生活困難艾滋病患者救助通知
時(shí)間:2022-10-22 04:17:00
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各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》(國(guó)發(fā)[2004]7號(hào))和吳儀副總理在全國(guó)艾滋病防治會(huì)議上的講話精神,切實(shí)做好生活困難的艾滋病患者、患者家屬的救助工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加大工作力度
各級(jí)民政部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)識(shí)做好對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬及患者遺孤救助工作的重要性。把對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬及患者遺孤的救助工作,列為城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的重要內(nèi)容。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與艾滋病綜合防治工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,逐步建立艾滋病防治與救助相結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制,確保生活困難的艾滋病患者、患者家屬及患者遺孤得到長(zhǎng)效救助。
二、落實(shí)救助政策,解決實(shí)際問(wèn)題
落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)社會(huì)救助政策,對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬給予必要救助,是各級(jí)人民政府的職責(zé),也是民政部門的重要任務(wù)。各級(jí)民政部門要嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕工作中歧視艾滋病患者、患者家屬的行為,要將符合救助條件的艾滋病患者、患者家屬全部納入救助范圍。
對(duì)于城鎮(zhèn)居民家庭中因患艾滋病導(dǎo)致家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U希ㄒ韵潞?jiǎn)稱低保)標(biāo)準(zhǔn)的,要將該家庭納入城鎮(zhèn)低保范圍。在已經(jīng)建立農(nóng)村低保制度的地區(qū),要將符合條件的艾滋病患者家庭納入農(nóng)村低保范圍;尚未建立農(nóng)村低保制度的地區(qū),要將生活困難的艾滋病患者、患者家屬列為特困戶基本生活救助對(duì)象,給予定期定量生活救濟(jì)。同時(shí),給予經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病患者必要的醫(yī)療救助。
三、突出工作重點(diǎn),安置患者遺孤
做好已故艾滋病患者遺留下來(lái)的孤兒和孤老的救助工作,是當(dāng)前艾滋患者救助工作的重點(diǎn)。各地民政部門尤其是艾滋病高發(fā)地區(qū)的民政部門要高度重視,積極研究切實(shí)可行的方案,把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。
各地要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,采取靈活多樣的方式對(duì)孤兒進(jìn)行救助安置。首先,鼓勵(lì)親屬和社會(huì)收養(yǎng)孤兒,為孤兒的成長(zhǎng)創(chuàng)造健康的家庭環(huán)境。其次,要大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼、鄰里互助的傳統(tǒng)美德,積極推廣家庭寄養(yǎng)。多年的實(shí)踐證明,家庭寄養(yǎng)是最有效的孤殘兒童照料方式之一,是孤兒回歸社會(huì)和家庭的重要途徑。開展家庭寄養(yǎng),既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要參照《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定,給予寄養(yǎng)家庭一定的物質(zhì)補(bǔ)貼。民政部門要加大對(duì)家庭寄養(yǎng)的規(guī)范管理,并為寄養(yǎng)家庭及時(shí)提供必要的家長(zhǎng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。第三,對(duì)于無(wú)法收養(yǎng)和寄養(yǎng)的兒童,由當(dāng)?shù)卣谏鐓^(qū)中建立單元式家庭設(shè)施,采取小家庭式照料模式,為孤兒提供必要的生活、教育條件。對(duì)于已被艾滋病毒感染的孤兒,也可通過(guò)小家庭式的家庭照顧模式進(jìn)行相對(duì)集中的安置。第四,在確有需要和可能的地方,對(duì)于不能實(shí)行收養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)的兒童,要在充分利用原有福利機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村敬老院和城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,改建或新建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的收養(yǎng)性服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)部分孤兒進(jìn)行相對(duì)集中的安置。
要根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的要求,對(duì)于農(nóng)村居民中符合救助條件的已故艾滋病患者的孤老和孤兒,實(shí)行五保供養(yǎng)。對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)已故艾滋病患者的遺孤,也要按照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》的要求,根據(jù)救助對(duì)象的情況,分別給予全額享受和差額享受低保金待遇,其中的“三無(wú)”人員,符合條件的要由福利機(jī)構(gòu)依法供養(yǎng)。
四、加大宣傳力度,開展社會(huì)互助
各級(jí)民政部門,尤其是疫情高發(fā)地區(qū)的婚姻登記和社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)要廣泛開展多種形式的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng),使公眾了解艾滋病的傳播途徑,掌握預(yù)防知識(shí)和辦法,建立文明健康的生活方式。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬及患者遺孤的救助工作,根據(jù)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》加強(qiáng)對(duì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,繼續(xù)爭(zhēng)取外國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織的資金和技術(shù)支持。