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各鄉鎮人民政府，宿豫經濟開發區，張家港宿豫工業園區，區各部門、各單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令492號，以下簡稱《條例》）已于2007年4月5日公布，將于2008年5月1日起正式施行。為做好《條例》實施前的各項準備工作，國務院辦公廳下發了《關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（國辦發〔2007〕54號），市政府辦公室下發了《關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（宿政辦發〔2007〕185號），要求各級政府信息公開工作主管部門要認真負責，積極做好政府信息公開的推進、指導、協調和監督工作。為確保《條例》全面、準確、有效施行，切實做好我區各項準備工作，經區政府同意，現就有關事項通知如下：

一、強化思想認識，增強貫徹實施《條例》的緊迫感和責任感

《條例》是一部規范政府信息公開和利用行為、保障公民知情權的重要行政法規，是推行政務公開實踐經驗的系統總結。《條例》的公布施行，是提高科學執政、民主執政、依法執政能力和水平，構建和諧社會的必然要求；是推進社會主義民主，建設法治政府的重要舉措；是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術性很強的系統工程，做好施行《條例》的各項準備工作時間緊、任務重、要求高。各鄉鎮、各部門要充分認識貫徹施行《條例》的重大意義，加強組織領導，加大工作力度，采取扎實措施，確保在《條例》施行前把各項準備工作做實做好。

二、加強宣傳教育，營造《條例》實施的良好社會氛圍

各鄉鎮、各部門要積極開展《條例》的宣傳工作，重點宣傳《條例》的立法精神、主要內容、重要意義。要通過各種渠道使廣大群眾了解《條例》的各項規定，引導群眾學習《條例》，熟悉《條例》，使用《條例》，營造《條例》實施的良好氛圍。要加強對政府信息公開典型經驗的宣傳報道，特別是要加強對通過實施政府信息公開，推動群眾反映突出的難點、熱點問題得到解決的典型事例的宣傳報道，促進政府信息公開工作深入開展。

三、加大培訓力度，提高《條例》執行能力

各鄉鎮、各部門要抓緊制訂宣傳培訓計劃。當前要把《條例》的學習培訓作為重點，抓好領導干部的學習培訓，提高對政府信息公開重要性的認識，加強對《條例》實施工作的領導；要廣泛開展公務員政府信息公開基本規范的培訓，把《條例》的要求融入業務工作之中，作為政府工作流程的一個重要環節，自覺推行政府信息公開；要加強對政府信息公開工作人員的業務培訓，深入學習《條例》內容，全面把握《條例》精神，提高執行《條例》能力。

四、規范公開內容，認真編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄

編制政府信息公開指南和公開目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。政府信息公開指南應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。政府信息公開目錄應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。當前，要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面清理。各鄉鎮、各部門要抓緊編制政府信息公開指南和公開目錄。對已經編制的信息公開指南、公開目錄，要對照《條例》規定，進行一次全面梳理，盡快形成統一規范的目錄文本。區政府各部門要加強對本系統、本行業的目錄編制工作的指導。同時，區有關部門要進一步規范本部門管理或監管的公共企事業單位信息公開工作，參照政府信息公開指南和公開目錄的要求，抓緊編制公共企事業單位信息公開指南和公開目錄。要依據《保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規和規定，科學界定公開和不能公開的政府信息，凡屬于應當公開的必須按規定納入公開目錄。各鄉鎮、各部門要組織專門力量盡快開展這項工作，確保在2008年1月底之前完成政府信息公開指南和公開目錄編制任務，并按時在政府網站和相關政府信息查閱場所公布。

五、完善工作機制，提供《條例》實施制度保障

各鄉鎮、各部門要根據《條例》要求和工作實際，抓緊研究制定政府信息公開工作制度，逐步形成政府信息公開的制度體系，確保政府信息公開工作依法、有序進行。要抓緊建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求。進一步完善政府新聞和新聞發言人制度，增強政府信息的主動性和權威性。盡快建立政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求，有效保障申請人的合法權益，維護政府信息公開工作秩序。建立政府信息保密審查制度，在《條例》規定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，切實發揮保密工作機制的作用，確保不發生泄密問題。建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，形成有效的激勵約束機制。

六、豐富公開形式，推進政府網站及其他政府信息公開載體建設

在充分運用報刊、廣播、電視等傳統公開載體的基礎上，積極發揮各級政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用。區政府及各部門網站都要開設政府信息公開專欄，及時和更新政府信息，并建立和暢通鏈接。要在政府網站開設政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開的意見，并在本地的檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所。要充分利用網絡設施，設置政府網站公共檢索點，發揮好政府網站的輻射作用。各部門應根據需要設立相應的場所或設施，以利公眾及時完整地獲取政府信息。

七、加強組織領導，確保《條例》貫徹實施工作順利進行

各鄉鎮、各部門要明確一位負責同志具體分管政府信息公開工作，切實加強領導，層層落實責任，確保各項工作順利進行。區政府辦公室和區政務公開辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域內政府信息公開工作。區政府各部門要盡快指定負責本機關政府信息公開工作的機構，及時充實力量，認真做好各項工作。各鄉鎮、各部門要在經費、辦公設施等方面為政府信息公開工作提供必要的保障。要建立健全監督保障機制，對于公民、法人或其他組織提出的行政機關不依法履行政府信息公開義務的舉報，業務主管部門、監察機關或政府信息公開工作主管部門，要認真受理并及時調查處理。各鄉鎮、各部門要在2008年1月30日前將政府信息公開工作主管部門和負責政府信息公開工作機構的名稱、負責人、聯系人、聯系電話報區政務公開領導小組辦公室（區國土分局院內）。區政府辦公室將在《條例》施行前組織對各鄉鎮、各部門貫徹施行《條例》的準備工作情況進行檢查。