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各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

2008年5月20日晚，位于岱山縣秀山鄉的小歡喜廢品收購站居住房發生火災，過火面積約100平方米，造成4人死亡，火災原因和損失情況目前正在進一步調查統計。

為認真貫徹落實省、市領導的重要批示精神，吸取火災事故教訓，切實采取強有力措施，堅決遏制亡人火災事故再次發生，確保我市特別在奧運期間的消防安全?，F將有關事項通知如下：

一、切實增強抓好當前消防工作的責任感和緊迫感

今年以來，我市消防工作在市委、市政府的統一領導下，相繼組織開展了“三合一”場所、人員密集場所、春季防火、迎奧運消防保衛等一系列消防安全專項整治，消除了大量火災隱患，有效遏制了重特大火災事故的發生，確保了“兩節”、“兩會”及重大保衛工作期間的消防安全。但總體上消防安全形勢仍不容樂觀，今年以來，我市共發生火災18起，直接財產損失42萬元，死亡4人。與去年同比，火災起數下降了21.74%，直接財產損失上升了16.32%；亡人數去年為零，而這次死亡4人的火災不僅突破全年指標，更是我市11年來一次死人最多的火災。各地、各部門務必要認清形勢，增強大局意識、全局觀念，切實從講政治的高度，深刻吸取我市岱山縣秀山火災和外市其他火災血的教訓。要按照市委、市政府關于加強安全工作的有關部署，認真分析本地區、本系統的消防安全形勢，抓住消防安全薄弱環節，全面開展火災隱患排查，堅決消除火災隱患，遏制亡人火災事故發生，全力維護我市消防安全穩定。

二、深入開展火災隱患排查整治活動

各地、各部門要按照市政府《關于開展安全生產隱患排查治理年活動的意見》（舟政辦發〔2008〕25號）和市防火委《關于切實加強全市奧運時期消防安全工作的通知》（舟防火委〔2008〕4號）有關要求，深入排查整治火災隱患，為創建“平安奧運”、“平安**”營造良好的消防安全環境。

各級政府要按照屬地管理原則，牽頭組織本地區的火災隱患排查工作，迅速部署開展消防安全大檢查。各職能部門要在當地政府統一領導下，切實抓好本行業本系統的火災隱患排查整治工作。要深入開展以小旅館（家庭旅館）、小作坊、小企業、出租房屋和“三合一”場所為重點的消防安全大檢查，大力整治火災隱患，突出抓好生產生活的用火用電管理。各地公安消防部門要充分發揮主力軍作用，在繼續強化消防安全重點單位監督管理的同時，積極協助有關行業和系統主管部門開展隱患自查自改工作，加強消防業務指導；對于發現的各類消防違法行為要及時按照法律程序責令改正，對于逾期不改或拒不改正的，要從嚴、從重、從速處罰。

各地、各部門在進行火災隱患排查整治工作時，要重點檢查建筑物之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況，消防設施和滅火器材設置情況，督促單位和場所落實消防安全責任制、消防安全制度、員工消防安全教育培訓制度。要結合各地經濟結構和產業特點，加大排查力度，拓展排查范圍，特別要抓好玩具、紙板、泡沫箱、漁具等生產加工企業、作坊、廢品收購點、再生資源回收集散地的排查整治。要進一步加大重大火災隱患整改力度，對2008年度新掛牌的12家重大火災隱患單位，要制定整改計劃，落實整改資金，加快整改進度，力爭在2008年7月31日前完成整改工作。對不能完成整改的單位，要落實防范措施，防止重特大火災事故的發生。

三、突出抓好漁農村消防安全工作

當前，隨著我市海洋經濟快速發展，大量外來務工人員涌入我市，一些鄉鎮（街道）的消防監督管理和滅火力量配置嚴重滯后。各級、各部門要從科學發展的高度，進一步統籌城鄉發展，加強漁農村消防安全工作。

（一）切實抓好現有義務消防隊伍的“訓、管、用”。要進一步完善鄉鎮（街道）“建隊配泵”工作，抓好義務消防組織的“訓、管、用”，全面清點現有人員、裝備、器材，配齊義務消防隊成員，配足手抬泵、戰斗服、水槍水帶、滅火器等消防器材，確保人員組織到位、器材完整好用，確保義務消防組織在漁農村火災撲救中發揮應有作用。

（二）加快推進多種形式消防隊伍建設。在鞏固已經“建隊配泵”的義務消防組織建設基礎上，大力發展鄉鎮專職消防隊。根據鄉鎮經濟發展實際，引導和鼓勵大型企業建立專職消防隊，一般單位建立義務消防隊，重點從機制、體制和保障方面扎實推進多種形式消防隊伍建設工作，形成較為完善的漁農村消防力量網絡體系。

（三）加大消防監督管理力度。各地要按照市委《關于創建新型漁農村小康社區指標體系驗收標準和考核辦法》要求，切實將漁農村的消防道路、消防水源等消防基礎設施建設和消防宣傳教育、火災指標納入漁農村新社區建設考核指標，推動鄉鎮（街道）落實消防監管責任，健全完善消防安全管理組織。鄉鎮（街道）安監站、公安（邊防）派出所要加大安全生產（消防安全）監督管理力度，加強對轄區企業、出租房和外來人口的管理。消防部門在履行消防監督管理工作職責的同時，加強業務指導，切實形成漁農村消防工作齊抓共管的良好局面。

四、進一步做好滅火搶險救援各項準備工作

消防部門要加強對消防車輛和裝備器材的維護保養，儲備充足的滅火藥劑和救援物資，做到一旦發生火災，能快速反應，最大限度減少人員傷亡和財產損失。要修訂完善區域和跨區域滅火救援應急預案，明確調動程序、增援力量、集結地點、通信聯絡等要素。要結合轄區實際，圍繞重點區域、單位，聯合公安、安監、環保、醫療、電力、供水等部門，開展實戰條件下的滅火救援演練。要根據**島嶼眾多、單位分散的特點，確定消防保衛跨區域增援方案，積極組織開展拉動演練，切實做好“滅大火、打惡仗”的準備工作。

五、廣泛開展消防安全宣傳教育活動

各地、各部門要廣泛動員社會力量，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，真正做到消防知識家喻戶曉。宣傳、文化、教育、民政、消防等部門要協同配合，運用電視、廣播、報紙、版報、橫幅、標語、資料、開放消防站等多種載體，深入社區、學校、企業、家庭、場所組織開展消防宣傳教育，尤其要強化對人員密集場所從業人員和外來務工人員的消防安全教育，著力提高群眾消防安全意識和撲救初期火災、引導人員疏散、逃生自救以及查改火災隱患能力。要積極鼓勵和提倡城鄉居民家庭配備滅火器，鼓勵學校將消防安全知識教育納入學校素質教育內容，鼓勵社區將消防安全知識宣傳納入社會治安綜合治理及創建“文明社區”活動。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，對存在火災隱患、嚴重違反消防法律法規的行為，要進行新聞曝光，對消防工作中成績突出的單位和個人，要正面宣傳，切實增強全社會的消防意識和法制觀念。