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各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等院校：

近來(lái)，各地各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，把學(xué)校體育工作作為推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口和重要內(nèi)容，積極開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，努力提高青少年健康素質(zhì)。但由于體育鍛煉和活動(dòng)是以身體為載體，有競(jìng)爭(zhēng)、有對(duì)抗，存在潛在的安全隱患，對(duì)我們的管理提出了更高要求。近期，我省教育系統(tǒng)發(fā)生了數(shù)起意外傷害事故，如運(yùn)動(dòng)會(huì)上有運(yùn)動(dòng)員投擲鉛球時(shí)砸傷同學(xué)，課外活動(dòng)中有學(xué)生打籃球時(shí)意外猝死，校外拓展訓(xùn)練時(shí)出現(xiàn)學(xué)生高空墜落受重傷等。這些意外事故給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)極大的痛苦，給學(xué)校工作造成了較大的影響。這些事件數(shù)量雖少且具有一定的偶然性，但也必須引起高度重視。

加強(qiáng)青少年體育工作是黨中央國(guó)務(wù)院站在全局和戰(zhàn)略的高度做出的重大決策，各地、各學(xué)校必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行。為貫徹執(zhí)行好中央的決定，推動(dòng)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，最大限度地避免和減少學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求，并請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本學(xué)校的實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、強(qiáng)化學(xué)校體育活動(dòng)中的安全教育

各地各學(xué)校必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想”精神，以面向全體學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，著眼于學(xué)生全面素質(zhì)的提高，開(kāi)足上好體育課程，確保學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)時(shí)間，以豐富多彩的體育活動(dòng)形式，引導(dǎo)廣大學(xué)生到操場(chǎng)上、到陽(yáng)光下、到大自然中去開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成健康的生活方式和習(xí)慣，強(qiáng)健體魄，增強(qiáng)體質(zhì)。各地各學(xué)校不得以安全為由，隨意削減和擠占體育課和體育活動(dòng)時(shí)間。

學(xué)校體育的對(duì)象和參與者是廣大青少年學(xué)生。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)體育安全意識(shí)，加強(qiáng)體育安全教育。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常檢查指導(dǎo)學(xué)校體育安全工作；體育教師在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能教學(xué)和指導(dǎo)的同時(shí)，有責(zé)任向?qū)W生傳授體育活動(dòng)中的自我保護(hù)方法；有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)編印有關(guān)學(xué)生體育活動(dòng)安全手冊(cè)，使每一位學(xué)生都掌握體育活動(dòng)中的安全保護(hù)常識(shí)，組織急救知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高防范意外傷害的能力。

二、提高體育教學(xué)活動(dòng)中的科學(xué)性

學(xué)校要遵循體育與健康學(xué)科的規(guī)律，掌握青少年身心特點(diǎn)、體育基礎(chǔ)及安全認(rèn)知水平，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的體育課程、課余訓(xùn)練、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽、體育考試等規(guī)章制度，配備合格的體育教師。在教學(xué)、訓(xùn)練及競(jìng)賽等各項(xiàng)活動(dòng)中都要做到周密計(jì)劃、規(guī)范操作，全面考慮場(chǎng)地、器材、準(zhǔn)備活動(dòng)、教學(xué)手段、保護(hù)幫助和組織管理等安全問(wèn)題，排除安全隱患。一般不在惡劣天氣條件下安排高強(qiáng)度的體育運(yùn)動(dòng)、考試，也不宜在飯后一小時(shí)之內(nèi)安排體育課和訓(xùn)練比賽等。對(duì)鉛球、標(biāo)槍、長(zhǎng)距離跑、野外拓展訓(xùn)練等危險(xiǎn)性高、訓(xùn)練強(qiáng)度大、易發(fā)生事故的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目要制定特別嚴(yán)格的工作規(guī)程，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，防止事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)對(duì)特殊體質(zhì)學(xué)生的管理

學(xué)校應(yīng)本著對(duì)學(xué)生健康和生命高度負(fù)責(zé)的精神，制定體育課免修制度。對(duì)喪失運(yùn)動(dòng)能力的殘疾學(xué)生和有傷病的學(xué)生，各地要制定相應(yīng)的免考、緩考規(guī)定。對(duì)患有心臟病等特殊體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)校必須建立專(zhuān)門(mén)檔案，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督，并通知班主任和體育課教師，如遇升學(xué)體育考試，應(yīng)動(dòng)員其辦理體育免考手續(xù)。在體育課（或訓(xùn)練比賽）之前，體育課教師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解學(xué)生身體狀況，對(duì)于體弱或有疾病但尚未達(dá)到體育免修標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，在體育課程教學(xué)、課外體育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)他們身體的實(shí)際，為其提供適宜的教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的體育活動(dòng)。

四、提高體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的安全性能

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為學(xué)校建設(shè)和配置經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)合格、確認(rèn)安全的體育場(chǎng)地和設(shè)施。學(xué)校在采購(gòu)體育設(shè)施和器材設(shè)備時(shí)，在符合政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，要特別注意設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全體育場(chǎng)地、設(shè)施使用的管理和維修制度，定期進(jìn)行質(zhì)量安全的檢查維修，消除安全隱患。要在所有可能發(fā)生危險(xiǎn)的器材旁邊設(shè)立操作指導(dǎo)和安全警告提示牌，盡可能降低意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)。

五、增強(qiáng)學(xué)校體育安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》制定和完善學(xué)生意外傷害事故的處理預(yù)案和相關(guān)制度，建立與公安、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位配合的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和教師的合法權(quán)益。在組織開(kāi)展大型體育活動(dòng)時(shí)，必須配備具有急救技術(shù)（水上救生、心肺復(fù)蘇）資質(zhì)、損傷緊急處置能力的醫(yī)務(wù)人員和管理人員隨行。在學(xué)校體育教學(xué)或活動(dòng)中一旦發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，應(yīng)當(dāng)做到診斷搶救及時(shí)準(zhǔn)確，情況通報(bào)全面到位，事故報(bào)告實(shí)事求是，相關(guān)責(zé)任認(rèn)定規(guī)范，把可能出現(xiàn)的損失降到最低程度。