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根據中央、省委和杭州市委的統一部署，2003年以來我市全面開展以“爭五強、創五好”為主要內容的農村基層組織“先鋒工程”建設和農村黨的建設“三級聯創”活動。四年來，我市各級黨組織按照“全面創、整體建”和“爭創一批、鞏固一批、提高一批、整轉一批”的要求，制訂創建規劃，落實創建措施，開展創建工作，取得了明顯成效。按照上級要求，2007年是我市實施農村基層組織“先鋒工程”五年創建規劃的最后一年。經各鄉鎮（街道）申報和市委組織部審核，全市有6個鄉鎮黨委和84個村黨組織被確定為2007年度“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織創建對象（具體名單見附表）?，F就深入開展2007年度“先鋒工程”創建工作有關事項通知如下：

一、圍繞新農村建設要求，不斷豐富“先鋒工程”建設內涵

黨的十六屆五中和六中全會先后作出了建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重大決策，為農村基層組織建設注入新的生機和活力，也提出了新的要求和任務。各鄉鎮（街道）要結合自身實際，把深化“先鋒工程”建設和推進農村基層組織建設，納入構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的全局和總體部署之中，統籌考慮，科學謀劃，精心安排。根據構建和諧社會和建設新農村的任務和要求，圍繞促進農村經濟發展、提高農民生活水平，加強民主法制建設、保障農民民主權利，加強精神文明建設、培育新型農民，推進和諧社會建設、保持農村穩定，不斷豐富“五強”和“五好”的目標要求，賦予“先鋒工程”建設新的內涵，使“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，在“先鋒工程”建設的各項任務中得到充分體現，切實為建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽提供堅強的組織保證。

二、鞏固和發展農村先進性教育活動成果，深入推進“先鋒工程”建設的各項工作

深化“先鋒工程”建設，要充分運用和發展好農村先進性教育活動中創造的好經驗、好做法，不斷完善爭創工作的各項制度和措施，推進農村基層組織建設。突出抓好以下幾個方面的工作：

1、抓重點。一是切實加強領導班子和干部隊伍建設。結合“作風紀律建設年”活動要求，積極開展“樹新風、創新業，爭當陽光官員、爭做陽光干部”主題實踐活動，做好廉政承諾、蹲點調研、為民辦實事等工作，進一步加強領導干部隊伍建設，提高領導干部思想政治素質，轉變工作作風，充分發揮鄉鎮黨委在新農村建設中的龍頭作用。二是加強村級組織建設。深化“領頭雁工程”，大力開展以創建“五好”村和整頓后進村為重點的“百村整頓示范”活動，以點帶面，整體推進。開展公開選拔村后備干部工作，完善村干部“雙帶”績效公示制、村干部誡勉和辭職制度、村干部每季工作講評制度，積極試行不作為村干部問責制，健全村干部教育管理機制，促使村干部積極干事、干凈干事。三是加強黨員隊伍建設。認真貫徹落實中共中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件精神，鞏固擴大先進性教育活動成果。因地制宜推行菜單式、小班化教育，深化農村黨員“雙聯”活動，開展農村黨員“亮身份、許承諾”活動，進一步增強黨員的榮譽感和責任感，樹立新時期共產黨員的先鋒形象。四是加強非公企業黨建工作。繼續深入開展“爭星達標創五好”活動，創建一批“五好”非公企業黨組織，積極推行“新三會”做法，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，積極探索非公企業黨組織和黨員發揮作用的機制。

2、抓陣地。一是按照“五好”鄉鎮黨委的要求，建立健全鄉鎮黨委活動室。二是切實發揮村級活動場所的作用。完善村級活動場所室內布置和臺帳資料，規范村級活動場所的管理和使用，進一步拓展服務功能，真正把活動場所建設成為集便民辦事、黨員活動、村民議事、文化娛樂等多項功能于一體的農村基層堅實陣地，成為村干部之家、黨員之家和村民之家。三是切實發揮農村黨員干部現代遠程教育作用。規范日常管理，創新學用工作，增強遠程教育的實效，提高黨員干部素質。四是在村、非公企業等不同層面培植黨建工作示范點，充分發揮示范點的輻射帶動作用。

3、抓亮點。認真總結運用我市近年來農村基層組織建設的好做法好經驗，以黨建工作“三心工程”為總抓手，深化農村黨員“雙聯”活動和農村工作指導員制度，把創建工作與本地實際緊密結合起來，開拓創新，挖掘亮點，開創農村基層黨建工作新局面。

4、抓難點。高度重視創建工作的硬性指標，做到在村集體收入、農民人均收入、計劃生育、綜合治理、群眾滿意率等方面不出現“一票否決”的情況。

三、切實加強組織領導，確保五年目標的圓滿完成

1、加強領導。創建“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨組織，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。各鄉鎮（街道）黨（工）委要按照我部2004年3月轉發的《杭州市先鋒工程“五好”鄉鎮黨委考核細則（試行）》（富委組[2004]34號）和2003年制定的《“五好”村黨組織考核驗收標準》（富委組[2003]79號）的精神，對2007年創建活動周密安排，落實領導責任，做到認識到位、責任到位、措施到位。

2、加強督查。各鄉鎮（街道）黨（工）委要對四年來開展“先鋒工程”建設的情況進行一次全面的“回頭看”，看創建標準是否嚴格，創建目標是否完成，創建措施是否扎實，創建方法是否科學，領導責任是否落實。對已經創建的單位要進行檢查、鞏固，防止滑坡；對正在創建的單位要嚴格要求，落實措施，如期實現創建目標；對雖已創建但出現滑坡現象的單位，要加強跟蹤督查，采取措施，限期改進。

3、加強宣傳。各鄉鎮（街道）黨（工）委要充分運用廣播、標語等形式，大力宣傳“先鋒工程”建設取得的成效和創建過程中涌現出來的先進典型，讓每一名黨員熟悉“五好”、“五強”的具體要求，讓廣大農民群眾了解“先鋒工程”的基本內容，為“先鋒工程”建設的深入開展創造良好氛圍。

5月15日前，請各鄉鎮（街道）黨（工）委將四年來“先鋒工程”建設開展情況以書面形式報送我部。

附：2007年度富陽市“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨組織創建對象名單