建立減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制的通知

時間:2022-07-31 05:12:00

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建立減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制的通知

各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直屬各單位:

減輕農(nóng)民負擔,保護農(nóng)民合法權益,是黨在農(nóng)村長期堅持的一項基本政策,是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要措施。近年來,中央和省委、省政府制定出臺了一系列有關減輕農(nóng)民負擔的政策措施,不斷加大工作力度,取得了一定成效。但是,一些地方農(nóng)民負擔過重的問題還沒有從根本上得到解決,個別地方甚至相當嚴重,出現(xiàn)了因亂收費或收費時方法簡單粗暴而引發(fā)的嚴重事件和惡性案件。為進一步落實減輕農(nóng)民負擔工作,堅決制止各種加重農(nóng)民負擔的行為,切實保障農(nóng)民的合法權益,省委、省政府決定,在嚴格實行各級黨政一把手親自抓、負總責的基礎上,建立減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、各級教育、民政、計劃生育、國土、城建、工商、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、交通、公安、司法、衛(wèi)生、電力、郵政、電信、保險、文化、廣播電視、報刊出版發(fā)行、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水利、林業(yè)及其他涉及農(nóng)民負擔的收費部門(以下簡稱涉農(nóng)收費部門),必須認真執(zhí)行有關減輕農(nóng)民負擔的法規(guī)、規(guī)章和政策,自覺服從同級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,堅決克服追求部門利益的傾向,確保減輕農(nóng)民負擔工作在本部門、本系統(tǒng)得到全面貫徹落實。

二、各涉農(nóng)收費部門的主要負責人為本部門減輕農(nóng)民負擔工作的第一責任人,對本部門、本系統(tǒng)減輕農(nóng)民負擔工作負總責,要親自抓好減輕農(nóng)民負擔法規(guī)、規(guī)章和政策在本部門、本系統(tǒng)的貫徹落實。

三、各涉農(nóng)收費部門要明確責任,把減輕農(nóng)民負擔列入本部門、本系統(tǒng)的重要議事日程,采取有力措施,切實做好以下工作:

(一)宣傳貫徹有關減輕農(nóng)民負擔的法規(guī)、規(guī)章和政策,部署減輕農(nóng)民負擔工作,教育本部門、本系統(tǒng)干部職工自覺遵紀守法。認真清理本部門、本系統(tǒng)涉及農(nóng)民負擔的有關政策文件,凡與減輕農(nóng)民負擔法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的,應一律廢止。

(二)制訂本部門落實減輕農(nóng)民負擔工作的有關措施,堅決糾正違反減輕農(nóng)民負擔法規(guī)、規(guī)章和政策的行為,杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款、搭車收費和其他非法代征代扣等行為。

(三)在農(nóng)村興辦各項事業(yè),不得違法違規(guī)要求村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民出錢、出物、出工;取消一切向農(nóng)民的集資項目;不得違背村級組織和農(nóng)民的意愿攤派訂閱報刊以及農(nóng)村保險等。

(四)不得組織開展要求農(nóng)民出錢、出物、出工的各類達標升級活動,原有的活動一律取消。

(五)未經(jīng)省級以上財政、物價和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門批準,不得出臺任何涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目或提高收費標準、擴大收費范圍;不得恢復中央和省明令取消的各種收費項目。

(六)禁止一切沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款。

(七)嚴禁動用警力向農(nóng)民強行收費;嚴禁用解決對抗性矛盾的方法解決涉農(nóng)負擔問題。

(八)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理,認真負責地處理農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組交辦的案件和群眾來信來訪反映的問題。發(fā)現(xiàn)本部門、本系統(tǒng)有加重農(nóng)民負擔行為的,必須及時糾正,嚴肅處理。凡因農(nóng)民負擔問題引發(fā)嚴重事件和惡性案件的,涉及部門要立即向同級黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機

關和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室報告。

四、涉農(nóng)收費部門違反減輕農(nóng)民負擔法規(guī)、規(guī)章和政策的,對直接責任人員、分管領導和主要領導給予黨紀政紀處分;因農(nóng)民負擔問題引發(fā)嚴重事件和惡性案件的,同時追究上一級行政主管部門領導的黨紀政紀責任;屢次發(fā)生的,同時追究省級行政主管部門領導的黨紀政紀責任。

五、各級黨委、政府要將涉農(nóng)收費部門落實減輕農(nóng)民負擔工作的情況,作為部門目標責任制和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容,實行一票否決。減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制的考核工作由農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室牽頭,紀檢監(jiān)察和組織部門派員參加,考核結果報農(nóng)民負擔

監(jiān)督管理領導小組成員會議審定。各涉農(nóng)收費部門應在每年1月10日前將上年的減輕農(nóng)民負擔工作情況報同級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室,同時抄送紀檢監(jiān)察和組織部門。具體考核辦法,由省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組另行制定。