計劃生育局黨組科學發展觀活動整改落實階段總結

時間:2022-03-01 02:29:00

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計劃生育局黨組科學發展觀活動整改落實階段總結

一、加強領導,堅持統籌兼顧

整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段,我局充分認識到這一階段工作的重要性和特殊性,堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終地把學習實踐活動抓緊抓好。

(一)切實加強領導。局領導班子和領導干部切實加強對學習實踐活動的領導,充分發揮表率作用。領導班子各負其責,及時提出抓好整改落實工作的意見建議,抓好自身以及分管科室的整改落實工作。掌握工作進度,把每個環節的工作做扎實、做到位,防止搶時間趕進度、搞形式、走過場。

(二)堅持統籌兼顧。堅持把注重計劃生育服務工作實踐特色放在更加突出的位置,把開展學習實踐活動與貫徹落實中央、省、市各項政策措施結合起來,與促進成華經濟社會又好又快發展、謀劃全年工作結合起來,以良好的工作實績來檢驗學習實踐活動的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。堅持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問題,夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎。

(三)加大宣傳力度。我局堅持宣傳學習實踐活動取得的實踐成果和制度成果,宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型,宣傳學習實踐活動中好的做法、主要成效和先進經驗,引導我局廣大黨員干部職工堅定信心,搞好學習實踐活動,做好各項工作。為成華經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、深化學習,進一步提高干部思路認識

我局把堅持學習貫穿始終,進一步抓好黨的十七屆三中全會精神的學習,抓好同志最近一系列重要講話精神的學習,抓好省、市重要決策文件精神的學習,專門安排時間,采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式,引導黨員干部把思想和行動進一步統一到對改革開放偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來,統一到對當前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來,統一到今后的中心工作上來。局黨組定期組織中心組學習會,進一步夯實黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的思想理論基礎,使學習實踐活動與落實區委決策部署,做好當前各項工作更加緊密地結合起來。

三、制定方案,明確工作責任

我局圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化,圍繞人口計生工作發展存在的突出問題,圍繞加強領導班子自身建設,以領導班子分析檢查報告為依據,制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。整改落實方案把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。

(一)明確了整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,歸納梳理出影響和制約人口計生工作科學發展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的熱點、難點問題,以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

(二)明確了整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中長期安排。對需要解決的突出問題,分三類:一是在活動期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內通過努力能夠解決的問題;三是需要長期努力才能解決的問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,列出大體時間表,積極創造條件,逐步予以解決。

(三)明確了整改落實措施。對需要整改落實的問題,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對于涉及多個科室、單位的問題,加強溝通協調,采取有效措施,上下互動、左右聯動,形成合力加以解決。整改落實措施體現出貫徹落實科學發展觀對領導班子自身建設提出的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出了具體目標和措施。

(四)明確了整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度,按照工作落實到項、責任落實到人的原則,逐項分解到分管領導和分管科室,定目標、定責任、定時間、定進度,建立健全落實責任制。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領導班子經過了反復研究討論,不斷修改完善,主要領導還親自研究、親自部署,帶頭整改。

(五)對整改落實作出了公開承諾。整改落實方案報區分管領導審閱后,通過召開座談會、到網上等多種形式向黨員、群眾、社會公布,廣泛征求意見。對重要事項作出公開承諾,自覺接受黨員、群眾、社會監督。對黨員、群眾的建議進行了認真的整理研究,供領導班子吸收采納。

三、增添措施,集中力量抓整改

我局把解決問題作為學習實踐活動取得實效的重要標志,突出抓好重點問題的解決。

(一)建立和完善計劃生育利益導向工作機制,讓計生家庭得到更多的實惠

一是切實抓好三項獎勵扶助金的發放工作。采取宣傳動員、業務培訓、入戶調查及社區、街道、區三級公示等形式,對全區農村獎勵扶助及特別扶助對象進行了摸底調查,已完成資格審查工作,目前,正在發放獨生子女父母獎勵金、扶助金和特別扶助金。二是狠抓“三結合”幫扶工作。全區部門共幫扶84戶新增戶,每戶啟動資金600元,共投入資金50400元。三是建立了有利于計生家庭和人口計生工作的利益導向機制,在龍潭街道對采取長效避孕措施的育齡群眾給予一定的獎勵。四是完善科學、規范的監督制度與保障機制,增強政策執行的透明度,切實把對計劃生育家庭的獎勵優惠項目落實到位,確保政策措施公開、公平、公正。通過落實計劃生育利益導向機制,今年全區已投入和即將投入資金170萬余元,共3.2萬余人受益。

(二)健全綜合治理人口問題的責任機制,千方百計穩定低生育水平

一是廣泛深入開展婚育新婚進萬家活動,寓教于樂,教育引導群眾樹立新型婚育觀念,自覺少生優生;二是建立重點對象訪談制度,及時掌握對象的婚育動態,消除政策外生育隱患;三是依法征收社會撫養費,讓群眾充分認識違法生育要承擔相應的法律責任,又給予政策外生育對象應有的經濟制約;四是完善流動人口計生管理服務,落實對流出人口的跟蹤管理,對流入人口定期清查,堵塞管理漏洞,提高管理服務水平;五是扎實抓好計劃生育技術服務工作,提高常規工作質量,減少非意愿妊娠;六是完善和落實人口計生工作考核辦法,嚴格落實人口計生目標管理責任制。全區低生育水平持續保持穩定,上半年,符合政策生育率為98%,人口自然增長率為-0.18‰。

(三)抓好制度機制的創新,促進各項工作的順利開展

一是創新相關制度的制定程序。凡是規范性文件的出臺,我們都嚴格按照相關法律法規要求,切忌違背法律法規。比如,我們制定的《成華區人口計生局關于印發〈進一步規范計劃生育行政執法程序的意見〉》(成華人口〔2009〕15號)等規范性文件,在事前不僅征求基層計生干部和群眾的意見,而且還主動到區法制辦征求意見,反復修改。從目前這兩個文件的執行情況來看,受到了群眾的普遍歡迎,切實維護了群眾的合法權益。二是創新計生事項辦理程序。嚴格按照相關法律法規要求,進一步規范了再生育審批、社會撫養費征收、生育服務證辦理、病殘兒鑒定、流動人口婚育證明辦理等行政執法程序和行為,并且在社區公開欄、區公眾信息網上進行公開,做到不僅主體合法、程序規范、實體公正,而且也為育齡群眾提供了快捷、周到的服務。同時,我們在行政執法過程中,還做到凡再生育需要開婚育證明,屬成都地區以外的均向縣級計生部門發函調查,以此代替了以往當事人自己拿證明來(容易造假)的做法。近年來,我區沒有計劃生育行政復議和行政訴訟的案件發生。我區不斷總結執法工作經驗,進一步完善了再生育審批和社會撫養費征收執法程序,縮短辦理時限,方便廣大群眾。該做法得到成都市人口計生委肯定,在全市進行推廣。三是創新社會撫養費征收辦法。征收社會撫養費是計劃生育執法中的難點。為此,我區積極融入和諧計生理念進行執法管理。對違法生育人員,有繳納能力但拒不繳納的,申請人民法院強制執行,切實維護法律尊嚴。對于家庭生活困難,確實沒有能力繳納社會撫養費的當事人,區、街道計生干部深入每1例困難家庭掌握情況后,根據困難程度決定是否分期繳納,保證當事人和所撫養的家庭成員的基本生活不受影響。

四、結合實際,搞好滿意度測評和總結提高工作

學習實踐活動基本結束時,我局對活動取得的成效和經驗進行認真總結,努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進科學發展的長期實踐。在此基礎上,精心組織開展好群眾滿意度測評。

(一)精心組織群眾滿意度測評。主要測評了兩項內容:一是對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度,二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。合理確定了參評人員的規模、范圍,既要有一定的代表性,又要規模適中、范圍恰當。我局從實際出發,參加測評的參評人員主要是組織我局干部職工、基層計生專干、服務對象、特邀代表等共40余名相關人員參加測評。測評的具體方式以組織召開群眾滿意度測評大會集中測評為主,同時采取書面測評、座談會、公開評議等多種方式進行。測評結果及時向群眾公布,并根據測評情況,進一步征求群眾意見,進一步完善了整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解塊。

(二)認真總結成效和經驗。我局按照區委和區委學習實踐科學發展觀領導小組辦公室對學習實踐活動提出的目標要求,緊密結合我局開展學習實踐活動的具體實際,對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結。總結工作既真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結了存在的問題和不足;既認真總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路,突出人口計生工作特色和亮點,又提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。