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實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略走特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

尊敬的離退休干部、同志們、朋友們：大家好！

11月的楓林，金風(fēng)送爽。在這美好的季節(jié)里，我們離退休干部歡聚一堂，共議楓林發(fā)展之大計(jì)。值此，我謹(jǐn)代表?xiàng)髁宙?zhèn)黨委、政府對(duì)這次聯(lián)誼聚會(huì)的隆重召開表示熱烈的祝賀！對(duì)參加聯(lián)誼會(huì)的全體離退休干部表示熱烈的歡迎！并對(duì)所有關(guān)心、支持、幫助楓林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

楓林鎮(zhèn)位于國家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)楠溪江中游東岸，距離縣城38公里。西與省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)巖頭隔江相望；東與樂清市芙蓉鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)轄45個(gè)行政村，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地!1個(gè)居委會(huì)，10336戶，4.1萬人，總面積72.8平方公里，其中耕地面積12578畝，宜林地73607畝。2004年全鎮(zhèn)人口4.1萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值2700萬元（其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2662萬元，占98.6%），農(nóng)民人均收入3780元。

楓林鎮(zhèn)原名豐里。明朝時(shí)，因南前山遍布楓香樹而更名為楓林。楓林建村久遠(yuǎn)，聚居人口眾多，文人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，素稱東甌名鎮(zhèn)。據(jù)歷史記載，乾隆年間楓林已稱鎮(zhèn)，清與民國，楓林鎮(zhèn)名一直沿用。改革開放后，古老的楓林重新?lián)Q發(fā)了青春，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改善，古村落和生態(tài)旅游資源保護(hù)開發(fā)的啟動(dòng)，楠溪江總體規(guī)劃、楓林歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃和城建總體規(guī)劃的修編，以及諸永高速公路楓林段開工建設(shè)、楓孤溪招商引資開發(fā)項(xiàng)目的啟動(dòng)，一個(gè)以農(nóng)業(yè)兼旅游業(yè)為主體的新格局的歷史文化名鎮(zhèn)，正在楠溪江畔崛起。

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞永嘉縣委、縣政府“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想，立足鎮(zhèn)情，楓林經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步明顯。

1、特色農(nóng)業(yè)效益初顯。以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，大力實(shí)施小“三帶”發(fā)展戰(zhàn)略。一是以大棚蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)為主的平原地區(qū)糧經(jīng)牧漁高效經(jīng)濟(jì)作物開發(fā)帶，近年發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)明顯，楓林已成為溫州市二線蔬菜基地，為全市蔬菜新樣板。今年全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)8500畝，其中大棚蔬菜3500畝。2002年楓林蔬菜基地獲浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，同年，楓林“茄子”、“浦瓜”、“四季豆”獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。由于楓林蔬菜起步早，發(fā)展快，質(zhì)量高，多年獲得溫州市菜籃子工程重點(diǎn)基地鎮(zhèn)稱號(hào)，楓林蔬菜基地被評(píng)為省“三新”技術(shù)推廣示范基地。同時(shí)，畜牧業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，羅氏沼蝦、田魚等一批名特優(yōu)品種得到大面積推廣。二是以臍橙、楊梅、獼猴桃為主打產(chǎn)品的低矮山區(qū)經(jīng)濟(jì)林開發(fā)帶，已成為農(nóng)業(yè)增收的新亮點(diǎn)。現(xiàn)已成功包裝推出了“楓林”牌臍橙，市場(chǎng)供不應(yīng)求，在2004年的秋季農(nóng)博會(huì)上獲得了優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。三是高遠(yuǎn)山區(qū)藥材綜合開發(fā)帶，如杜仲、厚樸、木青等藥材已初顯經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)已成功開發(fā)了“楓林牌”杜仲茶，并獲得了省綠色食品稱號(hào)。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，楓林“沙崗粉干”遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、生態(tài)旅游有所突破。楓林鎮(zhèn)的旅游資源主要包括：飛瀑、怪石、灘林、文物古跡、歷史名人、民俗傳說、武術(shù)文化及農(nóng)家風(fēng)情等，其主要特色為山水風(fēng)光和人文資源，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)旅游已成為楓林經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。一是旅游景點(diǎn)開發(fā)步伐加快。兆潭竹筏漂流點(diǎn)和北坑景區(qū)開發(fā)漸入佳境，年接待游客2萬余人次，其輻射效益逐步顯現(xiàn)。二是古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃力度加大。編制了“楓林古鎮(zhèn)總體保護(hù)規(guī)劃”，有效地發(fā)揮了規(guī)劃龍頭作用。三是旅游宣傳促銷工作成效明顯。采取參加旅游交易會(huì)，利用新聞媒體刊播等形式，及時(shí)對(duì)楓林生態(tài)旅游資源進(jìn)行宣傳推介，知名度和影響力得到了一定程度的提高。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨改善。把握機(jī)遇，爭取上級(jí)政府投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善。交通方面，諸永高速公路楓林段已開工建設(shè)，并且進(jìn)展勝利。平原地區(qū)公路全部實(shí)現(xiàn)了路面硬化；北部山區(qū)康莊工程正在如火如荼的建設(shè)中；楓林大道、環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)即將實(shí)施。供電方面也基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電網(wǎng)的全面改造；通訊方面，開通了移動(dòng)通信，固定程控電話擁有量大幅度提高；農(nóng)田水利方面，新增造田面積1800畝，低產(chǎn)田改造3050畝，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2430畝；教育衛(wèi)生文化方面，新建了孤山中小學(xué)、沙崗小學(xué)和鎮(zhèn)衛(wèi)生防保大樓，楓林中心小學(xué)遷建工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，20個(gè)村看上了有線電視。其他基礎(chǔ)設(shè)施方面，鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)已投入使用，楓孤溪開發(fā)作為一號(hào)招商引資項(xiàng)目，已通過立項(xiàng)報(bào)批。同時(shí)，大力實(shí)施移民脫貧工作，對(duì)2個(gè)高山村實(shí)行整村遷移，移民新村建設(shè)已初具規(guī)模。此外，餐飲、旅館、超市等旅游配套設(shè)施的增多，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)了楓林旅游業(yè)的發(fā)展。

綜觀楓林鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，存在以上諸多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有良好的發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是今年諸永高速公路楓林段的開工建設(shè)和楓孤溪開發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)，將大大的改變了楓林的交通現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，以及在發(fā)展楠溪江旅游業(yè)中所起的作用，在不久的將來?xiàng)髁直貙⒊蔀殚糜谓哟行暮吐糜沃劓?zhèn)，屆時(shí)對(duì)楓林鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是對(duì)旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶來前所未有的良好機(jī)遇。

因此，現(xiàn)在我們就要緊緊抓住這個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。鎮(zhèn)黨委、政府立足楓林優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，樹立“特色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展觀，提出了大力實(shí)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)、旅游拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，走具有楓林特色和資源特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（一）以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)為基礎(chǔ)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

楓林鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，自然條件優(yōu)越，今后要緊緊圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)這一主題，在現(xiàn)有以大棚蔬菜為重心的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)水果林、畜牧業(yè)、漁業(yè)為拓展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為延伸，大力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1、以科技為抓手，積極培育特色農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力提高科技含量，力爭在3—5年內(nèi)把3500畝大棚蔬菜和名優(yōu)水果、高山藥材基地打造成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，使之真正成為楓林鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)沙崗粉干、楓林牌杜仲茶、楓林臍橙等一系列在市場(chǎng)上有一定知名度的產(chǎn)品，在提高質(zhì)量和檔次的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，注重產(chǎn)品包裝，使之成為楓林農(nóng)業(yè)的金名片。全力搞好產(chǎn)品的流通體系，努力拓展產(chǎn)品銷售渠道，重點(diǎn)抓好專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織。繼續(xù)做好與溫州美福、快鹿等集團(tuán)的供銷關(guān)系，真正建立產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制，減輕市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊，避免“物賤傷農(nóng)”、“豐產(chǎn)不增收”的局面。

3、以旅促農(nóng)，積極實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)。依托楓林良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)有的蔬菜基地、楊梅基地、養(yǎng)殖基地等開發(fā)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游基地，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相得益彰，并肩發(fā)展。

4、以工帶農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，在沙崗建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。對(duì)現(xiàn)有沙崗粉干作坊進(jìn)行資源和設(shè)備整合，提高企業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競爭實(shí)力，力爭使之成為全市的農(nóng)業(yè)知名企業(yè)。同時(shí)要大力扶持具有地方特色和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)，如豆制品、筍干加工等，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值及可避免因豐收而使產(chǎn)品滯銷的局面。

（二）以旅游拉動(dòng)為關(guān)鍵，豐富鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體

楓林鎮(zhèn)作為省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚，兼以生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，鄉(xiāng)土風(fēng)情濃郁，其良好的山水旅游資源、歷史文化資源和社會(huì)旅游資源相互烘襯，可產(chǎn)生良好的綜合景觀效果。今后的旅游業(yè)，要在“文化楠溪江”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，做好楓林生態(tài)旅游“一街一潭、一文一武”八字文章和“一個(gè)中心”建設(shè)。

1、“街”，以蒲亭街、柯朱街和圣旨門街為開發(fā)主題，這一縱二橫的街道是楓林文化積淀最為深厚的歷史街區(qū)。要集思廣益，充分挖掘其豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，全力抓好街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。同時(shí)，充分發(fā)揮清朝御史徐定超的名人效應(yīng)，盡快修繕徐定超故居和圣旨門街等文物古跡，形成系統(tǒng)景觀，原汁原味的展現(xiàn)古跡的歷史風(fēng)貌。

2、“潭”，即北坑龍?zhí)逗驼滋堵糜尉皡^(qū)。要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變“肥水不流外人田”的陳舊觀念，確立市場(chǎng)化運(yùn)作的思維模式，進(jìn)一步完善投資開發(fā)機(jī)制，吸收各類投資主體，走借助外力加快旅游開發(fā)的路子，精心打造北坑龍?zhí)逗驼滋哆@兩個(gè)秀色天成的重要旅游景區(qū)。

3、“文”，是楓林旅游開發(fā)的底氣和靈魂。要進(jìn)一步打響楓林山水文化，耕讀文化、古鎮(zhèn)文化、紅色文化的牌子。

4、“武”，也是楓林旅游業(yè)中的重要一環(huán)。楓林尚武之風(fēng)古亦有之，今更勝之，每年一度的楓林武術(shù)節(jié)更是聲名遠(yuǎn)播，武術(shù)節(jié)期間，各地英杰匯集，切磋技藝，崇武健身，吸引了大批的來客，要以其為載體，充分利用，做好“武”字旅游文章。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地!

5、加快做好楠溪江旅游接待中心建設(shè)。充分利用地處楠溪江中心景區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，在楓孤溪開發(fā)的大背景下，積極規(guī)劃在楓林沿溪一帶建設(shè)集旅游、休閑、娛樂、度假、購物、會(huì)務(wù)、餐飲為一體的楠溪江旅游接待中心，將楠溪江古村落游、楠溪江特色漂流、自然景觀游與楓林的農(nóng)業(yè)觀光游、楓林晚居及人文、自然景觀游等有機(jī)結(jié)合，形成游購旅休閑一條龍服務(wù)體系，使來楠溪江的游客始終云集楓林，從而拉動(dòng)楓林鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（三）以環(huán)境促動(dòng)為保障，構(gòu)筑鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

環(huán)境也是生產(chǎn)力，營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境是加快楓林鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。今后要按照“科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)”的原則，搶抓機(jī)遇，積極構(gòu)筑鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)楓林鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，致力優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境。今后一個(gè)時(shí)期，楓林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前最關(guān)鍵的是要全力做好諸永高速公路楓林段建設(shè)和楓孤溪招商引資開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)，要加快完成康莊工程建設(shè)，到2007年要全面實(shí)現(xiàn)村莊路面硬化的目標(biāo)。此外，要盡快建立比較完善的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)，提高城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集輻射帶動(dòng)能力。

2、提高政府服務(wù)水平，致力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府要按照“小政府、大服務(wù)”的思路，加快職能轉(zhuǎn)變，真正做到管理有序、服務(wù)到位、突出中心、促進(jìn)發(fā)展。一要以優(yōu)惠政策吸引人，出臺(tái)一些辦法和措施，盡可能地在各方面為各類投資主體提供優(yōu)惠。二要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人，為投資者提供一條龍服務(wù)，降低其協(xié)調(diào)成本。三要以誠實(shí)信用吸引人，政府要帶頭講信用，守信用，做到有諾必行，同時(shí)還要在全社會(huì)深入開展誠信教育，營造公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）以楓孤溪開發(fā)為契機(jī)，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

楓孤溪開發(fā)作為永嘉縣一號(hào)招商引資項(xiàng)目，已立項(xiàng)報(bào)批。楓孤溪的治理開發(fā)，不僅改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更是改變了楓林的發(fā)展重點(diǎn)，拓寬了楓林的發(fā)展空間。同時(shí)，伴隨著諸永高速公路楓林段及楓林互通建設(shè)，楓林愈加成為楠溪江畔唯一最具發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿Φ臒嵬粒患糜巍⑿蓍e、娛樂、度假、購物、會(huì)務(wù)、餐飲等為一體的旅游接待中心，也必將在楓林規(guī)劃投資建設(shè)。隨著楓林地域優(yōu)勢(shì)的逐步凸顯，并將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的具有楓林特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

同志們，楓林素有小溫州之稱，曾經(jīng)有過輝煌的歷史，然而70年代后卻開始衰退，目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚屬溫州市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。但今天的楓林又一次遇到歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇，楓林的崛起需要我們搶抓機(jī)遇，我們已經(jīng)提出了“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，它就像一輛汽車，需要一條陽光大道，才能飛速奔馳，這條陽光大道就是楓林人民進(jìn)一步解放思想、拓寬思維，一心一意謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)的良好環(huán)境。我們的發(fā)展目標(biāo)是五年趕超巖頭，十年建成現(xiàn)代化的山水旅游集鎮(zhèn)。我們發(fā)展的支力點(diǎn)是：區(qū)位優(yōu)勢(shì)特別明顯，地處楠溪江旅游中心，諸永高速公路楠溪江唯一的出入口，已納入溫州國際大都市后花園框架，即溫州市生態(tài)公園；規(guī)劃功能為旅游、休閑、娛樂、度假、購物、會(huì)務(wù)、餐飲、青少年活動(dòng)中心。總之，楓林是一塊神奇而又充滿希望的熱土，她已經(jīng)蘇醒并展翅飛翔，發(fā)展前景非常樂觀。我們?cè)囅耄覀円灿欣碛上嘈牛谏霞?jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在社會(huì)各界同仁的大力支持下、在廣大離退休干部的幫助下和在四萬楓林人民的共同努力下，隨著諸永高速公路的竣工、楓孤溪開發(fā)成功及楠溪江旅游接待中心的建成，楓林必將成為永嘉的又一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，楠溪江畔的一顆璀璨明珠。

最后，希望離退休老干部一如既往的支持楓林、關(guān)心楓林、幫助楓林，同時(shí)祝愿聯(lián)誼會(huì)取得圓滿成功！祝愿離退休的老干部們身體健康、合家歡樂！祝愿我們楓林的明天更加繁榮、更加美好