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各省、自治區、直轄市民政廳(局)：

近來，一些單位和個人違反國家殯葬管理的法規和政策，非法從事墓穴(塔位)預售、傳銷和炒買炒賣活動，破壞殯葬改革秩序，損害群眾利益，群眾來信來訪不斷增加，在一定程度上成為社會不安定的因素。個別地方還比較突出，造成了惡劣影響。為了貫徹執行國家殯葬管理的法規和政策，大力推進殯葬改革，保護群眾的合法權益，維護社會穩定，現通知如下：

一、各地民政部門要提高認識，采取有力措施，制止各種不正當營銷現象，要及時向當地政府匯報情況，在當地政府的統一領導下，有關部門協調配合，齊抓共管，綜合治理；要認真做好群眾的思想工作，避免誘發社會不安定因素；要采取果斷措施，防止資金流失，避免給公墓(塔陵園)建設和群眾利益帶來損失。

二、各地民政部門要加強對公墓(塔陵園)的管理，防止不正當營銷現象的繼續發生。骨灰存放設施不是一般的商品，要根據當事人提供的死亡者的證明，辦理購買和使用手續，公墓(塔陵園)不得預售、傳銷和炒買炒賣；購買者不得私自轉讓、買賣。公墓(塔陵園)原則上不在異地設立辦事處或銷售點，確有必要的，必須經異地省級民政部門的批準，并接受當地民政部門的管理。

三、各地民政部門要加強對殯葬管理政策和法規的宣傳。當前要針對骨灰存放設施的不正當營銷現象，進行一次專題性宣傳，使群眾明了真相，防止上當受騙。

請各地將采取的措施和結果及時報告我部社會事務司。