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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣屬各單位黨委、總支、支部：

為不斷加強我縣非公有制經(jīng)濟領域黨建工作，促進非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，加大新農(nóng)村建設示范點、貧困村、后進村組織幫扶力度，加強和改進后備干部培養(yǎng)方式，經(jīng)縣委研究，決定向全縣部分非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員，向部分村“兩委”班子選派年輕掛職干部，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以選派黨建指導員和駐村掛職干部為切入點，加強非公企業(yè)黨建工作，推進新農(nóng)村建設步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的影響力、凝聚力，為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、選派對象和條件

非公有制企業(yè)黨建指導工作員主要從縣直企業(yè)主管部門、經(jīng)濟管理部門中的領導班子成員、副科級后備干部中選派。

駐村掛職干部主要從縣直各黨政機關、事業(yè)單位副科級后備干部中選派。

基本條件：政治覺悟高、業(yè)務素質強、群眾基礎好、服務意識優(yōu)，具備從事基層工作和黨務工作能力。

三、工作方式

（一）非公有制企業(yè)黨建工作指導員

縣委從縣直各單位領導班子成員中選派的領導干部在企業(yè)擔任兼職黨建工作指導員（見附件一），采取定期派駐和階段性工作相結合的方式指導企業(yè)開展工作。選派的副科級后備干部在企業(yè)擔任全職黨建工作指導員（見附件二），并在企業(yè)擔任合適的黨內(nèi)職務或行政職務，在縣城市企業(yè)黨工委的指導和企業(yè)黨組織及董事會的領導下開展工作。

（二）駐村掛職干部

到村“兩委”班子掛職鍛煉的黨員副科級后備干部擔任村黨支部副書記職務，非黨副科級后備干部擔任村主任助理職務（見附件三），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導和村“兩委”班子的領導下開展工作。

四、工作職責

（一）非公企業(yè)黨建工作指導員的工作職責

1、指導企業(yè)抓好學習宣傳工作。及時向企業(yè)傳達貫徹黨的有關知識及黨的路線方針、政策和國家的法律法規(guī)；向企業(yè)的黨員宣傳黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，宣傳加強非公企業(yè)黨的建設的重要性和緊迫性，努力為開展非公企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。

2、了解掌握企業(yè)員工思想動態(tài)。定期走訪企業(yè)，溝通信息，與企業(yè)黨員和職工開展談心，做好思想政治工作。

3、積極做好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)非公企業(yè)中的入黨積極分子工作。把非公企業(yè)中思想過硬、技術精湛、業(yè)務突出，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有突出表率作用、并且有強烈入黨愿望的同志及時納入入黨積極分子隊伍，進行培養(yǎng)教育。

4、督促企業(yè)黨建工作各項制度落實。結合實際情況，指導和幫助非公企業(yè)黨組織建立、完善各項黨建工作制度，并對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保這些制度落到實處。

5、了解、反映業(yè)主和員工的意見和建議，維護業(yè)主、黨員和員工的正當權益，協(xié)調(diào)好業(yè)主和企業(yè)黨組織之間的關系。認真開展調(diào)研，及時總結經(jīng)驗，匯報工作；

6、完成上級黨組織交辦的其它工作任務。

擔任行政職務的全職黨建工作指導員還要積極參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、決策、監(jiān)督等行政工作，在重大問題決策上提出切實可行的制度和便于操作的程序，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，增長管理知識，找準黨建工作與經(jīng)濟工作的最佳結合點，為企業(yè)經(jīng)濟效益的增長做出貢獻。

（二）駐村掛職干部的工作職責

駐村掛職干部必須著眼于加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程建設，為構建和諧社會和加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，提供強大的動力支持和堅強的組織保證，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，完成以下5項目標任務：

1、建強村級班子。全面落實中央和省、市、縣委關于農(nóng)村工作各項方針政策，帶動班子成員提高整體素質，改善班子結構，加強配套組織建設。重點要培養(yǎng)出一批能夠勝任村“兩委”班子工作的后備人選。

2、帶好黨員隊伍。鞏固擴大農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，抓好黨員隊伍的日常教育管理和培訓工作，努力提高黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。有計劃地發(fā)展一定數(shù)量的新黨員，培養(yǎng)一批入黨積極分子，改善黨員隊伍結構。

3、理清發(fā)展思路。研究分析發(fā)展的有利條件和不利因素，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索出一條符合村情的經(jīng)濟發(fā)展路子。積極推進項目建設，任期內(nèi)使全村人均純收入增幅高于全縣平均水平，綜合考核排序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有所上升。

4、增加集體積累。從群眾最急需解決的問題入手，多渠道籌措資金，切實解決農(nóng)民群眾吃水難、行路難、看病難、上學難等方面的實際問題。千方百計發(fā)展村級集體經(jīng)濟，努力化解村級債務，任期內(nèi)使本村集體積累達到5萬元以上。

5、建設和諧農(nóng)村。積極調(diào)整各種利益關系和社會矛盾，廣泛開展扶貧濟困活動，倡導移風易俗，改善村容村貌，推進民主管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

6、完成上級黨組織交辦的其它工作任務。

五、考核管理

1、縣直部門領導班子成員擔任非公企業(yè)兼職黨建工作指導員的，組織關系、行政關系和工資關系均保留在原單位，仍履行原崗位工作職責。同時，要定期深入所指導的非公有制企業(yè)，履行兼職黨建工作指導員的職責，年終考核時，除在原單位考核外，要向縣城市企業(yè)黨工委和被指導企業(yè)發(fā)放征求意見函,各類評優(yōu)樹?；顒泳蚩h城市企業(yè)黨工委和被指導單位征求意見。任期到原工作崗位調(diào)整為止，任職期間，工作突出的推薦縣委優(yōu)先提拔使用。

2、在非公企業(yè)擔任全職黨建工作指導員和在村“兩委”班子掛職的副科級后備干部組織關系轉接到掛職單位，行政和工資關系保留在原單位，原工資、福利待遇不變。下鄉(xiāng)（企業(yè)）的車費及補助由原單位報銷，掛職時間為一年。

3、到非公企業(yè)和村“兩委”班子工作的副科級后備干部由掛職單位和派出單位雙重管理，以掛職單位為主。掛職單位要對掛職干部明確工作任務和要求，嚴格管理和考核；掛職干部不再承擔派出單位工作任務，派出單位不得隨意將掛職干部調(diào)回，如需調(diào)整掛職干部的職務，須報經(jīng)縣委組織部同意。

4、到非公企業(yè)和村“兩委”班子工作的副科級后備干部掛職鍛煉期滿，掛職干部需呈報述職報告，年終由縣委考核組到掛職單位組織考核，縣委將對表現(xiàn)優(yōu)秀的掛職干部進行表彰，對條件成熟的優(yōu)秀后備干部根據(jù)情況向縣委提出提拔使用意見。對在掛職期間表現(xiàn)較差、或因主觀原因不能完成掛職任務的后備干部，要及時調(diào)整出后備干部隊伍。

六、加強領導，確保選派工作取得實效

向非公企業(yè)選派黨建指導員和向村級組織選派掛職干部，是縣委加強全縣基層組織建設工作、推進社會主義新農(nóng)村建設步伐的一項重要舉措，也是加強干部教育培訓工作的有力措施，更是密切聯(lián)系群眾，服務基層，促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要。擔任非公企業(yè)黨建工作指導員和駐村掛職干部都要高度重視此項工作，圍繞工作職責，認真調(diào)研，扎實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、城市企業(yè)黨工委及選派干部原單位黨組織要切實提高認識、明確要求、加強溝通，為此項工作的開展提供必要的支持配合。縣委組織部將切實加強對選派工作的督促檢查，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保選派工作各項任務落到實處。