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棠香街道辦事處，龍水鎮(zhèn)人民政府，縣府有關(guān)部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國辦發(fā)〔2004〕73號）、《市政府辦公廳關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（渝辦發(fā)〔2005〕73號）和市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查辦公室安排，決定在我縣開展全市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作。為圓滿完成這次抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1987年，我國進(jìn)行了第一次殘疾人抽樣調(diào)查，查清了全國殘疾人的數(shù)量，摸清了殘疾人在教育、就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、生活等方面的實(shí)際狀況，為國家制定有關(guān)殘疾人工作法規(guī)、政策以及規(guī)劃殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)。此后，國家相繼采取一系列重大措施，大力推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強(qiáng)了國務(wù)院對殘疾人事務(wù)的協(xié)調(diào)，把殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，連續(xù)制定并實(shí)施了三個殘疾人事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，殘疾人事業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為包括康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、基本生活保障、文化體育在內(nèi)，涵蓋殘疾人生活各個方面的綜合性社會事業(yè)。自第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查以來，隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘原因以及康復(fù)、就業(yè)、教育、婚姻、家庭狀況等各個方面都發(fā)生了不同程度的變化。為掌握情況，摸清底數(shù)，規(guī)劃殘疾人事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，有必要再一次進(jìn)行殘疾人抽樣調(diào)查。

做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作，能夠綜合地、全面地、比較準(zhǔn)確地掌握有關(guān)殘疾人的現(xiàn)實(shí)生活狀況和重要數(shù)據(jù)，通過對調(diào)查結(jié)果的分析研究、開發(fā)應(yīng)用，有利于進(jìn)一步提高和改善對殘疾人的服務(wù)水平，有利于進(jìn)一步完善有關(guān)殘疾人工作的法規(guī)、政策，制定和實(shí)施更為科學(xué)的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于促進(jìn)殘疾人事業(yè)更快更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與其他各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨，體現(xiàn)了黨和政府對廣大殘疾人的親切關(guān)懷，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。

做好全市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，既可以進(jìn)一步熟悉工作流程、培訓(xùn)工作人員、掌握工作方法，又能夠進(jìn)一步理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，為全市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，還能夠促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)街鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作的順利開展。

二、統(tǒng)籌計劃，合理安排

根據(jù)全市的統(tǒng)一部署和市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查辦公室安排，這次抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作確定在棠香街道辦事處和龍水鎮(zhèn)進(jìn)行，試點(diǎn)工作分為三個階段。

（一）調(diào)查試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（**年2月14日前）：制定調(diào)查方案、表格和各項細(xì)則，組建調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊伍，開展調(diào)查人員培訓(xùn)，開展調(diào)查試點(diǎn)前摸底工作和宣傳工作。

（二）現(xiàn)場試點(diǎn)調(diào)查階段（**年2月14—16日）：調(diào)查人員入戶對所有被調(diào)查戶進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查登記和殘疾篩查，各科醫(yī)生對疑似殘疾人進(jìn)行檢查評定和需求調(diào)查，組織復(fù)查，開展事后質(zhì)量核查。對被調(diào)查戶，將按照預(yù)約時間派調(diào)查員到家中，登記家庭和人口的社會經(jīng)濟(jì)情況，篩查可能有殘疾的人員，然后由醫(yī)生為這些人員進(jìn)行檢查、評定、登記，并向其中確診的殘疾人提出康復(fù)建議。

（三）數(shù)據(jù)匯總處理和總結(jié)表彰階段（**年2月17—20日）：對調(diào)查試點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收、錄入?yún)R總、質(zhì)量評估，做好總結(jié)表彰工作。

三、明確職責(zé)、密切配合

全市殘疾人抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作是一項專業(yè)性和技術(shù)性比較強(qiáng)，過程比較復(fù)雜的社會調(diào)查工作，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。涉及街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，互相配合，積極主動地開展工作，對在調(diào)查工作中遇到的困難和問題予以及時協(xié)調(diào)解決?？h統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的業(yè)務(wù)專長，在人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等方面協(xié)助做好有關(guān)工作；民政部門要充分發(fā)動街鎮(zhèn)、村（居）委會等基層組織的力量協(xié)助開展、實(shí)施好現(xiàn)場入戶調(diào)查，確保此次抽樣調(diào)查試點(diǎn)任務(wù)在基層全面落實(shí)；衛(wèi)生部門和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在調(diào)查隊組建和人員培訓(xùn)方面發(fā)揮作用，抽調(diào)專家和有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員做好培訓(xùn)和入戶調(diào)查工作，組織開展殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及工作和咨詢服務(wù)；財政部門要按照國辦發(fā)〔2004〕73號文明確的“所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)”的原則，及時撥付抽樣調(diào)查試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)，確保調(diào)查工作順利完成；公安部門要及時提供最新的準(zhǔn)確的戶籍資料，為抽樣調(diào)查隊順利開展入戶調(diào)查工作提供便利條件；宣傳部門要做好抽樣調(diào)查宣傳發(fā)動工作，為抽樣調(diào)查工作營造良好輿論氛圍；教育、勞動、共青團(tuán)、婦聯(lián)等其他相關(guān)部門也要從各自的職責(zé)出發(fā)，在積極參與這次殘疾人抽樣調(diào)查工作，在社會動員、調(diào)查對象的組織、抽樣調(diào)查資料分析研究等方面多做工作。

縣殘聯(lián)要切實(shí)承擔(dān)起抽樣調(diào)查試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)工作，要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)街鎮(zhèn)和有關(guān)部門，齊心協(xié)力，密切配合，共同做好殘疾人抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，為全市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作積累經(jīng)驗(yàn)。