導語：林業(yè)生態(tài)建設(shè)狀況公報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

森林是地球之肺，濕地是地球之腎，土地沙化是地球的癌癥，生物多樣性是地球的免疫系統(tǒng)，在維護地球生態(tài)平衡中起著決定性作用。科學家警告：隨著森林銳減、土地沙化、濕地減少、水土流失、干旱缺水、物種滅絕、氣候變暖等生態(tài)危機的日益突出，地球?qū)⑹スB(yǎng)人類生存的能力，生態(tài)危機有可能成為人類面臨的最大威脅。聯(lián)合國指出，全球森林已減少了*%，難以支撐人類文明大廈，并強調(diào)，“沒有任何問題比人類賴以生存的森林生態(tài)系統(tǒng)更重要了，在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)賦予林業(yè)首要地位”。

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔者，肩負著建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)及維護生物多樣性、弘揚生態(tài)文明的重要職責。面對生態(tài)惡化對人類生存與發(fā)展的威脅，中國政府高度重視林業(yè)與生態(tài)建設(shè)，在生態(tài)建設(shè)中賦予了林業(yè)首要地位，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中賦予了林業(yè)重要地位，在西部大開發(fā)中賦予了林業(yè)基礎(chǔ)地位；從維護本國生態(tài)安全和全球生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度，以對人類、對未來高度負責的精神，持續(xù)開展了中國歷史上乃至人類歷史上規(guī)模空前的林業(yè)與生態(tài)建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，不僅有效改善了中國的生態(tài)狀況，而且為應(yīng)對全球生態(tài)危機、維護全球生態(tài)安全作出了積極貢獻。

一、建設(shè)生態(tài)文明的歷史選擇

過去的半個多世紀，中國政府在領(lǐng)導人民擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化的歷史進程中，一直以戰(zhàn)略眼光關(guān)注著與人類生存、發(fā)展息息相關(guān)的森林問題、生態(tài)問題，作出了一系列重大決策，在探索中不斷前進，以黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明為標志，逐步找到了一條具有中國特色的文明發(fā)展道路。

新中國成立后，以同志為核心第一代中央領(lǐng)導集體對森林問題極為重視。*年，同志向全國人民發(fā)出了“綠化祖國”、“實行大地園林化”的號召。*年，他又進一步指出：“要看到林業(yè)、造林，這是我們將來的根本問題之一。”這一時期，中國政府確定了“普遍護林、重點造林”的方針，有力推動了森林資源發(fā)展。

*年，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，在領(lǐng)導中國人民進行改革開放的同時，帶領(lǐng)中國人民開展了一場規(guī)模浩大的植樹造林運動。*年，五屆全國人大常委會第六次會議通過了《中華人民共和國森林法（試行）》，并決定*月*日為中國植樹節(jié)。*年*月，在鄧小平同志的倡導下，五屆全國人民代表大會第四次會議作出了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。從此，從中國最高領(lǐng)導人到億萬民眾持續(xù)*年，年年履行植樹義務(wù)，參加義務(wù)植樹人數(shù)達*億人次，義務(wù)植樹*億株。當時一位關(guān)注世界森林的當代著名林學家、英國人理查德·邁克爾評價說，中國的義務(wù)植樹，為全世界樹立了光輝的榜樣。

改善生態(tài)的任務(wù)是極其艱巨的，中國政府的決心也是極其堅定的。*年后，以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體又發(fā)出了“全黨動員、全民動手、植樹造林、綠化祖國”、“再造祖國秀美山川”的號召，進一步動員全國人民植樹造林、保護森林。中國修訂了《中華人民共和國森林法》，世界上首部防沙治沙法也在中國誕生。中國政府制定了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，明確提出：“建設(shè)祖國秀美山川，是把我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰(zhàn)略部署。”*年，剛剛走進小康的中國毅然決定，在今后十幾年內(nèi)，投資幾千億元，實施天然林資源保護、退耕還林、京津風沙源治理等六大林業(yè)重點工程。

在新世紀中國經(jīng)濟社會發(fā)展中，如何實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，在繼承的基礎(chǔ)上，繼續(xù)帶領(lǐng)中國人民進行著創(chuàng)新和發(fā)展。*年*月，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，明確提出：“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會”。*年*月，中國政府又作出了《關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》，發(fā)出了《關(guān)于加強濕地保護工作的通知》，制定了《中國濕地保護行動計劃》。從而在全國形成了建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、全面推進生態(tài)建設(shè)的基本格局。

在深刻總結(jié)人類歷史發(fā)展規(guī)律和世界各國發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，中國政府以對民族和人類高度負責的精神，提出了全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略思想，并將“建設(shè)生態(tài)文明”、“成為生態(tài)環(huán)境良好國家”確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標，描繪了新世紀中國生態(tài)建設(shè)的宏偉藍圖。生態(tài)文明是繼人類原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后形成的新型文明形態(tài)。其核心是人與自然和諧的價值觀在經(jīng)濟社會發(fā)展中的落實和成果的反映，它擯棄了人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，走上了在經(jīng)濟社會發(fā)展中保護自然、尊重自然、合理利用自然并主動開展生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧的偉大征程。這是人類社會進步的重要標志，是*世紀人類文明的旗幟和方向。中國政府和人民在經(jīng)過艱辛探索、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出建設(shè)生態(tài)文明的歷史選擇，不僅對中國自身發(fā)展具有十分重大而深遠的影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重大意義。

中國在自身走文明發(fā)展道路的同時，也在謀求為人類文明發(fā)展作出新的貢獻。在*年召開的亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導人非正式會議上，主席從維護全球氣候安全的戰(zhàn)略高度，向世界莊嚴承諾：到*年中國森林覆蓋率將由現(xiàn)在的*.*%提高到*%，并提出了建立亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)的重要倡議。這是中國為維護全球生態(tài)安全、促進世界文明發(fā)展又邁出的重要一步。

二、森林資源保護和發(fā)展

中國政府把保護和發(fā)展森林資源放在了生態(tài)建設(shè)的首要位置。經(jīng)過中國政府和人民長期艱苦的努力，中國的森林覆蓋率從新中國成立時的*.*%，增加到目前的*.*%，森林蓄積量達到*.*億立方米，活立木蓄積量達到*.*億立方米。

（一）人工林面積占世界人工林面積近*/*。目前，中國人工林保存面積達到*多萬公頃，占世界人工林總面積的近*/*，居世界首位。*—*年全球年均減少森林面積*萬公頃，而中國年均增加森林面積*.*萬公頃。中國人工林年均增量占全球人工林年均增量的*.*%。這一重大成果，得到國際社會的充分肯定。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的全球森林評估報告指出：在全球森林資源繼續(xù)減少的情況下，亞太地區(qū)森林面積出現(xiàn)了凈增長，其中中國森林資源增長在很大程度上抵消了其他地區(qū)的森林高采伐率。

（二）嚴格保護天然林。中國天然林面積為*.*億公頃，占森林總面積的*%。為加強天然林保護，在試點階段投入*億元的基礎(chǔ)上，中國政府決定，從*—*年投入*億元，實施天然林資源保護工程。經(jīng)過*年的努力，工程建設(shè)取得了顯著成效，累計減少森林資源消耗*.*億立方米，有效地保護了*.*萬公頃森林，工程區(qū)內(nèi)凈增森林面積*.*萬公頃，凈增森林蓄積*.*億立方米。

（三）實行具有中國特色的森林資源管護制度。一是建立了以森林限額采伐、林權(quán)登記發(fā)證、征占用林地審核審批和森林資源定期清查為主要內(nèi)容的森林資源管理制度。二是建立了以森林防火、森林病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林資源保護制度。*年來，中國森林火災(zāi)受害率平均控制在*.*％。以下，低于世界同期平均水平。三是建立了森林資源監(jiān)督制度。這些制度的形成，促進了森林資源消長的良性循環(huán)。

三、發(fā)展碳匯林業(yè)和生物質(zhì)能源

森林是陸地最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳吸收和固定在植被和土壤中，這是森林的“碳匯”功能。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估算：全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了*.*萬億噸碳，其中*.*萬億噸碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。森林還是一種十分重要的生物質(zhì)能源，就其能源當量而言，是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，而且具有清潔安全、可再生、不與農(nóng)爭地、不與人爭糧等優(yōu)點。中國政府通過采取有力措施不斷提升森林的“碳匯”功能，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，為應(yīng)對全球氣候變暖作出了重大貢獻。

（一）中國森林資源吸收了大量二氧化碳。*—*年，中國通過持續(xù)不斷地開展造林和森林經(jīng)營，累計凈吸收二氧化碳*.*億噸，通過控制毀林減少二氧化碳排放量*.*億噸。*年中國森林凈吸收了約*億噸二氧化碳當量，約占同期全國溫室氣體排放總量的*%以上。*年底，來自中國、芬蘭、蘇格蘭及美國等國的*位不同學科的國際著名專家共同對全球森林吸收二氧化碳的能力進行了評估。一致認為，*—*年間，中國是世界上森林資源增長最快的國家，吸收了大量二氧化碳，為中國乃至全球經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的生態(tài)價值。

（二）建立中國綠色碳基金。為推動全社會參與植樹造林，應(yīng)對氣候變化，*年*月，中國國家林業(yè)局聯(lián)合有關(guān)單位和機構(gòu)成立了中國綠色碳基金。該基金是中國綠化基金會的專項基金，旨在通過企業(yè)、個人或組織出資造林吸收二氧化碳，并將所造林木吸收的二氧化碳量登記在出資方的社會責任賬戶并予以公布，以此為減緩氣候變暖作出貢獻。中國石油天然氣集團公司已先期注資*億元人民幣。

（三）大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源。中國現(xiàn)有灌木林、薪炭林、林業(yè)剩余物，每年可提供發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源生物量為*億噸左右，折合標準煤約*億噸。中國木本油料樹種總面積超過*萬公頃，種子含油量在*%以上的植物有*種。中國森林資源中果實富含淀粉的樹種也很豐富，如櫟類果實經(jīng)加工提煉可轉(zhuǎn)化燃料乙醇和生物化工產(chǎn)品，現(xiàn)有面積達*多萬公頃。中國現(xiàn)有宜林荒山荒地*多萬公頃和近*億公頃的鹽堿地、沙地以及礦山、油田的復墾地等邊際性土地。為大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，中國政府編制了《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》、《林業(yè)生物柴油原料林基地“十一五”建設(shè)方案》。中國國家林業(yè)局先后與中國石油、中糧集團、國家電網(wǎng)公司等開展了合作。*年已在云南、四川、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)合作建設(shè)油料能源林基地*萬畝，并積極推動林業(yè)生物柴油加工業(yè)的發(fā)展。

四、沙化土地治理

中國是受土地沙化危害最為嚴重的國家之一。全國沙化土地面積為*.*萬平方公里，占國土面積的*.*%。為遏制土地沙化，中國政府堅持科學防治、綜合防治、依法防治的方針，帶領(lǐng)中國人民進行了長期不懈的頑強奮斗，使沙化土地擴張趨勢初步得到遏制。全國土地沙化由*世紀*年代末期年均擴展*平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)樾率兰o初年均縮減*平方公里。

（一）實施“三北”防護林體系建設(shè)工程。這項工程建設(shè)范圍涉及中國北方*個省區(qū)市的*個縣，規(guī)劃造林*.*萬公頃，建設(shè)期*—*年，將歷時*年。經(jīng)過近*年的建設(shè)，累計造林保存面積*萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由*年的*.*%增加到*.*%，森林蓄積量由*.*億立方米增加到*億立方米；*%的沙化土地得到初步治理，黃土高原*%的水土流失面積得到治理；營造經(jīng)濟林*萬公頃，年產(chǎn)干鮮果品*萬噸，占全國產(chǎn)量的*/*。

（二）強化京津風沙源治理。中國政府于*年啟動的京津風沙源治理工程，涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古*省區(qū)市的*個縣（區(qū)、旗），規(guī)劃治理總面積*.*萬公頃。到*年，工程累計完成治理任務(wù)*萬公頃，實行禁牧面積*.*萬公頃，生態(tài)移民*.*萬人。*年與*年相比，工程區(qū)林草植被蓋度平均提高了*%—*.*%，植被多樣性指數(shù)提高*.*—*.*，向大氣釋塵量下降*.*%。

（三）建設(shè)規(guī)模宏大的農(nóng)田防護林體系。中國平原地區(qū)耕地和人口約占全國的*%，是糧食主產(chǎn)區(qū)，也是無林少林地區(qū)。為了改善平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，中國政府組織人民大力開展平原綠化。從*年到*年，全國平原地區(qū)累計完成造林*萬公頃，森林覆蓋率從*年的*.*%提高到現(xiàn)在的*.*%，新營造農(nóng)田防護林*.*萬公頃，農(nóng)田林網(wǎng)控制率由*年的*.*%增加到現(xiàn)在的*%，*萬公頃農(nóng)田得到保護。

五、濕地保護與恢復

中國濕地總面積約為*多萬公頃，居世界第四位、亞洲第一位。中國濕地保存了全國*%的可利用淡水資源。中國濕地保護工作雖然起步較晚，但保護強度大，已取得顯著成效。

（一）實施全國濕地保護工程。*年，中國政府編制了《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（*—*年）》，計劃投資*億元，實施*多個項目。目前，已審批實施近*個項目。在國家項目的示范帶動下，全國已建立國家濕地公園*處，面積*萬公頃；建立*多處濕地自然保護區(qū)，使*萬公頃自然濕地得到有效保護。

（二）加強三江源濕地保護。三江源是指長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽為“中華水塔”。為保護這一地區(qū)的濕地，*年中國政府建立了三江源國家級自然保護區(qū)，將生態(tài)功能最重要的*.*萬平方公里區(qū)域納入保護范圍；*年制定了《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃》，計劃投資*億元，對河流、高原、湖泊、沼澤等類型的濕地進行重點保護，同時通過退耕還林、防沙治沙等措施，全面保護和恢復這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增強水源涵養(yǎng)能力。

六、水土流失治理

中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。全國水土流失面積為*萬平方公里，占國土面積的*.*%。新中國成立以來，采取生物措施和工程措施相結(jié)合的治理模式，取得了重大成果。

（一）實施退耕還林工程。*年長江、松花江流域發(fā)生特大洪災(zāi)后，中國政府把“封山植樹，退耕還林”放在災(zāi)后重建綜合措施的首位，并作出了實施退耕還林工程的重大戰(zhàn)略決策。*—*年，*個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的*個縣、*.*億農(nóng)民，累計完成退耕地造林*萬公頃、荒山荒地造林*萬公頃、封山育林*萬公頃。中央財政需投入*億元，到*年已投入*億元。為確保退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決，確保退耕還林成果切實得到鞏固，*年*月，中國政府又作出了現(xiàn)行退耕還林政策補助期滿后再延長一個周期的重大決策，中央將新增投入*億元，使退耕還林工程總投入達到*億元。退耕還林工程實施以來，占國土面積*%的工程區(qū)森林覆蓋率提高了*個多百分點，有效減輕了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)四川省水文監(jiān)測，實施退耕還林等工程后，*年與*年相比，長江一級支流年輸沙量大幅度下降，其中岷江夾江站減少*.*%，嘉陵江亭子口站減少*%，涪江射洪站減少*.*%。

（二）實施長江流域防護林體系建設(shè)工程。長江流域涉及*個省區(qū)市，總面積約*萬平方公里。由于長期不合理的耕作方式和人為破壞，長江流域森林植被大量減少，生態(tài)嚴重惡化，洪災(zāi)、旱災(zāi)、泥石流成為長江流域的三大心腹之患。為恢復長江流域的森林植被，*年中國政府啟動了長江流域防護林體系建設(shè)工程，共完成營造林*萬公頃，治理水土流失*.*萬平方公里，森林覆蓋率凈增*.*個百分點。

（三）構(gòu)筑萬里海疆生態(tài)屏障。*年中國政府啟動了沿海防護林體系建設(shè)工程，工程覆蓋沿海*個省區(qū)市、*個有海岸線的縣，累計完成營造林*.*萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率增加*.*個百分點；新造和更新沿海基干林帶*公里，使海岸基干林帶達到*.*萬多公里。為吸取印度洋海嘯的慘痛教訓，中國政府已經(jīng)進一步修編了工程建設(shè)規(guī)劃，決定到*年，再投資*.*億元，全面加強沿海防護林體系工程建設(shè)。

七、野生動植物保護與自然保護區(qū)建設(shè)

中國野生動植物極其豐富，僅脊椎動物就有*種，居世界前列；高等植物達*萬多種，居世界第三位。中國政府于*年實施了野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程，取得了重大進展。

（一）野生動物保護。一是加強野生動物保護立法并切實加大執(zhí)法力度。頒布了《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》等法律法規(guī)。組織開展了“綠盾行動”等一系列專項執(zhí)法行動。二是強化棲息地保護。通過建立自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)等形式，有效保護和改善了野生動物棲息地。三是拯救繁育珍稀瀕危物種。圈養(yǎng)大熊貓種群達到*只，野外種群數(shù)量達到*只；朱鹮從*年發(fā)現(xiàn)時的*只，增加到*多只。四是積極推動野生動物資源繁育。五是建立野生動物疫源疫病監(jiān)測體系。在候鳥等野生動物重要聚集分布區(qū)域建立了*處國家級、*處省級和*余處市縣級監(jiān)測站，布設(shè)監(jiān)測點和巡查路線近萬處。

（二）野生植物保護。中國政府頒布了《野生植物保護條例》等法律法規(guī)。初步建立起野生植物就地保護網(wǎng)絡(luò)體系，涵蓋了*%的高等植物種類和*多種重點保護的野生植物主要棲息地。建立了*多處野生植物種質(zhì)資源保育、基因保存中心和*多家植物園、樹木園，保存了中國植物區(qū)系成分植物物種的*%，上千種珍稀瀕危野生植物得到有效保護。

（三）自然保護區(qū)建設(shè)。中國已建立各類自然保護區(qū)*處，覆蓋了*%以上的陸地國土面積，超過了世界平均水平；建設(shè)各類自然保護小區(qū)*萬多處，總面積*多萬公頃。目前，中國已初步形成了類型齊全、功能完備的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，有效保護了*%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、*%的野生動物種群和*%的高等植物群落。

八、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

立足國內(nèi)解決木材需求是中國的基本政策。為了改善生態(tài)環(huán)境和解決國內(nèi)的木材需求，從*世紀*年代開始，中國陸續(xù)建立了*個國有林場，森林面積達*.*萬公頃，其中培育人工林*.*萬公頃，*世紀*年代又大力推進速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，*年中國政府又啟動了重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。目前，全國已營造速生豐產(chǎn)林*萬公頃。

在以速生豐產(chǎn)林、紙漿林、能源林等為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時，以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。中國人造板、木質(zhì)地板、竹材及竹制品、家具、松香等產(chǎn)品產(chǎn)量均已位居世界前列，不僅滿足了國內(nèi)市場需求，而且為繁榮國際市場發(fā)揮了作用。

九、構(gòu)建生態(tài)文化體系

生態(tài)文化是反映人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀的文化。中國政府高度重視發(fā)展生態(tài)文化，構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系，致力于使全社會牢固樹立人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀。

中國政府把生態(tài)教育作為全民教育的一項重要內(nèi)容。了《關(guān)于加強未成年人生態(tài)道德教育的實施意見》。每年開展“關(guān)注森林”、“保護母親河”行動，在植樹節(jié)、國際濕地日、世界防治荒漠化和干旱日等重要紀念日，深入開展宣傳教育活動。拍攝制作了系列電視專題片《森林之歌》，中央電視臺開辦了“人與自然”、“綠色時空”、“綠野尋蹤”等專題節(jié)目。創(chuàng)辦了《中國綠色時報》、《中國林業(yè)》、《森林與人類》、《國土綠化》、《生態(tài)文化》等報刊。樹立了林業(yè)英雄馬永順、治沙女杰牛玉琴和治沙英雄石光銀、王有德等先進模范人物，堅持用榜樣的力量推動生態(tài)建設(shè)。

深入開展“林業(yè)與構(gòu)建和諧社會”、“林業(yè)與全面建設(shè)小康社會”、“林業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“林業(yè)與國家安全”、“林業(yè)與節(jié)能減排”等重大生態(tài)課題研究，形成了一批有價值的研究成果。出版了《新時期黨和國家領(lǐng)導人論林業(yè)與生態(tài)建設(shè)》、《論林業(yè)》、《論林業(yè)》、《劉少奇論林業(yè)》、《生態(tài)文化建設(shè)論》、《生態(tài)文明建設(shè)論》等重要圖書。舉辦了中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際博覽會、森林旅游博覽會、花卉博覽會、生態(tài)文化節(jié)、竹文化節(jié)、濕地保護論壇、國際沙漠論壇、綠色財富論壇和創(chuàng)建國家森林城市及“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”等活動。

十、加強生態(tài)領(lǐng)域國際合作

生態(tài)危機沒有國界，保護生態(tài)需要全球的共同行動。中國政府在加強生態(tài)建設(shè)的同時，高度重視生態(tài)領(lǐng)域的國際合作，與國際社會一道共同推進全球生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（一）認真履行國際公約。

——中國于*年*月加入瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約。*年和*年連續(xù)當選為公約常委會副主席國和亞洲地區(qū)代表。中國成立了瀕危物種進出口管理辦公室、瀕危物種科學委員會，形成了有中國特色的履約管理體系。

——中國于*年*月*日加入濕地公約，目前為公約常委會成員國和公約財務(wù)小組成員國。中國將濕地保護與合理利用作為中國政府在可持續(xù)發(fā)展總目標下的優(yōu)先行動，認真履行公約的各項義務(wù)和對國際社會的承諾。中國政府先后成立了國際濕地公約履約辦公室和中國履行濕地公約國家委員會。

——中國于*年*月*日加入聯(lián)合國氣候變化框架公約。根據(jù)京都議定書規(guī)定，作為發(fā)展中國家，中國目前不承擔減排義務(wù)。但中國政府以高度負責的精神，主動實行節(jié)能減排，并積極與發(fā)達國家合作開展清潔發(fā)展機制下造林再造林碳匯項目。

——中國于*年*月*日加入生物多樣性公約。中國政府建立了森林和野生動植物資源管理基本制度，實行了野生生物資源有償使用和限額使用制度；制定了《中國生物多樣性保護林業(yè)行動計劃》、《中國*世紀議程林業(yè)行動計劃》。

——中國于*年*月*日加入聯(lián)合國防治荒漠化公約。擔任第一屆科技委員會主席和第六屆締約方大會副主席。中國制定并實施了國家履約行動方案，將荒漠化防治納入國家發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。

——中國于*年*月*日加入國際植物新品種保護公約。中國政府頒布實施了《植物新品種保護條例》，初步形成了植物新品種保護機構(gòu)體系框架。

（二）全面加強國際合作。中國先后與世界上*多個國家（地區(qū)）及國際組織（機構(gòu)）建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。中國國家林業(yè)局代表中國政府先后與*個國家簽署政府間合作協(xié)定，與*個國家簽署了*個部門間合作協(xié)議（備忘錄）。

十一、提供有力支持保障

中國已經(jīng)走上了依法治林的軌道，形成了完善的法律法規(guī)體系，建立健全了執(zhí)法體系。建立了林政管理、森林公安、野生動植物保護、森林防火、植物檢疫等方面的執(zhí)法機構(gòu)和隊伍。

新世紀以來，中國政府大幅度增加了生態(tài)建設(shè)投入。“十五”期間，國家共安排林業(yè)投資*億元，是新中國成立后前*年總和的*.*倍。

經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)形成了國家、省、地、縣四級林業(yè)科學技術(shù)研發(fā)體系、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣體系、技術(shù)標準與質(zhì)量監(jiān)督體系、林業(yè)科技管理體系。“十五”以來，完成了中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究，制定了《林業(yè)科學和技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，取得了*多項生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要科研成果，推廣了*多項科研成果和實用技術(shù)。林業(yè)科技貢獻率已由*年的*.*%提高到*年的*.*%。

十二、生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點

中國的林業(yè)與生態(tài)建設(shè)雖然取得了巨大成就，但是中國政府清醒地認識到，實現(xiàn)生態(tài)良好的目標，任務(wù)極其艱巨。中國政府站在維護國家和全球生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度，將繼續(xù)實施宏大的生態(tài)建設(shè)工程，力爭改善中華民族的生存條件并為維護全球生態(tài)安全作出較大貢獻。

——積極應(yīng)對全球氣候變化。為減緩全球氣候變暖，降低大氣中二氧化碳含量，中國政府將加大植樹造林力度，力爭到*年森林覆蓋率達到*%，增加森林的固碳總量。加快構(gòu)建“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，推動亞太地區(qū)森林資源恢復和發(fā)展。

——建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)實施好天然林資源保護、退耕還林、沿海防護林體系建設(shè)等重點工程，促進森林生態(tài)系統(tǒng)的自然修復和人工修復。

——治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)。堅持科學防治、綜合防治、依法防治的方針，加強“三北”防護林工程、京津風沙源治理工程建設(shè)管理，加強重點地區(qū)防沙治沙和石漠化治理，加快推進從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

——保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)。力爭到*年，使中國濕地自然保護區(qū)達到*個，國際重要濕地達到*個，*%以上天然濕地得到有效保護，形成較為完整的濕地保護和管理體系。

——嚴格保護生物多樣性。國家重點保護野生動植物種群數(shù)量得到恢復和增加，所有的典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到良好保護，維護物種安全。

——努力保障木材供應(yīng)。立足國內(nèi)保障和改善木材等林產(chǎn)品供給。大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，力爭到*年完成*萬公頃的建設(shè)任務(wù)。

——大力發(fā)展木本糧油。力爭到*年，使我國人均占有食用木本植物油達到*.*公斤，人均占有水果達到*公斤，人均占有木本糧食*公斤，為維護國家糧食安全、提高國民營養(yǎng)水平作出貢獻。

——積極開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源。積極開發(fā)現(xiàn)有森林中能源原料，充分利用現(xiàn)有宜林荒山荒地培育能源林，開發(fā)相關(guān)的配套技術(shù)，逐步形成原料培育、加工生產(chǎn)、科技開發(fā)的“生物質(zhì)能一體化”格局。

加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，已經(jīng)成為全人類的共識和國際社會的共同行動。中國作為一個負責任的發(fā)展中大國，解決好自身的生態(tài)問題，是增加中國人民福祉的要求，也是維護全人類共同利益的要求。中國政府和人民將與世界各國人民一道，為維護全球生態(tài)安全、實現(xiàn)人與自然和諧作出更大貢獻。