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各縣（區）黨委宣傳部、司法局、依法治縣（區）領導小組辦公室，市直各部門、駐蚌各單位、各企事業單位：

根據省委宣傳部、省司法廳、省依法治省領導小組辦公室《關于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知》（皖司通〔2008〕47號）精神，同時為做好迎接省、市人大常委會下半年開展的“五五”普法工作檢查的準備工作，市委宣傳部、市司法局、市依法治市領導小組辦公室決定對全市“五五”普法工作進行檢查。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和市委九屆全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，認真貫徹“五五”普法規劃和人大常委會決議。通過檢查各地、各部門“五五”普法工作開展情況，查找存在的問題和不足，進一步推動“五五”普法規劃和人大常委會決議的貫徹落實。

二、檢查內容

中期督導檢查的主要內容是“五五”普法規劃、人大常委會決議和《安徽省法制宣傳教育條例》的貫徹執行情況。重點檢查組織領導和機構建設情況，領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象學法用法情況，“法律六進”活動開展情況，依法治理工作開展情況，保障措施落實情況等。具體內容和指導標準如下：

1．建立和完善黨委領導、人大監督、政府實施的法制宣傳教育領導體制；黨委、政府制定或轉發“五五”普法規劃，定期聽取情況匯報，解決工作實際問題；人大常委會作出加強法制宣傳教育決議，加強檢查監督；法制宣傳教育工作納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入各地區各部門目標管理責任制。

2．依法治市辦事機構職責明確，工作制度完善，人員和辦公設施得到保障；認真做好本地法制宣傳教育工作的組織、協調、指導、檢查工作，調動各部門、社會各類組織開展法制宣傳教育工作；制定年度普法依法治理工作計劃；及時總結推廣典型經驗，分類指導基層工作。

3．廣泛學習宣傳憲法，宣傳社會主義法治理念；及時宣傳有關經濟、政治、文化、社會以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。

4．貫徹落實《關于進一步加強領導干部學法用法、提高依法執政能力的意見》，結合實際，制定落實意見和措施；建立和完善領導干部學法用法各項制度。

5．定期開展公務員法律知識集中培訓；對公務員進行法律知識考試考核，將考試考核成績作為年度考核、任職、定級和晉升職務的重要依據。

6．貫徹落實《中小學校法制教育指導綱要》，結合實際，制定落實意見和措施；建立兼職法制副校長（輔導員）制度，中小學基本配備法制副校長（輔導員），定期組織培訓；開展形式多樣、內容豐富的青少年法制教育活動。

7．定期開展企業經營管理人員法制培訓；采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。

8．貫徹落實《關于加強農民學法用法意見》，結合實際，制定落實意見和措施；加強農村“兩委”干部培訓；對農民進行形式多樣法制宣傳教育；通過各種形式和途徑，開展農民工法制教育和培訓。

9．貫徹落實《關于開展“法律六進”活動的通知》，結合實際，制定落實意見和措施，開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

10．在"12•4"全國法制宣傳日期間，開展形式多樣的系列宣傳活動，社會效果良好。

11．圍繞黨委、政府中心工作，利用宣傳日、宣傳周、紀念日等，開展專題法制宣傳教育活動。

12．創新法制宣傳教育方式，開展法制文藝創作、法制文藝演出等活動，推動法律文化建設。

13．制定普法依法治理規劃和年度工作計劃，積極推進地方、行業和基層依法治理活動；通過開展依法治理，促進地方立法和規章制度建設，促進司法機關公正司法，促進政府依法行政；積極開展“民主法治村”、“民主法治社區”、“學法用法示范機關”、“學法用法模范公務員”、“優秀法制副校長（輔導員）”、等活動；圍繞熱點、難點及群眾關心關注的問題，開展專項依法治理活動；積極開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動。

14．建立法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核體系，進行年度和階段性的檢查考核，表彰獎勵先進。

15．普法經費納入本級政府財政預算，制定經費保障標準，足額撥付，專款專用。

16．加強法制宣傳教育專職隊伍培訓，建立法制宣傳志愿者隊伍，建立法制宣傳教育講師團，定期開展法制宣講活動。

17．在電視、廣播、報刊、網絡等媒體開辟固定法制宣傳欄目（專欄、專版和網頁）；在公共場所建立法制宣傳設施；利用當地資源，建立不同類型的法制宣傳教育基地。

18．積極征訂全國“五五”普法統編教材，組織編寫輔助教材。

19．配備必要的法制宣傳教育器材和設備。

20．普法依法治理檔案齊全、管理規范。

三、檢查步驟和時間安排

（一）動員部署。6月上中旬，各地、各部門根據本通知要求，結合實際，制定檢查方案和措施，進行動員部署，做好中期督導檢查的各項準備工作。

（二）各地和各部門自查。6中下月，各地、各部門按照本通知要求和《**市法制宣傳教育和依法治理工作中期檢查評分細則》（詳見附件）組織自查。各單位自查工作要在6月底前完成，并將自查報告和《**市法制宣傳教育和依法治理工作中期檢查評分細則》表報市依法治市領導小組辦公室。

（三）抽查和迎檢。7月份，市依法治市辦將組織力量抽查若干部門和單位，具體抽查辦法屆時電話通知。同時做好迎接省委宣傳部、省司法廳、省依法治省領導小組辦公室的抽查。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。要在黨委、政府的統一領導下，發揮人大、政協的監督作用，與各部門密切配合，共同做好中期督導檢查工作。各地、各部門要把做好“五五”普法中期督導檢查作為今年的重點工作，認真抓緊抓好。要精心組織，周密安排，保證檢查工作規范、有序、順利進行。

（二）注重實效，推動工作。檢查要深入基層、深入實際、深入群眾，真實全面了解“五五”普法工作開展情況，查找工作中存在的問題和不足，提出改進措施，推動普法工作深入開展。檢查工作要做到不增加基層單位負擔，不影響基層的正常工作。

（三）協調配合，分類指導。各依法治縣（區）領導小組辦公室要主動與相關部門溝通協調，充分發揮各部門的積極性，互相配合，避免重復檢查。要根據實際情況，結合不同地域、不同行業和不同對象的特點，確定檢點、檢查方式。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要組織各種媒體開辟“五五”普法中期督導檢查專欄，集中宣傳“五五”普法取得的突出成效，宣傳各類學法用法的好典型、好經驗，為深化法制宣傳教育工作營造良好氛圍。

（五）及時匯報，表彰先進。中期督導檢查結束后，各縣（區）要及時向黨委、人大、政府匯報“五五”普法規劃的貫徹落實情況。要認真總結推廣典型，表彰先進集體和個人。