導(dǎo)語：縣直機(jī)關(guān)基層黨組織系列規(guī)范集（書冊）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目錄

◆前言

◆縣直機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置規(guī)范

◆縣直機(jī)關(guān)基層黨組織換屆改選工作規(guī)范

◆縣直機(jī)關(guān)黨的基層委員會、總支、支部增補(bǔ)委員的程序規(guī)范

◆縣直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作規(guī)范

◆縣直機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系工作規(guī)范

◆前言

為扎實(shí)開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步推進(jìn)縣直“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，爭創(chuàng)基層滿意的縣直部門，在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際，對有關(guān)黨務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)范，以指導(dǎo)工作，規(guī)范行為，推動各項工作的開展。

希望縣直機(jī)關(guān)各黨委（總支、支部）認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。并注意在今后的工作實(shí)踐中，不斷研究探索，逐步改進(jìn)和完善，切實(shí)推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上臺階，上水平。

◆縣直機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置規(guī)范

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨員人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會，每屆任期年。機(jī)關(guān)黨員人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會；機(jī)關(guān)黨員不足人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會，每屆任期年。機(jī)關(guān)正式黨員人以上的，成立黨的支部。黨員人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會；黨員不足人的黨的支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記人，必要時增選副書記人，黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期年。機(jī)關(guān)基層黨組織書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層組織，設(shè)專職副書記。專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動，應(yīng)事先征得上級機(jī)關(guān)黨組織的同意。設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會的部門，一般應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會，不設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的部門，機(jī)關(guān)黨的基層委員會中應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

機(jī)關(guān)黨員人數(shù)符合上述規(guī)定，需設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的，要按下列程序進(jìn)行：

一、書面請示

新建單位的臨時黨組織或需調(diào)整的單位黨組織，向上級黨（工）委寫出書面申請。書面申請的內(nèi)容：⒈說明本單位黨員人數(shù)、分布情況；⒉要求設(shè)立黨委或總支、支部的理由；⒊要求設(shè)立黨委（總支）的，要說明計劃下設(shè)總支（支部）數(shù)和委員會人數(shù)。

二、上級黨（工）委對基層黨組織設(shè)置進(jìn)行審批

上級黨（工）委召開全體會議，討論審查申請單位上報的情況是否屬實(shí)，申請的理由是否充分，下設(shè)的總支或支部及委員人數(shù)是否符合上級有關(guān)規(guī)定。

上級黨（工）委下發(fā)批復(fù)。批復(fù)的內(nèi)容：⒈組織設(shè)置的形式；⒉黨委（總支、支部）組成人員名額。

三、組織選舉黨的委員會（總支部委員會、支部委員會）

接到上級黨（工）委批復(fù)后，新建單位的臨時黨組織或需調(diào)整的單位黨組織，召開黨代表會或黨員大會選舉黨的委員會（總支部委員會、支部委員會）。選舉按照黨代表會或黨員大會選舉程序進(jìn)行。

選舉結(jié)束后，向上級黨（工）委報告選舉結(jié)果。報告的內(nèi)容：

⒈選舉工作情況；⒉選舉產(chǎn)生的書記、副書記、委員名單。

四、上級黨（工）委對新設(shè)置基層黨組織組成人員進(jìn)行審批

上級黨（工）委討論審查報批單位選舉程序和選舉辦法是否符合上級有關(guān)的規(guī)定，討論決定報批的書記、副書記、委員人選。下發(fā)批準(zhǔn)黨的委員會（總支部委員會、支部委員會）書記、副書記、委員的批復(fù)。

◆縣直機(jī)關(guān)基層黨組織換屆改選工作規(guī)范

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。縣級以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會，每屆任期年。縣級機(jī)關(guān)黨的基層委員會，每屆任期年。黨的總支部委員會，每屆任期年。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期年。

機(jī)關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會任期屆滿，應(yīng)按《黨章》、《條例》和上級有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行換屆改選。

一、換屆改選前的準(zhǔn)備工作

（一）在機(jī)關(guān)基層黨組織任期屆滿之前（一般提前一個月左右），召開委員會全體會議，討論做出換屆改選的決議，并確定下屆黨的基層委員會（紀(jì)律檢查委員會）或總支部委員會、支部委員會的組成人數(shù)和書記、副書記的設(shè)置職數(shù)。

（二）向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員大會或黨員代表大會進(jìn)行換屆改選的請示。請示應(yīng)寫明召開會議進(jìn)行換屆改選的理由、時間、委員會組成人數(shù)和書記、副書記的設(shè)置職數(shù)。

（三）請示經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后，召開委員會全體會議，研究換屆改選的籌備事項。對黨員進(jìn)行換屆改選的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育。組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選。起草黨的委員會、紀(jì)律委員會工作報告和選舉辦法等材料。

（四）召開委員會全體會議，根據(jù)各支部或小組醞釀、推薦情況，研究確定下屆委員會（紀(jì)律檢查委員會）委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，并向上級黨組織報批。

（五）上級黨組織對候選人預(yù)備人選批復(fù)后，即可確定召開黨員大會或黨員代表大會的具體時間、地點(diǎn)和議程，準(zhǔn)備投票箱，布置會場。

二、召開會議進(jìn)行換屆改選

（一）召開黨員大會或黨員代表大會。

⒈主持人報告黨員（代表）出席會議的情況，宣布會議開始。

⒉黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)同志分別作工作報告。

⒊主持人宣布黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會改選的具體要求，提出下屆委員會委員候選人醞釀名單。

（二）分組討論、醞釀。

⒈討論工作報告，提出意見和建議。

⒉醞釀候選人。

⒊委員會集中多數(shù)黨員意見，再次研究確定或調(diào)整候選人名單，制作選票。

（三）進(jìn)行大會選舉。

⒈主持人報告黨員（代表）到會情況，根據(jù)規(guī)定，說明無選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人數(shù)，宣布會議議程。

⒉通過選舉辦法。

⒊推選、通過監(jiān)票人、計票人（候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人）。

⒋監(jiān)票人檢驗票箱，進(jìn)一步核對人數(shù)（無選舉權(quán)的黨員應(yīng)另行指定位置就座）。

⒌主持人宣布候選人名單，并介紹候選人情況。

⒍分發(fā)選票，講明填票注意事項。

⒎填票。

⒏投票。監(jiān)票人、計票人先行投票，然后黨員（代表）依次投票。

⒐監(jiān)票人、計票人清點(diǎn)選票。核對收回票數(shù)與實(shí)發(fā)票數(shù)是否相符，并向主持人報告。收回票數(shù)少于或等于實(shí)發(fā)票數(shù)，選舉有效；若多于實(shí)發(fā)票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新組織選舉。

⒑監(jiān)票人和計票人進(jìn)行計票。

⒈監(jiān)票人報告計票結(jié)果。主持人宣布選舉是否有效，有效即宣布新一屆黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）委員當(dāng)選名單。否則按規(guī)定重新進(jìn)行選舉。

⒉主持人宣布會議結(jié)束。封存選票，材料歸檔。

三、改選后的工作

（一）召開新一屆黨的委員會（紀(jì)律委員會）全體會議（會議召集人可由新的委員會推舉一人擔(dān)任），選舉書記、副書記。會議的程序一般是：⒈由主持人清點(diǎn)到會委員人數(shù)，確認(rèn)會議是否有效；⒉上屆黨的委員會就委員會書記、副書記候選人建議名單的醞釀提名情況進(jìn)行說明；⒊醞釀討論候選人建議名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；⒋通過選舉辦法（選舉工作細(xì)則），通過監(jiān)票人；⒌檢查票箱，核實(shí)人數(shù)，分發(fā)選票，說明填寫選票的注意事項；⒍填寫選票、投票；⒎清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；⒏計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行計票；⒐宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。

（二）討論確定委員會委員分工。

（三）將選舉結(jié)果報上級黨組織，由上級黨組織研究審批。

四、注意事項

（一）機(jī)關(guān)基層黨組織換屆改選實(shí)行差額選舉。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

（二）進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。

（三）被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

（四）不設(shè)黨支部委員會的支部也應(yīng)按期改選。改選時要認(rèn)真總結(jié)支部工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取黨內(nèi)外群眾意見，由全體黨員直接選舉黨支部書記、副書記。

◆縣直機(jī)關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會增補(bǔ)委員的程序規(guī)范

一、黨的基層委員會（紀(jì)律檢查委員會）增補(bǔ)委員的程序

（一）召開黨員代表大會補(bǔ)選黨的基層委員會委員的，其程序一般是：

⒈黨的基層委員會向上一級黨組織呈報關(guān)于召開黨員代表大會的請示。請示的內(nèi)容一般應(yīng)包括：召開黨員代表大會的理由、時間，黨員代表大會的主要議程；黨員代表大會代表產(chǎn)生的辦法；提出擬補(bǔ)選的黨的基層委員會委員數(shù)額及選舉辦法等。

⒉按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，推薦、提名黨的基層委員會委員補(bǔ)選候選人預(yù)備人選，并報上一級黨組織審批。

⒊召開黨員代表大會，以代表團(tuán)為討論單位醞釀討論黨的基層委員會補(bǔ)選候選人預(yù)備名單，由黨的基層委員會（在黨的基層委員會任期內(nèi)召開黨代表大會補(bǔ)選少量委員，黨員代表大會可以不設(shè)大會主席團(tuán)，由黨的基層委員會召集并主持）根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，并印制選票，提交黨員代表大會按差額選舉辦法選舉。選舉結(jié)果報上一級黨組織審批（備案）。

（二）召開黨員大會補(bǔ)選黨的基層委員會委員。其程序一般是：

⒈黨的基層委員會向上一級黨組織呈報召開黨員大會補(bǔ)選黨的基層委員會委員的請示。

⒉按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，推薦、提名并根據(jù)多數(shù)黨組織的意見確定黨的基層委員會補(bǔ)選候選人，報上一級黨組織審批。

⒊召開黨員大會按差額選舉辦法選舉。選舉結(jié)果報上級黨組織審批（備案）。

二、黨的總支部委員會（支部委員會）增補(bǔ)委員的程序

黨的總支部委員會（支部委員會）委員出現(xiàn)缺額，可召開黨員大會補(bǔ)選。黨的總支部委員會（支部委員會）召開黨員大會補(bǔ)選委員，可參照黨的基層委員會召開黨員大會補(bǔ)選黨的基層委員會委員的做法。

三、黨的基層委員會（紀(jì)律檢查委員會）增補(bǔ)書記、副書記的程序

召開黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）全體會議補(bǔ)選書記、副書記的一般程序是：

⒈黨的委員會向上一級黨組織呈報召開黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）全體會議補(bǔ)選書記或副書記的請示。

⒉按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，推薦、提名和確定擬補(bǔ)選的書記或副書記候選人預(yù)備人選（不是黨的委員會委員或紀(jì)委檢查委員會委員的，應(yīng)先增補(bǔ)為委員）報上一級黨組織審批。

⒊將擬補(bǔ)選的書記或副書記候選人預(yù)備名單提交黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）全體會議醞釀討論，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人，并印制選票，提交黨的委員會（紀(jì)律檢查委員會）全體會議選舉（書記、副書記補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)由同級黨的委員會通過）。選舉結(jié)果報上一級黨組織審批（備案）。

◆縣直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作規(guī)范

黨在新時期發(fā)展黨員工作的方針是：“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。發(fā)展黨員工作政策性強(qiáng)，各項程序嚴(yán)格細(xì)致，在實(shí)際工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和上級有關(guān)規(guī)定。

一、確定入黨積極分子

其基本步驟是：⒈申請人提交入黨申請書。⒉黨小組向支委會推薦入黨積極分子。⒊黨支部派人同入黨申請人逐一進(jìn)行談話，了解基本情況。⒋組織黨員和群眾代表無記名投票。⒌召開支委會，從入黨申請人中研究確定入黨積極分子名單。⒍入黨積極分子確定后，黨支部要填寫《入黨積極分子花名冊》（一式兩份，自留一份，報上級黨委備案一份）和《入黨積極分子備案表》（一式一份），連同入黨積極分子的入黨申請書一并報上級黨（工）委。

二、培養(yǎng)、教育和考察

（一）上級黨（工）委對入黨積極分子名單進(jìn)行審查，同意后，由其所屬機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）建立入黨積極分子培養(yǎng)考察檔案。

（二）機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）通知入黨積極分子正式進(jìn)入考察期。

（三）機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）確定名了解入黨積極分子情況的正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行定期談心和具體幫教。

（四）機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）、黨小組、培養(yǎng)人對入黨積極分子進(jìn)行經(jīng)常性的培養(yǎng)、教育、考察，并落實(shí)具體措施。培養(yǎng)人定期向黨小組和支委會匯報情況，填寫《入黨積極分子培養(yǎng)情況登記表》（一式二份）。

（五）對入黨積極分子實(shí)行動態(tài)管理，一年調(diào)整一次。入黨申請人和入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)把有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織，以便調(diào)入單位黨組織對其繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)教育。

三、確定黨員發(fā)展對象

入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，可列為黨員發(fā)展對象。基本步驟是：⒈黨小組向支委會推薦黨員發(fā)展對象。⒉機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）在認(rèn)真聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，召開會議，討論確定黨員發(fā)展對象。發(fā)展對象與入黨積極分子的比例一般是：或。⒊發(fā)展對象確定后，要登記造冊，認(rèn)真填寫《××年發(fā)展對象登記表》（一式三份），層層上報備案。

四、對黨員發(fā)展對象進(jìn)行入黨前集中培訓(xùn)公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）集中培訓(xùn)主要由黨工委負(fù)責(zé)組織。隸屬于縣委縣直機(jī)關(guān)工委的機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）中黨員發(fā)展對象的集中培訓(xùn)，由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一組織。

（二）培訓(xùn)時間一般為至天（或不少于學(xué)時）。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

（三）培養(yǎng)內(nèi)容是《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨的知識。

（四）培訓(xùn)結(jié)束時，要組織進(jìn)行考試，并將考試成績書面通知學(xué)員單位黨組織，作為考察黨員發(fā)展對象的重要依據(jù)之一。

五、實(shí)行社會公示制

凡是確定的發(fā)展對象，在政治審查前（最晚在召開支部大會之前），必須進(jìn)行社會公示。不按規(guī)定進(jìn)行社會公示的，一律不予發(fā)展。

一公示范圍：縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，原則上在本單位范圍內(nèi)向全體干部、職工公示。

二公示內(nèi)容：主要包括發(fā)展對象的基本情況、政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、黨組織培養(yǎng)考察情況、黨內(nèi)外推薦測評情況等等。

三公示時間：公示時間為天。

四公示程序：首先是張貼公示書（附樣）。其次是收集各方面意見，該調(diào)查的調(diào)查，該反饋的反饋。反面意見較多，經(jīng)查證確實(shí)存在問題的，不予發(fā)展。最后支部填寫《發(fā)展黨員社會公示情況入檔表》（一式一份），支部和黨委蓋章后存入黨員檔案。

六、對黨員發(fā)展對象進(jìn)行政治審查

政治審查一般由黨員發(fā)展對象所在的機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）負(fù)責(zé)。凡沒有經(jīng)過政治審查的不能發(fā)展入黨。

政治審查的主要內(nèi)容包括：⒈本人的政治歷史情況，對黨的路線方針政策的態(tài)度和執(zhí)行情況；在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，特別是在“”和年政治風(fēng)波中的表現(xiàn)，以及是否修練“×××”和退出“×××”的情況。⒉本人的計劃生育和社會治安情況。要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上計生部門和公安機(jī)關(guān)出具證明材料。計劃生育和社會治安有問題的，予以一票否決。⒊本人的直系親屬、與本人聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系的政治歷史情況。⒋政治審查結(jié)束后，黨支部要形成綜合性政審材料。政審材料的內(nèi)容介紹：本人基本情況、簡歷，直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，本人政治歷史情況，本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，不足之處等。

政治審查的方法：同本人談話，查閱有關(guān)檔案材料，找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。參加政審的人員應(yīng)由作風(fēng)正派的正式黨員擔(dān)任。在政審過程中應(yīng)全面了解情況，不帶框框，不偏聽偏信；按照政策，不隨意擴(kuò)大政審范圍；要保守秘密，不隨意外泄政審情況；如實(shí)向黨組織匯報調(diào)查情況。

七、接收和審批預(yù)備黨員

（一）發(fā)放《入黨志愿書》。機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）將黨員發(fā)展對象的入黨申請書、《入黨積極分子備案表》、《發(fā)展對象培養(yǎng)考察登記表》、政審材料、參加培訓(xùn)班的考試成績通知單等，一并報上級黨（工）委預(yù)審，符合要求的，發(fā)給《入黨志愿書》。

（二）確定入黨介紹人。必須有兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。但預(yù)備黨員受留黨察看處分尚未恢復(fù)權(quán)利的黨員，民主評議中不合格的黨員，以及尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。發(fā)展對象的直系親屬一般不宜做入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務(wù)是了解發(fā)展對象的表現(xiàn)，進(jìn)行黨的知識和黨的基本路線教育，定期向黨組織匯報培養(yǎng)、教育、考察情況，指導(dǎo)填寫《入黨志愿書》，被介紹人入黨后負(fù)責(zé)進(jìn)行教育等。

（三）填寫《入黨志愿書》。《入黨志愿書》是黨組織接收和審批黨員的重要依據(jù)。通過《入黨志愿書》，黨組織可以了解發(fā)展對象的現(xiàn)狀、經(jīng)歷和過去的表現(xiàn)，考察對黨組織的認(rèn)識程度是否忠誠、老實(shí)，從而作出是否符合黨員條件的判斷。填《入黨志愿書》表明了黨組織吸收一個同志入黨的嚴(yán)格手續(xù)和加入黨組織的嚴(yán)肅性。在上級黨組織批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)為正式黨員后，《入黨志愿書》就成為黨員本人的永久性檔案材料。申請入黨的同志，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫《入黨志愿書》中要求本人填寫的部分。填寫時應(yīng)注意：⒈不準(zhǔn)用圓珠筆和鉛筆填寫，一律用鋼筆或毛筆。⒉入黨申請人要嚴(yán)肅認(rèn)真地按照《入黨志愿書》的項目逐項填寫，不能出現(xiàn)空白欄目，不得有任何隱瞞和偽造，如果公務(wù)員之家版權(quán)所有某些欄目沒有內(nèi)容可填，應(yīng)注明“無”。⒊發(fā)展對象因為傷殘等原因，不能親筆填寫，可由一名黨員代填，但是要按照本人口述，如實(shí)表達(dá)本人志愿。他人代填時，除本人簽名蓋章外，代簽人也要簽名蓋章，并注明是“人”。⒋入黨介紹人填寫自己的職務(wù)時，先填黨內(nèi)職務(wù)，再填黨外職務(wù)。如果沒有黨內(nèi)職務(wù)，應(yīng)該填上“黨員”。沒有黨外職務(wù)，黨外職務(wù)就不必填寫。⒌支委會要對《入黨志愿書》上填寫的有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止弄虛作假。

（四）支部委員會審查。召開支部大會討論接收預(yù)備黨員之前，支部委員會要對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查。通過召開座談會、個別談話等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對發(fā)展對象的意見，認(rèn)真審閱發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》及有關(guān)材料（如政審、考察、培訓(xùn)等材料）。在此基礎(chǔ)上，召開黨支部委員會討論是否符合黨員條件，有關(guān)材料是否齊全完備，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，即可提交黨支部大會討論。凡經(jīng)支委會審查認(rèn)為不合格的，不能提交支部大會討論。在召開黨支部大會之前，要做好各項準(zhǔn)備工作，如提前通知支部每個黨員、發(fā)展對象、列席會議的入黨積極分子及有關(guān)人員，確定召開支部大會的時間、地點(diǎn)及內(nèi)容等。支部負(fù)責(zé)人要找發(fā)展對象個別談話，指導(dǎo)他做好向支部大會匯報的準(zhǔn)備，教育他正確對待可能提出的批評，甚至要做好不被通過的思想準(zhǔn)備。

（五）大會的程序：⒈會議主持人報告出席會議的黨員人數(shù)，提出開好會議的具體要求；⒉發(fā)展對象宣讀《入黨志愿書》，匯報自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、自己的履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭成員和主要社會關(guān)系、主要優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)情況以及需要向黨組織說明的問題等；⒊入黨介紹人和黨小組長介紹發(fā)展對象的主要情況，并對能否入黨表明意見；⒋支委會匯報對發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育以及政審情況，提出支委會對其入黨的意見；⒌與會黨員進(jìn)行討論，充分發(fā)表意見，要肯定成績，同時也要指出其主要缺點(diǎn)，并表明對發(fā)展對象入黨的態(tài)度；⒍發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度；⒎采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決（預(yù)備黨員不參加表決）；⒏支部負(fù)責(zé)人宣布支部大會的表決決議；⒐上級黨委派員對整個支部大會程序進(jìn)行監(jiān)督，并對支部決議是否有效表明意見。

召開支部大會時應(yīng)注意事項：⒈通知全體黨員參加。有些黨員因為各種原因不能到會，黨支部應(yīng)該提前征求他們的書面意見。黨員正式表明了書面意見，在計人數(shù)和票數(shù)的時候，就應(yīng)該統(tǒng)計在內(nèi)。如果實(shí)際到會有表決權(quán)的黨員不到應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，大會應(yīng)改期召開；雖然超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般不能召開。⒉發(fā)展對象必須始終參加支部大會，如果發(fā)展對象因故不能參加，大會應(yīng)改期召開。黨員表決時，發(fā)展對象不應(yīng)該退場。⒊兩名入黨介紹人至少有一名參加會議，否則會議應(yīng)改期召開。一名介紹人不能出席會議時，應(yīng)在會前向黨支部作認(rèn)真負(fù)責(zé)的介紹，表明態(tài)度。⒋贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。⒌在表決前和表決時，任何人不得以暗示、串聯(lián)等方式援意他人同意或不同意。⒍支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象時，必須討論一個，表決一個，逐個進(jìn)行。⒎支部大會召開時，上級黨委要派一名黨委委員列席會議，在上級黨委未派員參加情況下召開的會議一律無效。黨委所派人員在會上擔(dān)負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，沒有表決權(quán)。大會結(jié)束時，所派人員必須對大會及大會所形成的決議是否有效表明意見。

（六）組織員談話

談話前，以下材料需由機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）逐級報送縣委組織員辦公室審核：入黨志愿書；入黨積極分子備案表；入黨申請書；發(fā)展對象登記表；發(fā)展對象培養(yǎng)情況登記表；政審材料；計生證明；社會治安證明；社會公示情況入檔表；黨委派員參加支部黨員大會記錄。審核合格后，縣委組織員辦公室安排談話。談話時，先進(jìn)行集體閉卷考試。考試成績達(dá)到分以上為及格，不及格者不進(jìn)入下步程序，根據(jù)具體情況，可做暫緩發(fā)展或不予發(fā)展處理。考試結(jié)束，再面對面進(jìn)行考察。考察內(nèi)容有：⒈考察發(fā)展對象對入黨的態(tài)度，明確表示不愿入黨的不予發(fā)展。⒉結(jié)合考試情況，考察發(fā)展對象對黨的基本理論、基本路線、基本知識掌握情況，如掌握得較差，根據(jù)具體情況，可做暫緩發(fā)展或不予發(fā)展處理。⒊了解發(fā)展新黨員程序是否正確。⒋對發(fā)展對象提要求。談話結(jié)束后，談話人要在《入黨志愿書》上填寫能否入黨的意見。暫緩發(fā)展的，暫不填寫意見。

（七）黨委審批

支部大會召開后個月以內(nèi)，黨委應(yīng)當(dāng)審批，最長不得超過個月。黨委審批預(yù)備黨員時，必須集體討論決定，不能以碰頭會、聯(lián)席會等形式代替黨委會，不能委托黨委職能部門代行審批，更不能由少數(shù)人說了算。在審批兩個以上預(yù)備黨員時，應(yīng)該逐個審議和表決。黨委不論是不是批準(zhǔn)，都要在《入黨志愿書》上填寫意見。批準(zhǔn)的，填寫《接收新黨員通知書》，發(fā)至報批的黨支部。沒批準(zhǔn)的，可以口頭通知。黨支部應(yīng)將上級的意見及時通知本人，并在黨員大會上宣布。需要注意的是，除了經(jīng)縣以上黨委援權(quán)以外，黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對支部大會接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。臨時黨支部無權(quán)接收預(yù)備黨員，黨組和臨時黨委無權(quán)審批預(yù)備黨員。

（八）入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓應(yīng)在黨委批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員后及時舉行，也可根據(jù)本單位的實(shí)際情況選擇適當(dāng)時機(jī)舉行，一般不要拖延時間太久。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委總支、支部組織進(jìn)行。黨總支、支部組織時，要報告上級黨委，黨委要派人參加。

宣誓儀式的會場應(yīng)布置得莊重、整潔，主席臺正中懸掛黨旗，黨旗上方掛“入黨宣誓大會”橫幅。可以把“誓詞”貼在黨旗下邊，以便宣誓時領(lǐng)讀和跟讀。

宣誓儀式的程序：⒈主持人宣布宣誓儀式開始，奏《國際歌》；⒉黨組織負(fù)責(zé)人致詞；⒊宣布參加宣誓的新黨員名單；⒋預(yù)備黨員面向黨旗舉起右手宣誓；⒌預(yù)備黨員代表向黨表決心；⒍黨員代表或入黨積極分子代表講話；⒎黨組織負(fù)責(zé)人或上級組織負(fù)責(zé)人講話；⒏奏《國歌》，宣布儀式結(jié)束。

八、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

（一）預(yù)備黨員的預(yù)備期從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起，時間是一年。黨支部在接到黨委《接收預(yù)備黨員通知書》后，要及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，黨支部、黨小組和介紹人對預(yù)備黨員繼續(xù)教育、培養(yǎng)和考察。預(yù)備黨員每季度向黨組織匯報一次思想情況；黨小組每季度為預(yù)備黨員填寫一次實(shí)績記錄。

（二）預(yù)備黨員在調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。

（三）預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備預(yù)備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件，需進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間最短半年，最長一年；不具備預(yù)備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格；延長預(yù)備期只能一次，到期仍不具備轉(zhuǎn)正條件的，取消預(yù)備黨員資格。按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨委批準(zhǔn)。

（四）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序：⒈本人申請。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)該主動向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請。如沒有及時提出轉(zhuǎn)正申請，黨組織要進(jìn)行啟發(fā)教育，但不能強(qiáng)迫其申請轉(zhuǎn)正。⒉黨小組提出意見。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，所在黨小組要及時討論表現(xiàn)情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。⒊黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見。⒋支委會審查。⒌支部黨員大會進(jìn)行討論、表決通過。⒍采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。⒎申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對支部黨員大會討論的意見和表決結(jié)果表明態(tài)度。⒏黨委審批。黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)在個月內(nèi)討論審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。延長預(yù)備期的，應(yīng)注明延長預(yù)備期的原因和期限。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的，要填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知書》。支部書記要與本人談話并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

附：

×單位發(fā)展黨員社會公示書（樣）

經(jīng)民主測評，黨委（總支、支部）研究確定×××為近期黨員發(fā)展對象，現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下：

⒈發(fā)展對象的基本情況（包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、個人簡歷、工作單位及現(xiàn)任職務(wù)等）。

⒉政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

⒊培養(yǎng)考察情況

⒋黨內(nèi)外推薦測評情況

⒌其他情況

⒍公示時間：×月×日至×月×日

在公示期間，廣大干部職工有什么意見和建議，請通過適當(dāng)方式向支部或所在黨委反映。黨委和支部將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況，作出處理，并將處理結(jié)果向干部職工反饋。〖，〗

黨組織（章）

年×月×日

◆縣直機(jī)關(guān)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系工作規(guī)范

黨員從一個地區(qū)或單位調(diào)往另一個地區(qū)或單位時，必須接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，以便于黨員參加黨組織生活，接受黨組織教育、管理和監(jiān)督。“黨員組織關(guān)系介紹信”，是黨員政治身份的證明，必須加強(qiáng)管理，規(guī)范程序，嚴(yán)格手續(xù)。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將縣直機(jī)關(guān)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系工作規(guī)范如下：

一、在縣直單位范圍內(nèi)黨組織之間黨員組織關(guān)系

（一）同一基層黨委下屬獨(dú)立總支、支部出具“黨員轉(zhuǎn)出證明信”（簡稱“證明信”，下同），基層黨委負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，接收單位黨總支、支部予以接收。基層黨委和有關(guān)總支、支部要及時更改黨員花名冊和黨員卡片。

（二）縣直機(jī)關(guān)黨工委系統(tǒng)各單位黨組織之間接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，須由調(diào)出黨員的單位黨委（總支、支部）將“黨員組織關(guān)系介紹信”轉(zhuǎn)出到機(jī)關(guān)黨工委，由機(jī)關(guān)黨工委轉(zhuǎn)往調(diào)入單位基層黨組織。

（三）縣直機(jī)關(guān)黨工委系統(tǒng)各單位黨組織與縣委直屬黨委下屬單位黨組織（機(jī)關(guān)黨組織按上述規(guī)定辦理）和黨組織關(guān)系不隸屬于機(jī)關(guān)黨工委的其他縣直企業(yè)事業(yè)單位黨組織之間黨員的調(diào)動，按下列規(guī)定辦理黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)：⒈縣直機(jī)關(guān)黨工委系統(tǒng)各單位的黨員調(diào)往縣委直屬黨委下屬單位和不隸屬于機(jī)關(guān)黨工委的縣直企事業(yè)單位的，須由調(diào)出黨員的單位黨委（總支、支部）將“介紹信”或“證明信”開到機(jī)關(guān)黨工委，由機(jī)關(guān)黨工委轉(zhuǎn)往調(diào)入單位歸口主管部門黨委，再由歸口主管部門黨委轉(zhuǎn)往黨員所去單位基層黨組織。無歸口主管部門的單位，可由機(jī)關(guān)黨工委直接將“介紹信”轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。⒉縣委直屬黨委下屬單位和黨組織關(guān)系不隸屬于機(jī)關(guān)黨工委的縣直企事業(yè)單位的黨員調(diào)往機(jī)關(guān)黨工委系統(tǒng)各單位的，須先由調(diào)出黨員的單位基層黨組織將“介紹信”或“證明信”轉(zhuǎn)到本單位歸口主管部門黨委，再由歸口主管部門黨委轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)黨工委；機(jī)關(guān)黨工委將“介紹信”轉(zhuǎn)往所去單位黨委（總支、支部）。無歸口主管部門的單位，可直接通過機(jī)關(guān)黨工委轉(zhuǎn)遞。

二、縣直機(jī)關(guān)黨工委系統(tǒng)黨組織與縣（縣、區(qū)）和省內(nèi)外單位黨組織之間接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系

（一）縣直機(jī)關(guān)黨工委系統(tǒng)黨員調(diào)出轉(zhuǎn)遞組織關(guān)系：

⒈調(diào)出黨員的單位黨組織將“介紹信”或“證明信”轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)黨工委，機(jī)關(guān)黨工委再轉(zhuǎn)到縣委組織部，由縣委組織部統(tǒng)一辦理調(diào)出黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

⒉調(diào)出黨員持縣委組織部開具的“介紹信”到所去縣（縣、區(qū)）委組織部或省內(nèi)外縣級以上黨委組織部接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

⒊調(diào)出的黨員持縣（縣、區(qū)）委組織部或省內(nèi)外縣級以上黨委組織部開具的“介紹信到所到單位黨組織遞交黨員組織關(guān)系。

（二）縣直機(jī)關(guān)黨工委系統(tǒng)黨員調(diào)入接轉(zhuǎn)組織關(guān)系：

⒈調(diào)入黨員持原單位黨組織開具的“介紹信”或“證明信”到原單位上屬的縣（縣、區(qū)）委組織部或省內(nèi)外縣級以上黨委組織部轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系。

⒉調(diào)入黨員持原單位上屬的縣（縣、區(qū)）委組織部或省內(nèi)外縣級以上黨委組織部開具的“介紹信”到縣委組織部接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

⒊調(diào)入黨員持縣委組織部開具的“介紹信”到縣直機(jī)關(guān)黨工委接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

⒋調(diào)入黨員持機(jī)關(guān)黨工委開具的“介紹信”到所去單位黨組織報到，基層黨組織應(yīng)將“介紹信”歸檔，并及時填寫黨員花名冊和黨員卡片。

三、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系時應(yīng)注意的幾個問題

（一）接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，應(yīng)統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”。

（二）部隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的黨員組織關(guān)系，一律經(jīng)縣委組織部接轉(zhuǎn)。

（三）同一黨委下屬的非獨(dú)立總支、支部間黨員的調(diào)動，不必轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系，但應(yīng)及時更改黨員卡片。

（四）黨員組織關(guān)系介紹信一般應(yīng)由黨員自己辦理和攜帶，妥善保管，一旦丟失，要立即向原單位黨組織或負(fù)責(zé)最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨（工）委報告，黨組織應(yīng)及時對丟失“介紹信”的情況進(jìn)行審查，如查明確屬本人不慎丟失，可由最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)，并通知轉(zhuǎn)入單位黨組織原“介紹信”作廢。

（五）工作人員在填寫黨員組織關(guān)系介紹信時，字跡要清楚，不得涂改；應(yīng)在“介紹信”與存根的連接部位加蓋黨組織印章；“介紹信”的有效期限可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過三個月；黨員的接收單位要寫全稱；黨費(fèi)交至月份要用大寫；正式或預(yù)備黨員要注明。

（六）黨員必須在“介紹信”規(guī)定的有效期限內(nèi)辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，并到轉(zhuǎn)入單位黨組織報到；對逾期不轉(zhuǎn)的，要給予批評教育。如無正當(dāng)理由，六個月不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加組織生活的，要按黨章規(guī)定以自行脫黨論處。

（七）各級黨組織在接收黨員組織關(guān)系介紹信時，要認(rèn)真審查核對，對不符合接轉(zhuǎn)手續(xù)的，要退還給黨員本人，讓其按規(guī)定重新辦理，不得拖延或積壓。

（八）黨員臨時外出工作和學(xué)習(xí)，時間在半年以上的，應(yīng)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；外出時間不足半年的，應(yīng)攜帶黨員證明信或臨時黨員組織關(guān)系介紹信，證明其黨員身份。