾座談會，對領導班子分析報告進行評議。我們針對黨委擴大會議中的評議意見，對領導班子分析報告進行了修訂，進一步理清貫徹落實科學發展觀的思路，加強領導班子自身建設的具體措施的針對性和可操作性，并印發給各單位（部門）。處學習實踐科學發展觀領導小組辦公室相關人員前往有關單位（部門）召集有關職工、周邊群眾等召開座談會，對修改后的分析報告進行評議，并對評議有關意見進行了整理匯總。

三是做好分析報告網上公布。在群眾評議的基礎上，我們再次對領導班子分析報告進行了修訂，并在單位網站上進行公布一周，進一步接受群眾的評議。

二、活動所取得成效

（一）通過調研評議，客觀分析了我處發展現狀

近年來，我處各項工作堅持以科學發展觀為統領，不斷解放思想，轉變治水理念，搶抓機遇，真抓實干，各項事業都有了新的進展。

1、工程效益安全發揮，工程管理水平躍上了新的臺階。一是工程安全運行，效益顯著。五年來，四大泵站累計抽水52.5億立方米，涵閘泄流累計695億立方米。入海水道分別于20*年、20*年兩次啟用，累計泄洪78億立方米，社會效益得到很好的發揮。二是工程建設不斷推進。近年來，我們接管了淮河入海水道五大樞紐工程，相繼完成技改項目60余項，獲得省科技進步獎7項，申報獲得國家專利1項。信息化進程也正在有效推進，全處已有1座泵站、9座水閘實現了自動控制。三是水政執法不斷加強。我們大力開展水法規宣傳活動，近年來，共查處違法水事案件150余起，依法拆除違章建筑5100平方米。維護了工程的完整。

2、內部改革穩步推進，管理運行機制取得了新的進展。一是機構得到有效整合、各崗位設置科學合理。二是管養分離有序推進，實行工程管理部門與維修養護部門分設，管理人員與養護人員崗位分設，維修養護工作實行合同管理。三是激活內部運行機制。科級干部推行雙向選擇、競爭聘任；技術干部崗位實行評聘分開；職工實行雙向選擇、競爭上崗。四是職工社會保障得到加強。全處養老、失業保險、醫療保險及住房公積金繳付率達100％。

3、綜合經營努力提升，一是小水電、船閘兩大支柱收入穩定。二是水土資源開發得到有效拓展。種植、養殖、碼頭、房屋出租、機械加工、機電安裝、金屬防腐以及參與工程建設收入穩定提高。三是組建了具有獨立法人資格的蘇淮水利建設開發有限公司，征戰市場的能力得到增強。

4、環境面貌日新月異，工作生活條件發生了新的變化。單位的工作和辦公環境改善明顯，累計新增或改造辦公用房近10000平方米，新建或改造值班用房近4000平方米，新增綠地面積10萬平方米、下屬工程的環境面貌煥然一新，初步達到了一個管理所是一處景點、一座花園、一種特色的目標。

5、內部管理有章可循，精神文明建設取得了新的成果。一是健全完善了各項規章制度，二是文明創建碩果累累，管理處被評為全省水利系統文明單位、淮安市文明行業、省級文明單位，淮安水利樞紐被評為國家級水利旅游風景區。管理處20*年至20*年連續三年獲得全省水利工程管理工作先進單位，20*年被評為全國防汛防旱先進集體，獲得其它單項獎勵50余項。

6、黨的建設不斷加強，強基固本工程彰顯了新的活力。深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，黨的基層組織建設得到加強，處黨委連續14年被地方黨委評為先進黨委。

（二）通過調研評議，系統排查影響和制約全處科學發展的突出問題

1、在體系建設方面，主要有“五個不到位”：一是組織體系不到位，班子分工不盡合理，職能有所交叉，辦事效率還不高；二是職能體系不到位，權責不一致，科室的職能還需要進一步明確，扯皮、推諉和拖拉現象還時有發生；三是責任體系不到位，各單位的目標還不夠明確，一級對一級負責的工作局面沒有真正形成；四是制度執行體系不到位，近幾年，我們雖然修訂、完善了黨務、行政、財務、經營、教育、后勤等方面的規章近20種，但制度的執行力不夠，以制度管事、以規章約人的氛圍尚未真正形成；五是考核體系不到位，重年終考核、輕平時考核，重形式、輕實績的現象依然存在，績、效、酬沒有真正掛勾兌現。

2、從單位的管理與發展看，存在“五大問題”：一是工程管理方面，部分工程老化嚴重，隱患較多，運行人員不足；二是經營管理方面，綜合經營的門路不廣，機制不活，市場開拓的辦法不多；三是內部改革方面，創新單位發展的能力還不強，定崗的科學性不強，職工的崗位交流較少，動力不足；四是職工教育方面，重理論、輕實踐，重泵站職工培訓、輕涵閘職工培訓，老技術工人傳幫帶的作用沒能有效發揮；五是內部管理方面，黨建和精神文明建設存在薄弱環節，專題調研相對較少，領導與基層干部職工的溝通交流不夠。

（三）、通過調研評議，客觀分析存在問題原因，提出整改措施

1、原因分析

處黨委組織對以上存在的問題進行多次分析，認為既有客觀因素的制約，又有主觀努力上的不足。從客觀方面看，事業單位制約因素多，內部缺乏活力，作為公益型事業單位，財政保障不足。從主觀方面看，一是領導班子和干部職工思想不夠解放，在工作思路和工作方法上缺乏創新。二是深入基層調研指導不夠，有針對性地解決工作中存在的突出問題、難點問題，推動整體工作發展上缺乏實招。三是抓干部職工隊伍思想作風建設的力度不大，用制度管人管事的機制還沒有完全建立起來。

2、整改措施

一是明確責任抓落實。對單位發展中存在的突出問題，要研究制定切實可行的整改方案，實行一級抓一級，層層抓落實的責任制，將整改工作分解細化，明確責任，確保不走過場。二是強化監督抓落實。對問題的整改情況，實行領導監督和職工群眾監督相結合，對重點、難點問題進行跟蹤檢查、消號管理，督促有關責任人員盡快落實。三是細化考核抓落實。結合單位的特點和實際情況，制定有利于水管單位發展的考核辦法，做到考核有方案、獎懲有依據、排名有先后、競爭有促進，不斷推動水利工程管理單位全面協調健康發展。

目前，我處第二階段工作已基本完成，下一階段中，我處將針對分析報告中的問題，制定具體的操作措施，邊整改邊提高，確保科學發展觀主題教育活動取得切實的效果。