煤炭工業(yè)協(xié)會科學發(fā)展觀總結
時間:2022-11-10 04:12:00
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同志們:
按照中央的統(tǒng)一部署,協(xié)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動于2008年10月21日正式啟動。在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下,在協(xié)會黨委的高度重視,精心安排下,在各個部門和工作班子的認真落實下,應該說協(xié)會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果,特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評,兩次測評協(xié)會的黨員干部滿意度還是比較高的,剛才之鵬同志已經(jīng)說了,整個的測評滿意率達到了100%,這既是協(xié)會黨員干部對學習實踐活動的肯定,也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才之鵬同志代表黨委,以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經(jīng)驗,還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結,總結得很到位,梳理得也很清楚,對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。
一、學習實踐活動成效顯著,特色突出
自去年9月下旬協(xié)會開展學習實踐活動以來,黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新機制體制、促進科學發(fā)展”作為總目標,歷時5個月,圓滿完成了三個階段,十二個環(huán)節(jié)的任務,達到了預期的目的。主要表現(xiàn)在:
1、貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習,協(xié)會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,堅持科學發(fā)展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現(xiàn)在三個方面:一是對科學發(fā)展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動,大家對科學發(fā)展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據(jù)、堅實的群眾基礎,有了更深的理解,特別是認識到科學發(fā)展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,既一脈相承,又有了進一步創(chuàng)新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動,查找了協(xié)會在學習實踐科學發(fā)展觀進程中不符合、不適應,以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題,根據(jù)這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案,對當前協(xié)會發(fā)展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發(fā)展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來,大家自覺查找、主動轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、做法作風,能夠做到思考問題以科學發(fā)展觀為指南,謀劃工作以科學發(fā)展觀為總攬,決策把關以科學發(fā)展觀為依據(jù),考察實績以科學發(fā)展觀為尺度,真正把科學發(fā)展觀作為工作的指針和行動的指南。
2、推進協(xié)會科學發(fā)展的思路進一步明確。協(xié)會在學習實踐活動中,堅持把科學發(fā)展觀的根本要求與協(xié)會工作的具體實踐相結合,深入研究關系煤炭工業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題,不斷豐富和完善發(fā)展思路。在完善發(fā)展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識:一是堅持以服務為宗旨,明確協(xié)會發(fā)展定位。十六大、十七大對于協(xié)會的定位從宏觀方面有了進一步的明確,我們現(xiàn)在就是社會團體,要按照社會團體的要求來規(guī)范我們的行為,研究我們的工作;二是堅持解放思想,轉變發(fā)展理念,提高協(xié)會的綜合經(jīng)濟實力和自我發(fā)展能力,特別是如何提高我們的綜合經(jīng)濟實力,加大支撐體系的建設,都得到了重視,并開始加以研究;三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制,增強協(xié)會發(fā)展內在動力。在我們的發(fā)展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題,通過這次學習有了新的進展;四是堅持科學發(fā)展,創(chuàng)新工作機制,提高協(xié)會工作質量;五是加強協(xié)會黨的建設和思想政治工作,充分發(fā)揮各級組織作用,努力提高人員素質。
3、解決關系群眾切身利益問題的力度進一步加大。在學習實踐活動中,協(xié)會把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為開展學習實踐活動的重要載體,加快了完善各項制度的步伐,讓群眾在學習實踐活動中獲得更大的實惠。一是逐步完善了職工休假制度,探親假制度,進一步完善了協(xié)會的干部人事制度和管理辦法;二是以增強協(xié)會的凝聚力、職工隊伍素質為出發(fā)點,開展了豐富多彩的文體活動,以提高職工的身體素質、增強集體觀念;三是加強協(xié)會的自身制度建設,在活動期間,協(xié)會修訂了33項制度,其中重新修訂的24項,新制定的9項,目前正在修訂和制定的制度還有5項,按照完善體制機制和“廢改立”的部署和要求,對規(guī)章制度進行了清理,有創(chuàng)新,有進步的。
4、建設“國際一流”的信心進一步增強。建設國際一流的行業(yè)協(xié)會是我們這次提出的遠景目標,通過學習實踐科學發(fā)展觀,這一目標逐步被大家所接受。中國的煤炭工業(yè)不僅是我國能源的支柱產(chǎn)業(yè),在國際上也有著舉足輕重的地位和作用,我國煤炭工業(yè)占世界煤炭工業(yè)的比重,技術基礎、科研攻關,包括豐富的開采實踐,都決定著中國煤炭工業(yè)在世界煤炭工業(yè)的話語權必須不斷提高,而且在話語權不斷提高的過程中,我們的影響力和作用會越來越大,外部環(huán)境和內部環(huán)境都要求我們的工作再上一個新的臺階。這次學習實踐活動,讓我們對建立國際一流有了新的認識。所以,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,和我們豐富的技術、經(jīng)濟、管理方面的實踐活動,通過一段時間的努力,我們要把國際煤炭大會,論壇等活動盡快搞起來,進一步擴大我們在國際上的影響。
二、學習實踐活動的特點
協(xié)會學習實踐活動的特點剛才之鵬同志已經(jīng)進行了總結,我再強調一下,總的來說,有以下五個方面的特點。
1、黨委高度重視,精心組織,加強領導。在這次學習實踐活動期間,我們完成了黨委的換屆,我接過了濮部長的工作,之鵬同志接過了傳播同志的工作。濮部長和傳播同志在前期做了大量卓有成效的工作,從動員到具體領導,黨委高度重視,精心組織,扎實推進學習實踐活動。及時傳達上級的有關精神和中央領導人在學習實踐活動期間的指示。學習實踐活動的三個階段十二個環(huán)節(jié)的工作很具體,很扎實,在活動期間,我們把學習科學發(fā)展觀貫徹始終,認真學習理論、讀好“三本書”、“兩本書”,在這樣的基礎上認真撰寫了分析檢查報告,認真研究制定了整改落實方案。分析檢查報告有深度,整改落實方案有目標,符合中央提出的“四個明確、一個承諾”的要求。
2、工作班子認真負責,工作有力。在傳播同志、之鵬同志和文貴同志的領導下,工作班子工作十分辛苦,成績也比較明顯。解放思想大討論、專題民主生活會、分析檢查報告、整改落實方案、活動總結這些工作都需要大量的文字材料,大的材料至少就有5個,還有每個環(huán)節(jié)的學習和每個階段的轉段等也需要很多基礎性的工作,他們認真負責的工作態(tài)度和高效扎實的工作能力保證了這次學習實踐活動的順利完成。同時,協(xié)會黨委下派了6個指導組,對各黨支部的學習實踐活動加強了指導和協(xié)調,這6個指導組和被指導單位進行了密切的協(xié)調和配合,也保證了我們工作的順利進行。
3、上級指導組指導有力。指導組積極把上級的精神和總局領導小組的要求及時傳達給我們,為協(xié)會整個活動的開展奠定了基礎,提供了保障。
4、緊密聯(lián)系實際,確定實踐載體,各項工作高效推進。在確定實踐載體的過程中,圍繞協(xié)會的工作,以“牢記國情、牢記行業(yè)特點、牢記協(xié)會會情”為前提來確定載體是我們的又一個特點。把國情搞清楚了,對很多社會現(xiàn)象的理解和認識就會逐步符合客觀現(xiàn)實。行業(yè)的特點也非常重要,煤炭是能源的基礎,這是國務院確定的能源發(fā)展方針,同時煤炭工業(yè)又是一個高危的行業(yè),按照清潔、節(jié)約、安全、可持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展的要求還存在著很大的差距,如何解決這個突出問題,還需要我們根據(jù)科學發(fā)展觀要求,繼續(xù)研究。
5、將應對金融危機的挑戰(zhàn)納入我們的實踐載體。在學習實踐過程中,協(xié)會緊密結合當前出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題,分析形勢,研究情況,特別是及時信息,把我們對形勢的看法,對發(fā)展的預測通過媒體及時,這樣既能達到引導輿論的目的,同時也能達到為會員單位提供服務的目的。
三、繼續(xù)鞏固和發(fā)展學習實踐的成果
對于如何鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果,之鵬同志布置得很具體,在這里我再強調幾點。
1、認真抓好整改落實方案的落實。協(xié)會的整改落實方案包括6項長遠目標,8類30項近期工作,還有15項具體措施,這些任務不是寫在紙上、說在嘴上的,一定要抓落實。只有真正把整改落實方案落到實處,才能真正體現(xiàn)出我們學習實踐活動取得的成效。一要高度重視,加強領導。要把整改落實工作擺上重要議事日程,加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。協(xié)會黨委整改落實工作由黨委負總責,其他領導按照分工各負其責,整改措施由有關單位負責具體落實。各單位主要負責同志對整改落實工作要親自抓,加大整改落實力度,確保各項任務全面完成。二要加強協(xié)調,密切配合。整改落實工作涉及方方面面,有關單位要按照協(xié)會黨委確定的任務分工,密切配合,形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調一致的工作格局。三要分類指導,分清輕重緩急。要緊密結合協(xié)會工作實際,根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,切實辦好群眾反映強烈的問題,多辦實事好事,真正讓群眾看得見、感受得到學習實踐活動的成效。四要實事求是,務求實效。堅持量力而行,盡力而為。對于已經(jīng)具備條件或條件成熟,在學習實踐活動期間可以解決的問題和可以出臺的措施,要不等不拖,按時完成。對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題和制定的政策,要積極創(chuàng)造條件,深入調查研究,廣泛征求意見,加強溝通協(xié)調,逐步加以解決,確保整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
2、建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。作為中央指導組的成員,我近期指導檢查的幾個單位,有些單位的做法,還是值得我們學習的,比如有的單位要在學習實踐活動結束后,每年都開展一次“濃縮型”的學習實踐科學發(fā)展觀活動,用科學發(fā)展觀指導本單位的工作實踐,這個想法就很好,所以在建立長效機制的過程中,首先要把學習放到首位,要把科學發(fā)展觀作為黨員干部理論學習的長期主題,這次集中學習實踐活動雖然結束了,但這是我們站在新的高度上的另一個起點,要繼續(xù)通過中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度,使學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中,在學習的過程中,也建議大家學點哲學、學點辯證法、同時也學點業(yè)務知識,并結合當前的金融危機多看點書。二要建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的領導決策機制。進一步完善公眾參與、專家論證和領導決策相結合的決策機制。加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、群眾聽證制度和決策責任制度。把這次學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規(guī)范,并長期堅持下去。三要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考評機制。把科學發(fā)展觀基本要求同廣大黨員干部的崗位職責結合起來,改進和完善干部考核評價的方式方法,把落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準,形成正確的用人導向,切實增強以科學發(fā)展觀指導工作的自覺性和堅定性。
3、切實加強領導班子和干部隊伍建設。這次學習實踐活動的重點就是解決協(xié)會領導班子建設問題,協(xié)會的發(fā)展也要靠這支干部隊伍。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求,努力把協(xié)會領導干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者,是我們在思想政治建設上的重要目標。為此,首先要堅定不移地加強思想政治建設。始終堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二要堅定不移地加強黨性修養(yǎng),弘揚優(yōu)良作風。關于作風問題,總書記在中紀委的十七屆三次全會上關于黨風問題有一段講話,希望大家能夠認真學習。根據(jù)當前的情況,大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風是要引起我們高度重視的,提高防腐拒變的警覺性也是十分必要的,當然,在這些方面我們協(xié)會的領導干部一直以來做得不錯,但是決不能掉以輕心,出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的情況。三要堅定不移地加強干部隊伍建設。協(xié)會的干部隊伍很有特點,年齡、精力多樣性的問題在協(xié)會確實很突出,我們既有一部分同志按照黨和政府對離退休干部的規(guī)定處于發(fā)揮余熱的階段,還有一批剛畢業(yè)不久的大學生和研究生,這和其他單位還是有很大區(qū)別的,在這個過程中,如何把干部隊伍建設好,如何按照之鵬同志剛才講的干部隊伍建設方針帶好我們的隊伍,還需要我們進一步研究和完善。
4、及時組織學習實踐活動“回頭看”。為進一步鞏固學習實踐活動的成果,中央學習實踐領導小組提出了“回頭看”的要求,查找不足,彌補差距,在這個問題上一是要回頭看學習,繼續(xù)深化認識。要通過多種形式,仔細檢查黨員干部是否按要求完成了規(guī)定動作,對科學發(fā)展觀的理解以及運用科學發(fā)展觀認識和解決實際問題的能力是否有了提高,本著缺什么補什么的原則,及時“補課”,務求學有所獲、學以致用。二是回頭看問題,深刻剖析原因。在
“回頭看”中要對查找出的問題進行細化,重點從主觀層面深挖存在問題的原因,進一步分析檢查對科學發(fā)展觀的認識和理解是否真正到位,解放思想開拓創(chuàng)新是否真正深入。三是回頭看成果,狠抓整改落實。要加強督促檢查,加快整改進度,切實做到件件有回答,并將“回頭看”與著力推進體制機制創(chuàng)新緊密結合起來,力爭早出成果,多出成果。四是回頭看作風,強化隊伍建設。要組織全體黨員干部開展“三查三看”,即查理想信念和宗旨意識,看是否存在信念淡化、不敬業(yè)、不求進取的問題;查工作作風,看是否存在辦事不踏實、不嚴謹、拖拉推諉和遇到矛盾繞道走、遇到困難就上交的問題;查工作紀律,看是否存在黨紀政紀觀念松懈、有章不循、擅離職守、自由散漫的問題。通過“三查三看”進一步強化干部隊伍建設,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、高效廉潔的高素質協(xié)會干部隊伍。
5、鞏固學習成果的過程中注意做到“兩個結合”?!皟蓚€結合”一個是和應對金融危機相結合,二是和落實09年工作要點,全面推進協(xié)會的各項工作相結合。
關于應對金融危機的問題。主要是正確的分析形勢,抓住機遇應對挑戰(zhàn),這次金融危機按照國際上公認的說法,是四重因素的疊加,一是國內經(jīng)濟長期快速增長,需要調整;二是經(jīng)濟增長從來就是波動型的,經(jīng)過一個長期增長期后,肯定需要周期調整;三是這次周期性調整直接加快了美國進入又一輪的經(jīng)濟衰退;四是美國的經(jīng)濟衰退,導致了次貸危機的大規(guī)模爆發(fā),從而帶來了世界范圍內的經(jīng)濟大調整。美國經(jīng)濟的衰退,直接影響了中國的經(jīng)濟活動,尤其表現(xiàn)在出口方面。但是大家必須看到,目前,中國經(jīng)濟的基本面沒有發(fā)生改變,這是黨和政府一再強調的,這也是鼓舞我們大家增強信心,做好工作的動力。基本面之所以沒變,一是因為我們雖然加入了世界貿(mào)易組織,但是和國際上的關聯(lián)度還沒有達到其他國家那么深的程度,二是盡管我們的人均水平不高,但是整個中國經(jīng)濟的盤子比較大,現(xiàn)在的綜合實力已經(jīng)位居全球第三,所以受影響相對還是比較小的。
現(xiàn)在有一個說法,就是金融危機還沒有到底,大家一定要注意這個說法,不要聽信某些媒體冬天已經(jīng)過去,春天即將來臨的說法,這次危機對于我們煤炭行業(yè)的影響應該說剛剛開始,能源行業(yè)是上游產(chǎn)品,本身就具有一定的滯后性?,F(xiàn)在,煤炭行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的情況,但是從長遠來講,總量不足仍然是中國煤炭工業(yè)發(fā)展的主要矛盾。在確立這樣幾個基本觀點的前提下,我們協(xié)會一是要進一步加強調查研究了解情況;二是要加強宏觀運行的分析和協(xié)調;三是要進一步信息,引導輿論,隨時把我們掌握和了解的情況向社會公布;四是推廣企業(yè)推進技術進步的好做法,好經(jīng)驗,對調整結構提出一些政策性的意見和建議。通過我們的努力,在應對金融危機中起到積極的作用,為煤炭工業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
同志們,學習實踐活動作為集中教育形式即將結束,但對于推進黨的建設新的偉大工程來說,則是一項長期的任務。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍,以科學發(fā)展觀為指導,抓住機遇,應對挑戰(zhàn),在協(xié)會發(fā)展與改革創(chuàng)新的征途上,創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
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