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各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

為了進一步加強安全生產工作，為全區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，根據市委、市政府辦公室《關于在重點行業(yè)和領域深入開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（咸辦字[**]65號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的有關事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據，以落實企業(yè)安全生產主體責任和政府安全生產監(jiān)管責任，排查治理影響安全生產的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以防范重特大安全生產事故，切實保障人民生命財產安全為目標，突出重點、標本兼治，全力促進我區(qū)安全生產狀況的進一步好轉。

二、總體目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和各鎮(zhèn)辦、各部門的安全監(jiān)管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決安全生產方面存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

三、重點范圍和職責分工

（一）重點范圍

本次安全生產隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)和領域的各類生產經營單位，主要包括：煙花爆竹、建材、建筑施工、民爆器材等企業(yè)及含有危險化學品生產、經營、儲存單元的其它工礦商貿企業(yè)；道路交通運輸企業(yè)；賓館、商場、專業(yè)市場、飯店、醫(yī)院、學校、文化娛樂等人員密集場所；其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生過重大事故的單位。同時，通過對安全生產的隱患排查治理，進一步檢查各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級有關部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊“三非”（非法建設、生產和經營）情況。

（二）職責分工

本次專項活動實行“條塊結合、各方聯(lián)動、各司其職、各負其責”的工作機制，區(qū)政府各有關行業(yè)主管部門按照職責分工，負責組織實施本行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理工作，區(qū)安委會辦公室負責全區(qū)范圍安全生產隱患排查治理專項行動的組織協(xié)調和督促落實。

1、由區(qū)安監(jiān)局負責組織實施危險化學品生產經營單位、煙花爆竹經營單位的安全隱患排查治理工作。

2、由國土**分局負責非煤礦山行業(yè)安全隱患排查治理工作。

3、由區(qū)建設局負責建筑施工企業(yè)安全隱患排查治理工作。

4、由區(qū)交通局負責道路運輸、公路養(yǎng)護施工單位安全隱患排查治理工作。

5、由公安**分局負責民爆器材、人員密集場所安全隱患排查治理工作。

6、由區(qū)教育局負責學校安全隱患排查治理工作。

7、由**交警大隊、陳楊交警大隊，負責各自轄區(qū)交通安全隱患排查治理工作。

8、由各鎮(zhèn)辦負責其轄區(qū)重點行業(yè)和領域的安全隱患排查治理工作。

四、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段：6月底前，安監(jiān)、公安、交警、交通、建設、教育、國土資源等有關部門和單位，要按照安全監(jiān)管的職責分工，抓緊制訂各重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動的具體指導意見，并督促企業(yè)開展安全事故隱患自查自糾，各鎮(zhèn)辦要根據本通知精神，結合實際，于6月30日前，研究制定安全生產隱患排查治理專項行動工作方案，并督促企業(yè)認真落實。

（二）企業(yè)自查自糾階段：7月底前，各類生產經營單位要按照有關要求，深刻汲取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。企業(yè)要將事故隱患排查治理情況及時上報所在鎮(zhèn)辦及負有安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門。在此期間，負有安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門要對企業(yè)自查自糾工作加強指導和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段：8月上旬，區(qū)委、區(qū)政府要組成安全生產督查組，對各鎮(zhèn)辦及有關部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括：企業(yè)安全生產主體責任落實情況，隱患排查治理工作到位情況，存在的問題和應急措施制訂情況，企業(yè)安全生產投入、風險抵押金和隱患治理資金落實情況，已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；各鎮(zhèn)辦及相關部門開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況，重大隱患排查治理和監(jiān)控情況，安全生產治本之策落實情況，打擊非法建設、生產和經營情況，煙花爆竹、建材、建筑施工、民爆器材、道路交通、消防、危險化學品生產經營單位等重點領域專項治理工作進展情況，安全生產事故及瞞報事故的查處情況等。

（四）迎接國務院、省、市督查階段：8月中旬至9月中旬，國務院、省、市將分別組織聯(lián)合督查組對我區(qū)開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查，各鎮(zhèn)辦、有關部門要積極做好相關工作。

（五）“回頭看”階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得成效，各鎮(zhèn)辦、有關部門要在10月份組織開展一次“回頭看”再檢查行動。主要檢查各單位、企業(yè)對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動要與目前全區(qū)正在開展的“三排查、三落實”活動一并進行，由區(qū)委、政府統(tǒng)一領導，安監(jiān)及其他有關部門密切配合，制訂切實可行的具體工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實鎮(zhèn)辦及有關部門行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。各鎮(zhèn)辦、有關部門要采取措施將本通知精神及其具體工作部署，落實到重點行業(yè)和領域的每個生產經營單位和其他相關單位，不留死角。

（二）突出重點，強化督查。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)。各鎮(zhèn)辦、有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，對證照齊全的高危企業(yè)要逐個進行檢查驗收，督促企業(yè)落實安全風險抵押金制度，提高企業(yè)的安全生產管理水平，增強事故防范能力，對證照不全的或安全生產手續(xù)不全的非法生產企業(yè)要實施取締關閉。要把這次隱患排查治理專項行動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

（三）充分發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當前，著眼長遠。各鎮(zhèn)辦、有關部門要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)辦及有關部門、單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動的重要意義和目標任務。要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作深入開展。

（六）認真統(tǒng)計，暢通信息。各鎮(zhèn)辦、各部門要及時了解和掌握隱患排查治理專項行動的進展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。從6月份到8月份，各鎮(zhèn)辦、有關部門要在每月月底前將本月隱患排查治理情況報區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)安委會辦公室，并于9月15日前將本次隱患排查治理專項行動工作總結同時報以上兩個部門。