導語：環保局關于深入學習實踐科學發展觀活動總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局的學習實踐活動從2009年3月啟動以來，在州委的統一領導下，在州委學習實踐領導小組和第二指導組的精心指導下，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、推動科學發展這一主題，加強領導、周密部署；統一思想、深化學習；深入基層、調查研究；廣開言路、查擺不足；突出實效，狠抓落實，認真完成了活動要求的各項任務，收到了良好效果，現報告如下：

一、主要做法及特點

（一）領導高度重視，周密安排部署

一是落實組織機構。州委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員會后，局領導高度重視，及時召開黨組會，成立了由黨組書記、局長侯新文為組長，黨組成員、副局長張勁松為副組長，機關各科室、直屬單位主要領導為成員的活動領導小組，抽調人員組成專門工作機構，并建立健全了工作職責，為活動的開展提供了有力的組織保障。二是認真研究方案。局黨組擴大會認真學習、統一思想，制訂了活動方案，提出要堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主四條原則，通過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的活動，實現提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展四項目標要求，著力解決四個主要問題，即：著力解決環保部門全面貫徹落實科學發展觀的認識問題；著力解決認真履職、嚴格環境監管的問題；著力解決環保部門如何服從和服務于經濟社會又好又快發展的問題；按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決理論武裝不夠、隊伍建設滯后的問題。局黨組認真研究制定了每個階段的具體工作安排，制定了各階段的活動方案，各項準備工作充分，為開展活動奠定了良好的基礎，確保了活動有序開展。三是領導帶頭做表率。局黨組高度重視學習實踐活動，做到一把手親自抓、負總責，班子成員協調配合，分工負責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層負責，層層抓落實的工作機制，并結合學習體會和工作實際，帶頭發言談感受、談認識、談收獲。為局機關作出表率。科級黨員干部認真履行“一崗雙責”，按照局里的統一部署抓好學習實踐活動，自覺做到比一般黨員先學一步、多學一點，發揮了引導和有效組織帶動其他黨員深入學習的作用。

（二）統一思想認識，深入學習調研

一是加強理論學習，提高思想認識。局黨組堅持把理論學習貫穿始終，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過認真學書記在省部級班上關于開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神，省委、州委開展學習實踐科學發展觀活動的一系列的重要指示精神，白恩培書記、秦光榮省長、李紀恒副書記等領導的講話和段躍慶書記、侯新華州長、李四明副書記在全州深入學習實踐科學發展觀活動大會上的講話精神，州委學習實踐活動指導檢查組的有關講話精神及州委學習實踐活動辦公室下發的各類重要文件、簡報，以及組織培訓、講座、討論、“大家談”、調研、寫心得體會和廣泛宣傳等，使全系統黨員干部對學習實踐科學發展觀活動重要意義的認識有了明顯提高。從局領導到各科室、直屬單位負責人都按照黨組“五個帶頭”（即帶頭進行深入學習，帶頭開展專題調研，帶頭進行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度）的要求，以普通黨員的身份帶頭參加學習活動，帶頭記學習筆記、撰寫心得體會，使大家學習的自覺性和主動性進一步得到了增強。為了確保活動質量，局領導小組指定專人負責督促檢查，每個階段都針對各科室和局屬單位的不同特點明確了各自的目標和任務，在落實州委提出解決的問題的基礎上，提出了環保局要重點解決好四方面的問題，即：解決好環保部門全面貫徹科學發展觀的認識問題；解決好認真履職，嚴格環境監管的問題；解決好環保部門如何服從和服務于經濟社會又好又快發展的問題；解決好理論武裝不夠、執行黨紀不嚴的問題。局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室積極主動地爭取州委檢查指導組的指導，加強與州委學習實踐活動領導小組辦公室的聯系，及時匯報學習實踐活動的進展情況；機關有關科室及下屬單位對州委檢查指導組交辦的工作任務都全力以赴、保質保量、按時完成。局領導小組在保證學習質量上提出要做到“五個深入”，即：深入動員部署；深入學習理論；深入開展調研；深入分析案例；深入開展大討論。在統一思想認識上，提出了要在干部、黨員中“形成十個方面的共識”。

在把提高認識、解放思想貫穿到學習實踐科學發展觀上，提出了“五個要求”、實現“七個突破”，即：要堅持全程學習，要拓展學習途徑，要堅持理論與實踐的統一，要圍繞解決的重點問題推進歷史性轉變，要解放思想，實現從思想上突破阻礙科學發展觀的思維定勢，從工作程序上突破影響科學發展觀的模式，從方法上突破制約環保事業發展的體制機制，從經濟結構上突破制約歷史性轉變的突出問題，從工程、結構、管理、政策減排上突破總量控制的約束，從嚴格環境執法上突破危害人民群眾健康的突出環境問題，從落實七彩××的作為上突破生態州建設的速度。在開展“六破六立”上，提出了：破除厭學情緒，樹立終身學習思想；破除畏難情緒，樹立為民執法思想；破除軟弱現象，樹立敢字當頭思想；破除守舊觀念，樹立改革創新意識；破除封閉思維，樹立“大環保”觀念，確保了學習活動扎實有效。

二是創新學習方法，保證學習效果。學習教育活動中，我們特別注意了創新學習方法，保證學習效果。主要是采取“五結合、五促進”的辦法，即：自學與外請授課相結合，以專題講座促個人認識的提高；黨組學習與黨支部組織學習相結合，以黨組促支部的提高；大會集中學習與科室、下屬單位自己學習相結合，以大會促小會的提高；專題調研與工作調研相結合，以基層的意見建議促機關素質作風的提高；完成學習任務與完成工作任務相結合，以學習的效果促工作質量的提高。在“大家談”中，我們采取支部組織黨員干部人人談、科級干部大會重點談、局領導在干部大會上集中談的辦法，通過三個層次的談，使“大家談”更生動、更扎實、更深入。在抓落實上，我們采取一般黨員干部檢查學習筆記本、科以上干部交心得體會或調研文章、領導干部交調研報告的方法，真正做到人人有提高。并結合自身實際，創新學習方法。如，領導小組辦公室局針對單位人員出差多、流動性大，難以保證學習時間、人員、內容、效果落實的實際問題，把單位干部職工按兩人一組編成“l+l”結對子學習互助組，在對方出差缺課學習的情況下，負責及時“補課”、相互交流學習體會，共同提高。努力做到業務工作與參加學習實踐科學發展觀活動兩不誤、兩促進。

三是深入分析案例，不斷總結反思。我局結合實際決定將陽宗海水污染事件作為本次深入學習實踐科學發展觀活動的案例，舉一反三，深刻吸取教訓，總結出當前我們的工作還存在著以下不足：環境監管存在缺陷，發現和處置重大環境突發事件的能力不強，敏感性和預見性較弱；管理措施沒有落實到位，沒有建立敏感企業相應的環境監管檔案，監管人員業務素質和管理水平參差不齊；環保系統缺乏溝通協調機制，綜合分析能力差；信息分析及報送滯后，缺乏主動性；重污染減排工作而輕視了污染防治工作。同時，進一步明確了今后要強化的5個方面的工作。一要抓住機遇，突出重點，解決難題；二要切實轉變長期以來“重審批，輕監管，重檢查，輕落實，重程序，輕服務”的問題，全面抓好“四項制度”的落實；三要從源頭上控制污染，加強檔案管理，加強“三同時”監督管理。四要正確引導和利用社會監督和輿論監督，保證監督有力，認真抓執法監督、抓服務。五要認真履行職能職責，敢于執法，敢于處理問題。

四是密切聯系群眾，深入調查研究。局黨組就開展好調研工作提出了“七個方面的要求”：即要突出重點難點，要把握好調查和研究兩個環節，要把專題調研和工作調研結合起來，要千方百計搞好節能減排工作，要努力推進污染防治工作，要切實抓好宏觀工作研究，要做好機構改革的準備工作。黨組成員積極深入基層、問計于民，除負責聯系和指導科室和局屬單位的學習實踐活動外，還每人確定了1個下屬單位和1個縣級環保局掛鉤聯系，及時調研督查了掛鉤直屬單位開展活動情況，聽取大家的意見建議，查找影響科學發展觀的問題和差距，提出解決問題的對策和辦法。在深入調研階段，局領導見縫插針地擠時間帶隊赴基層調研，親自撰寫、修改調研報告，黨組書記、局長侯新文撰寫了《沘江流域(蘭坪段)污染治理工作情況調研報告》，黨組成員、副局長張勁松撰寫了《關于中華人民共和國環境保護法執行情況的調研報告》，并在“大家談”全局干部大會上作了匯報發言，為用科學理論指導環保工作提供了有益的思路和參考。

（三）廣泛征求意見，深入自我剖析

局黨組班子及成員通過下發征意見表和設立意見箱，向各相關部門、服務對象和全局干部群眾廣泛征求意見建議，辦公室認真進行梳理后如實反饋給局黨組；為籌備好專題民主生活會，黨組班子成員相互開展談心交心活動，局領導還分別與科室負責同志逐個談心，虛心聽取群眾意見；共發放征求意見表34份，回收34份，征集到23條意見和建議。局黨組成員對照科學發展觀和群眾提出的意見建議及州委第一指導組的反饋意見，結合專題調研成果，認真撰寫發言提綱，深入分析查擺存在的問題，開展了批評和自我批評，認真討論了黨組分析檢查報告。班子成員還積極參加組織生活會，帶頭查擺自身存在的不足，將自己置身于學習實踐活動之中，時時處處為普通黨員做表率，使廣大黨員深受教育和鼓舞，增強了學習的自覺性和工作的主動性。與此同時，局機關還在辦公樓設立了意見箱，在“××州環境保護網站”開通“局長信箱”和“環境建議與投訴”欄目，公開征求黨內外群眾和社會各界的意見，為領導班子找準問題打下基礎。在專題調研、認真分析的基礎上，局黨組深刻吸取陽宗海水污染事件和沘江污染治理問題的教訓，圍繞如何破解當前困擾我州環保工作科學發展的“畏難、軟弱、守舊、封閉、被動”五大難題撰寫班子分析檢查報告，先后進行了多次修改。并向上級部門、州級相關單位、機關各科室、四縣環保局和相關企業發放19份《領導班子分析檢查報告評議表》，廣泛征求各方面的意見建議。從回收的19份評議表看，其中：總體評議好的有13份，較好的有5份，好評率達95%。

（四）制定整改措施，堅持邊整邊改

進入整改落實階段后，局黨組提出這個階段既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。對照科學發展觀的要求，對前兩個階段查找出來的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析，以局黨組領導班子分析檢查報告提出的“五個問題”、“九項措施”為基礎，按照“四明確一承諾”的要求，制定了《××州環境保護局黨組深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，提出了8個方面24條整改措施，即：1、牢固樹立科學發展觀，進一步推進環境優先戰略的落實，增強環境監管的主動性。2、確保全州污染減排年度工作任務的完成。3、貫徹落實省政府滇西北生物多樣性保護會議精神，積極推進生物多樣性保護基礎性工作。4、強化環境執法監管，責任落實到位。5、改革創新構建更加合理高效的管理體制。6、進一步推行“陽光政府四項制度”，加強××州環境保護局政務網站建設，使網站成為我州環保信息公開平臺。7、全面提高環保部門服務經濟社會又好又快發展的綜合素質和能力。8、切實加強州環保局班子自身建設。并按照目標化、具體化、責任化的要求，對環保局貫徹落實科學發展觀構建長效機制進行了責任分解，把近期、中期、長期要解決的問題進行了任務細化和責任分工。根據輕重緩急和難易程度提出整改落實的目標、方式、時限和責任科室。并要求對群眾反映強烈的熱點問題，急事急辦，特事特辦。對情況復雜、難度較大、需要較長時間解決的問題和制定的政策，明確進度、目標和時限，創造條件，理清思路、著力推進；對需要各部門、各單位協調配合的事項，加強協調，密切配合，確保整改任務扎實推進。對黨員干部個人存在的問題，要求結合自身實際，制定整改措施。保證了整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依，學習實踐活動取得實實在在的效果。

（五）注重長效機制，鞏固整改成果

為了鞏固擴大提高整改成果，充分體現服務經濟社會又好又快發展的思想，局黨組提出要堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大精神和中央經濟工作會議關于擴大內需、保證經濟增長決策要求，按照習關于××要爭當生態文明建設的排頭兵的指示和省委、省政府，州委、州政府應對當前金融危機出臺的保增長、保民生、保穩定的決策部署，繼續解放思想，堅持改革創新，堅持以持續推進“七彩××保護行動”為著力點，大力推進生態州建設；攻堅克難，打好污染減排攻堅戰，全面落實各項減排措施，堅決完成“十一五”主要污染物總量控制任務；切實搞好城鎮集中式飲用水源地保護，確保群眾飲用水安全；認真抓好滇西北生物多樣性保護工作，加強農村環境治理，大力促進生態創建工作的開展；堅持建設項目環境準入標準，大力推進戰略環評，強化環境行政管理引導經濟增長方式轉變和經濟結構調整的功能，努力形成環保優化經濟增長的體制、機制和能力，構建環境保護服務和保障科學發展的長效機制。一是在局機關建立并落實了《簽到考勤制度》和《學習情況定期通報制度》，進一步強化了周五集中學習制度的落實。二是對現行工作制度進行了清理，完善了《機關公務接待實施辦法》、《機關、直屬單位財務管理辦法》、《車輛管理制度》等幾個方面的制度，進一步規范了局機關的工作運行秩序。三是著力推進沘江河流域蘭坪段治理任務的落實，進一步健全和完善了監測、監察、督查、跟蹤問效的制度，定期發放通告向社會公布《蘭坪縣沘江水質及流域飲用水監測結果分析》、《蘭坪沘江河流域每月環境監察情況的報告》，有效加快了重點治理項目建設的進度。四是進一步細化了建設項目審批、排污費申報登記、現場執法檢查等行政許可審批和行政執法的工作制度，對辦事程序、辦結時限和責任崗位都做了明確的規定,真正做到了以制度管人,按照規章辦事，提高了辦事效率。五是保持環保審批“綠色通道”的暢通，建立了重點項目環評動態管理制度，在繼續使用傳統方式公開環境影響評價受理項目、環境影響評價審批項目、建設項目環保竣工驗收等環評管理信息的同時，還采取網上的形式予以公開，有效拓寬了信息公開的范圍，進一步強化了重點建設項目環評的管理和服務。六是進一步提升基層環保部門的環境監測能力水平，通過采取實地培訓、集中輪訓、跟班作業、以老帶新、結對幫帶、以工代訓等方式，加大環境監測從業人員業務培訓。七是著力維護人民群眾的生態環境安全，建立完備的環境保護工作體系和科學的環境監控應急體系，積極創建了聯動機制，及時有效處置突發污染事件。

（六）學習實踐活動的主要特點

從我局深入學習實踐科學發展觀活動看，主要有以下幾個特點：一是準備充分為學習實踐科學發展觀試點活動的順利開展打下了良好的基礎。我們在吃透上級相關學習活動要求精神的基礎上，認真分析本部門黨組織建設和黨員的現狀，結合實際制定切實可行的活動方案和保證措施，以廣泛深入的動員發動，使每個黨員干部在思想上明確認識這次學習實踐活動的指導思想、目標任務和措施要求，充分調動了廣大黨員干部積極參與的熱情，并輔之以相應的宣傳輿論攻勢，進一步推動學習實踐活動不斷深入。實踐證明，只有準備充分，發動廣泛深入，活動才能起步快，參與率高，效果才明顯，也才能激發廣大黨員干部的熱情，調動大家的積極性。二是領導帶頭，以身作則為搞好學習實踐活動起到了關鍵作用。局黨組一班人充分發揮帶頭作用，認真組織學習、積極開展討論、研究解決活動中的具體問題。黨員領導干部帶頭真學、真講、真評、真改，廣大黨員跟著真學、真聽、真動，領導干部以身垂范，以普通黨員的身份帶頭參加各項學教活動，帶頭記筆記、撰寫心得體會，帶頭做輔導討論，帶頭分析評議、開展批評與自我批評，認真聽取意見建議，帶頭整改問題，帶頭開展談心活動，帶頭參加各類活動，帶頭深入基層開展調研，將自己置身于“試點”活動之中，時時處處為普通黨員做表率，極大地鼓舞了廣大黨員學習的熱情，使學習實踐活動保持了良好的勢頭。三是落實制度，強化檢查。嚴格按照《學習實踐活動工作方案》的部署和安排，切實抓好每個階段，每一個重要環節的工作，不圖形式，不走過場，做到了“規定動作不走樣，自選動作有特色”，確保了學習實踐活動在州委指導檢查組的指導幫助下按時保質向前推進。

二、主要收獲

科學發展觀是我們做好環保工作強大的思想武器，只有高舉科學發展觀的偉大旗幟，環保事業才能又好又快發展。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，我們主要有五個方面的共識和收獲：

（一）必須堅持用科學發展觀指導推動環保工作的開展。科學發展觀作為中國特色社會主義理論的最新成果，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。它既是世界觀，又是方法論；既是執政理念，又是發展模式；既是重大戰略思想，又是重要指導方針，是一個內涵極為豐富的思想體系。科學發展觀同樣是我們是做好環保工作的理論指南，是指導和推動環保事業科學發展的強大思想武器和動力源泉。我們要切實把科學發展觀轉化為謀劃環保事業發展的正確思路，轉化為促進環保事業發展的有力舉措，轉化為領導和服務科學發展的實際本領，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。黨的十七大把建設資源節約型、環境友好型社會寫入黨章，把建設生態文明作為一項戰略任務明確下來。環保部門對生態文明建設要從發展戰略上深入思考，從規劃體系上大膽探索，從綜合推進上加大力度，從制度上不斷完善，努力開創生態文明建設的新局面。要把節能減排作為促進××經濟又好又快發展的重要抓手，通過實施“區域限批”、行政問責、法律追究等手段，進一步落實地方政府和企業法人的環保責任。針對體制不順、機制不活、投入不足、監管不硬等問題，深入研究環境與經濟、環境與人文的客觀規律，深化對自然環境的演化規律、環境管理工作規律、污染防治和生態保護三大規律的認識，切實構建有效的環境監管體制，不斷優化推動科學發展的機制、體制和法治環境，為環保事業的全面可持續發展提供有力保障。

（二）必須堅持把服務科學發展作為新時期環保工作的首要任務。要牢固樹立加快發展和保護環境目標一致的理念，堅持用科學發展觀統領環境保護事業、指導環保工作，在環境保護實踐中推動科學發展、引導科學發展、促進科學發展，把環境行政管理融入到加快經濟社會發展的大格局中。認真學習先進州（市）環境友好型社會發展的經驗和做法，認真探索解決存在不適應科學發展的措施和辦法，正確處理保護環境與發展經濟的關系，切實落實生態州建設的發展戰略，破解經濟發展與環境保護不相協調的難題，進一步解放思想，更新觀念，拓寬視野，從經濟社會發展大局出發統籌思考環境保護，從宏觀戰略層面切實解決環境問題，從生產生活的各個環節和各個領域制定環境經濟政策，從社會組織的各方面著眼構建污染防控體系，推動形成環境友好的產業結構、生活方式和消費模式，使保護環境的基本國策在更多層面、更廣闊的范圍得以落實，從而更好地為推動科學發展服務，促進環保事業科學發展。

（三）必須堅持把切實保障群眾的環境權益作為落實科學發展觀的核心要求。必須牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實保障群眾的環境權益。要把依法加強環境管理與為××經濟社會又好又快發展服務有機地結合起來，解放思想，改革創新，轉變工作方式，認真履職，敢于管理，善于管理，切實抓住污染減排和水污染防治、生態環境保護等重點，進一步加大執法力度，全面完成污染減排任務，切實解決一批影響和危害人民群眾環境權益的突出環境問題。要強化執法，加強環保執法隊伍建設,增強執法能力,提高執法水平，要認真履行環保法律法規賦予的職責，挺直腰桿，敢于碰硬，排除干擾，依法行政，敢于執法，善于執法。要高度重視并認真解決群眾關心的突出環境問題，不斷拓寬老百姓參與環保、監督環保的渠道，體現環保服務民生的要求。要繼續把水、空氣、土壤污染防治作為重中之重，把確保群眾飲水安全作為首要任務，千方百計解決好危害人民群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，讓廣大人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，保證人民群眾的環境安全和環境權益。

（四）必須按照“三個一”的要求，努力提升環保干部隊伍建設。我局在學習實踐活動中切實把省委提出的“個人形象一面旗，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋”的主題實踐活動與科學發展觀活動結合起來。一是切實加強理論學習，抓好思想建設。按“一面旗”的要求，加強黨性修養，樹立良好形象。進一步解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的黨性修養不夠、思想作風不實，理論脫離實際、言行不一，作風漂浮、脫離群眾，法紀觀念淡漠、自律意識不強，宗旨意識不牢、損害群眾利益等突出問題。把改進黨員干部作風作為促進科學發展的重要切入點，組織全體黨員干部對白恩培同志講話精神及其署名文章《做一名黨和人民滿意的領導干部》和“11?28”專題案例教育進行了專門傳達和學習，進一步清除阻礙科學發展的思想障礙，及時調整完善發展理念、發展思路、發展措施，引導領導干部求真務實、開拓進取、創新發展，切實增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。二是激發工作熱情，轉變工作作風。把學習實踐科學發展觀的巨大熱情轉化為強大的工作動力。進一步解決黨員干部對待工作不以為然、麻木不仁，萎靡不振、推諉拖延，對工作缺乏熱情，對黨和人民的事業極端不負責任等突出問題，把保持良好的精神狀態和工作熱情作為推動環保事業科學發展的強大動力，教育黨員干部增強責任感和事業心，激發黨員干部干事創業的熱情，堅定黨員干部戰勝困難的信心。積極引導黨員干部走進基層，蹲點調研，發現問題，解決困難，進一步明確發展方向、理清發展思路，完善發展措施。堅定不移地把促進發展作為環保工作的第一要務，圍繞州委州政府的中心工作，結合群眾反映強烈的主要問題，帶著感情、帶著問題、帶著思路，走進基層，破解制約我州科學發展的瓶頸問題；走進企業，破解企業發展的困難問題；走進群眾，破解人民群眾關注的難點問題。通過學習實踐活動，采取了更加有力的措施，保證了中央和省委、州委決策部署的貫徹落實，讓廣大群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新氣象、新變化。三是增強大局意識，統籌科學發展。按照謀事布局一盤棋的要求，進一步解決黨員干部大局觀念淡薄、職責意識淡漠、執行力不強等突出問題，把增強統籌兼顧作為踐行科學發展的實際能力，教育黨員干部牢固樹立大局意識，堅決破除狹隘思想和地方保護主義，講政治、顧大局，正確處理改革發展穩定和保護的關系，切實把加快發展作為思考問題、解決問題的出發點和落腳點。教育黨員干部注重統籌兼顧，突出重點、抓住關鍵，既要關注全州經濟社會發展大局，自覺主動地服從服務于經濟建設這個中心，又要善于掌握本職工作的主動權，突出環評、監管、減排和環境污染等工作重點。最大限度地把各方面的積極性調動起來，多做打基礎、利長遠的事，堅決克服只顧眼前、急功近利的現象。四是不斷提升環保干部隊伍服務科學發展的能力。要緊緊抓住國家擴大內需、加大投入的機遇，積極爭取省環保廳的支持，以建設完備的環境管理體系為目標，盡快改變我州環保系統綜合素質不高、機構人員編制不足、技術裝備落后、監管能力薄弱的局面，把環保干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，做科學發展觀的堅定信仰者、模范實踐者和貫徹落實的有力推動者。要不斷加強環保部門的思想、組織、作風、業務和制度“五大建設”，以落實四項制度為突破口，進一步轉變工作作風，建立完善與環境管理相適應的各種簡便、高效、務實的工作機制，不斷提高服務科學發展的能力和水平。在繼續推進環境管理“三大體系”的同時，重點加強監察、監測等環境管理能力建設，加強環保業務培訓，在提高技能上下功夫，不斷增強業務教育培訓的實效，努力建設一支政治強、業務精、裝備優、作風硬的隊伍，全面增強環保系統服務科學發展的綜合能力。

（五）必須堅持用科學發展觀來統領全州環保工作

我局以科學發展觀為統領，積極推進“七彩××保護行動”，做到學習、工作“兩不誤”，有力地促進了環保工作的開展：一是加強環境執法監督管理，解決突出的環境問題。按照××省環保廳關于印發的《沘江流域環境監察工作方案》和《沘江流域環境監測工作方案》要求，從2009年3月開始，我局對沘江河流域蘭坪段選冶企業進行每月一次的環境監測和監察。檢查采取現場布點監測取樣化驗，做詢問筆錄、監察記錄和明查暗訪形式。至今先后派出人員32人次對沘江河流域進行了5次環境監察和監測，對蘭坪縣沘江河流域14家法人企業進行現場檢查，對存在的問題，都及時做出責令限期整改和相應處罰處理。二是加大環境執法力度，整治環境違法行為。制定監察計劃，抓好建設項目環保“三同時”監察工作。按照屬地管理原則，認真抓好建設項目“三同時”執行情況的現場監察，落實和完善重點污染源現場檢查制度，做到對重點污染源現場監察頻次每月不低于1次，一般污染源現場監察頻次每季度不低于1次的環境監察制度，從源頭上加強環境管理，有效控制和預防新污染源的產生，促進老污染源的治理。三是認真開展污染源普查工作，環境管理基礎工作取得新進展。按照《××州第一次污染源普查工作方案》，認真組織完成了數據收集、整理、上報及驗收工作。共完成了1776個普查對象的普查工作任務，其中：工業源252個，生活源579個，農業源943個，集中式污染治理設施2個。全州機動車普查對象數是35149輛。通過普查，基本摸清了我州污染源現狀，為我州制定環境發展規劃和環保工作的績效評價奠定了一個平臺，為開展節能減排計劃提供了科學依據。四是加強環評管理，開辟“綠色”通道，積極應對宏觀經濟政策變化。嚴格落實環境影響評價和環保“三同時”制度，充分發揮建設項目環境管理在總量控制、宏觀調控等方面的重要作用。在全州由于受國際、國內經濟影響給我州經濟發展帶來下滑趨勢，國家出臺拉動內需政策之際，我局及時調整工作思路，改進環評審批工作，對一些涉及民生的重大建設項目和為拉動內需爭取資金的項目，提前介入、開辟“綠色”通道，縮短審批時間、提高審批效率，為保增長保駕護航。同時，堅持以法科學審批，嚴控高污染、高耗能、低附加值的項目；鼓勵發展無污染、低污染、低耗能、高附加值的清潔生產工藝和產品，引導企業走循環經濟發展模式，增強發展后勁。學習活動期間共辦理建設項目環評審批6項，總投資19711.92萬元；辦理建設項目竣工環境保護驗收試生產（運行）5件，總投資9925.39萬元，環保投資562.69萬元；建設項目環境審核受理12個項目，總投資23112.34萬元，環保投資997.24萬元；全部符合國家產業政策和環保要求。五是積極開展滇西北生物多樣性保護工作，全面啟動生態創建工作。根據《滇西北生物多樣性保護行動計劃》和《滇西北生物多樣性保護主要任務分解方案》，按照省政府“滇西北生物多樣性保護工作會議”精神和《省人民政府關于加強滇西北生物多樣性保護的若干意見》要求，編制完成了《××傈僳族自治州生態州建設規劃初稿》，并指導各縣開展《生態縣規劃》編制工作，認真落實各項生態保護與建設政策措施，推進全州生物多樣性保護和生態州建設工作的開展。

三、存在問題和今后努力方向

通過深入學習實踐科學發展觀活動，我們取得了一定成效，但也還存在一些問題。一是對科學發展觀的認識還需進一步深化，對用科學發展觀基本觀點、基本理論聯系實際進行思考的深度還不夠。二是對整改措施的落實還需進一步加強，解決問題的長效機制還要進一步健全。三是體制機制創新的成果還需進一步鞏固，一些長期難以解決的體制機制問題，還需要做進一步的研究。四是我州環保能力建設薄弱，環境保護網絡不健全、工作力量薄弱、執法裝備不足，努力提高我州環保工作水平，充分發揮環境監管職能，也都是我們亟待解決的重大問題。

下一步，我們要按照州委的要求，著力鞏固和發展學習實踐科學活動的成果，抓好以下四個方面的工作：

一是繼續抓好學習教育。結合新的形勢和任務，要努力從理論和實踐的結合上不斷深化對科學發展觀的認識，繼續抓好對科學發展觀三本書的深入學習，進一步統一思想，振奮精神，強化科學發展意識。堅持理論聯系實際，加強能力培養和實踐鍛煉，增強學習的針對性和有效性，不斷提高黨員干部的思想素質和業務素質，著力打造一支能夠勝任新時期環境保護要求和任務的環保工作隊伍。

二是全面落實整改措施。進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，把整改方案落到實處。局黨組制定的針對8個方面的24條整改措施，要堅持一抓到底，務求實效。要從實際出發，區分近期、中期和長期目標。對已經解決的問題，要進一步做好鞏固和擴大成果的工作，防止出現反彈；對正在解決的問題，要集中力量，加大力度，加強督促檢查，抓而不放，抓出成效，確保群眾滿意；對涉及面比較廣、需要較長時間解決的深層次問題，也要積極創造條件，分階段解決。著力把解決問題的過程變為攻堅克難、增長才干、提升效能和推進科學發展的過程。

三是建立完善長效機制。要立足環保工作實際，及時將學習實踐活動中的經驗和整改成果制度化，努力形成一套科學規范的制度體系，進一步建立和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制。著眼于建立長效的學習機制，進一步完善黨組和黨員干部的學習制度；著眼于建立長效的激勵機制，進一步修訂完善內部管理制度；著眼建立長效的監督機制，進一步建立健全民主監督制度。

四是積極推動管理創新。要以加強班子建設為動力，以機制創新為主要抓手，進一步轉變工作職能，進一步破解發展難題，下大力解決存在問題，以污染減排工作為主要著力點，全面落實今年的各項工作任務，全面提升服務科學發展的能力和水平。

這次學習實踐科學發展觀活動得到了州委學習實踐活動領導小組和第二指導檢查組的悉心指導，也得到了州級有關部門、各級環保部門和社會各屆的大力支持，我局表示衷心的感謝！深入學習實踐科學發展觀，作為黨內一項集中教育活動是階段性的，但作為加強黨的建設、推動科學發展的長期戰略任務是沒有時間性的。我們一定要按照州委、州政府的統一部署和要求，把學習實踐科學發展觀作為一項長期任務，不斷深化、不斷提高、不斷實踐、不斷創新，為加快環保事業的發展，為實現××二次跨越而不懈努力！