導(dǎo)語：完善就業(yè)政策通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20**〕36號）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20**〕16號）有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省就業(yè)政策，促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)有關(guān)工作通知如下：

一、開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”

在全省城市社區(qū)開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，使城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。

（一）創(chuàng)建目標(biāo)。社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達(dá)到96％，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，“零就業(yè)家庭”基本消除；各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)，就業(yè)困難人員得到有效援助，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步改善；失業(yè)人員基本生活得到保障，有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者參加積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動。

（二）工作任務(wù)。

1．全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作，既要嚴(yán)格把關(guān)，又要方便申領(lǐng)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)；開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，做到政策宣傳入戶到人、落實(shí)到位。

2．大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大力開發(fā)公益性崗位；根據(jù)社區(qū)居民生活需要，以興辦服務(wù)實(shí)體、創(chuàng)建再就業(yè)基地等多種方式，創(chuàng)造一批社區(qū)就業(yè)崗位；挖掘轄區(qū)內(nèi)各類單位的空崗信息，提供給失業(yè)人員。

3．開展社區(qū)就業(yè)援助。定期走訪就業(yè)困難人員家庭，跟蹤了解其就業(yè)再就業(yè)情況；為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員都參與到積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動中。

（三）工作重點(diǎn)。幫助“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重點(diǎn)。“零就業(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動年齡內(nèi)（在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、辦理提前退休人員等除外）有勞動能力和就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)的家庭。

1．做好“零就業(yè)家庭”的申報(bào)認(rèn)定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序，認(rèn)定“零就業(yè)家庭”，對其中的失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明“零就業(yè)家庭”字樣)。

2．持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員和招收“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員的單位，享受《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定的就業(yè)困難人員扶持政策。

3．建立跟蹤服務(wù)制度。落實(shí)專人，開展“一對一”的幫扶活動，努力做到“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶，幫扶一戶、消除一戶。

二、實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)

（一）明確對象，實(shí)施幫扶。重點(diǎn)幫扶對象為農(nóng)村低保家庭中的勞動年齡段內(nèi)，有一定勞動能力和就業(yè)愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障機(jī)構(gòu)登記并申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》，憑證在全省范圍享受有關(guān)優(yōu)惠政策。各地要將實(shí)施農(nóng)村低保家庭就業(yè)援助列為就業(yè)工作的重要內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動保障、民政等部門開展深入細(xì)致的調(diào)查，摸清農(nóng)村低保家庭勞動力數(shù)量、勞動能力、就業(yè)愿望等基本情況，制定就業(yè)援助計(jì)劃，開展針對性的服務(wù)。《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》由市、縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限核發(fā)。

（二）拓寬渠道，開發(fā)崗位。針對農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實(shí)際困難，千方百計(jì)拓寬就業(yè)門路，積極開發(fā)合適的就業(yè)崗位，就地就近安排就業(yè)。

要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和各地實(shí)際，開發(fā)農(nóng)村社區(qū)公益性崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公益性崗位和各類單位的勤雜崗位；鼓勵當(dāng)?shù)馗黝惼髽I(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員，落實(shí)福利企業(yè)招用殘疾人優(yōu)惠政策；扶持農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖業(yè)基地發(fā)展，更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)；對有條件外出務(wù)工的人員，應(yīng)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃，并作為重點(diǎn)幫扶對象，綜合運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

認(rèn)真開展培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。要根據(jù)農(nóng)村低保人員的不同情況和就業(yè)愿望，開展分類指導(dǎo)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，強(qiáng)化操作訓(xùn)練，努力使農(nóng)村低保人員盡快掌握就業(yè)所需的基本技能。

（三）落實(shí)政策，促進(jìn)就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類人員的單位，可享受《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定的社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款貼息、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策（稅收減免政策除外）。

對年齡偏大、文化基礎(chǔ)較低的農(nóng)村低保人員，聘請具有一定技術(shù)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的人員，采取“以師帶徒”等形式培訓(xùn)的，可與集中統(tǒng)一培訓(xùn)一樣，參照有關(guān)政策給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村社區(qū)公益性崗位安排農(nóng)村低保人員就業(yè)的，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。

農(nóng)村低保人員從事種養(yǎng)殖業(yè)的，應(yīng)給予實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)資料等方面的扶持。有條件的地方，可給予吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)的農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖業(yè)基地適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。要簡化相關(guān)手續(xù)，提供有效服務(wù)，優(yōu)先幫助自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村低保人員解決經(jīng)營場地，落實(shí)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)擔(dān)保事項(xiàng)。

建立低保待遇漸退機(jī)制，鼓勵農(nóng)村低保人員通過就業(yè)增加收入，改善生活狀況。對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保人員，應(yīng)視其就業(yè)穩(wěn)定情況，在一定期限內(nèi)，對其家庭保留全部或部分低保待遇。具體辦法由各市、縣（市、區(qū)）政府制定。

（四）明確職責(zé)，完善服務(wù)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動就業(yè)和社會救助管理服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村低保人員和其他就業(yè)困難人員的動態(tài)管理，做好宣傳咨詢、信息傳遞、經(jīng)費(fèi)發(fā)放等工作，形成“進(jìn)村入戶、抓低促面”的幫扶機(jī)制，切實(shí)把就業(yè)服務(wù)工作做到村、做到戶、做到人。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善考核監(jiān)督機(jī)制

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和促進(jìn)農(nóng)村低保戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來抓、納入就業(yè)工作總體規(guī)劃，擺在更加突出的位置。要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位，要明確分工，落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力協(xié)作，調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保工作取得實(shí)效。

（二）加大投入，落實(shí)資金。各級政府要根據(jù)促進(jìn)困難人員就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，合理安排專項(xiàng)資金。農(nóng)村低保戶勞動力在本縣（市、區(qū)）內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，落實(shí)扶持政策所需資金由當(dāng)?shù)卣鉀Q，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，所需扶持資金按實(shí)際吸納的就業(yè)人數(shù)，經(jīng)省財(cái)政、民政、勞動保障部門審核確認(rèn)后，由省財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對地方給予補(bǔ)助。

（三）搞好評估，樹立典型。通過創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和促進(jìn)農(nóng)村低保戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，樹立一批先進(jìn)典型。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動實(shí)行年度評估考核，采取社區(qū)申報(bào)、縣（市、區(qū)）推薦、市級審核、省級抽查的方式進(jìn)行，并對在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。具體評估考核辦法另行制定。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要通過各種宣傳媒體，廣泛深入宣傳開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和促進(jìn)農(nóng)村低保戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義，宣傳黨和國家方針政策，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心和參與，營造良好的輿論氛圍，推動工作深入開展。

本通知自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，政策審批的截止時(shí)間到2008年底。各項(xiàng)扶持政策自開始享受之日起，最長期限為3年。