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各市、縣人民政府，自治區(qū)農墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

近年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下，各地各部門各單位積極開展安全生產隱患排查整改工作，取得了積極成效。但那讀煤礦“7•21”特別重大透水事故和廣維“8•26”重大爆炸事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產造成了巨大損失，暴露了一些地方和單位安全生產責任制落實不到位、隱患排查整改不徹底等嚴重問題。為切實做好安全生產隱患排查整改工作，堅決遏制和防范各類重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作目標

全面落實各級各部門和各生產經營單位安全生產隱患排查整改責任制。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，對全區(qū)各地尚未整改的安全生產危險點和事故隱患進行認真梳理，全面摸清各行業(yè)（領域）存在事故隱患的情況。對排查出來的事故隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限、安全保障、應急預案“六落實”的要求，及時整改，徹底消除事故隱患，堅決遏制和防范各類重特大安全事故的發(fā)生。

二、職責分工

按照生產經營單位全面負責，各級人民政府屬地管理，分級監(jiān)管、督辦的原則，層層建立健全事故隱患排查整改責任制，全面落實事故隱患排查整改各項工作。

（一）生產經營單位全面負責。生產經營單位是事故隱患排查、整改和監(jiān)控的責任主體，應當逐級建立并落實從企業(yè)法人代表到每個從業(yè)人員的事故隱患排查整改和監(jiān)控責任制，定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出來的一般事故隱患，要立即整改；對重大事故隱患，要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告；對一時難以整改且嚴重影響生產安全的事故隱患，要采取停產整頓、關停等措施。要進一步加大安全生產投入，加快安全技術改造，提高企業(yè)的安全生產水平。

（二）各級人民政府對本行政區(qū)域內事故隱患排查整改監(jiān)督管理全面負責。各級人民政府主要負責人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責任人，應當加強本級人民政府對事故隱患排查整改的統(tǒng)一領導，建立工作機制，明確職責分工，組織有關部門和生產經營單位對可能發(fā)生事故的隱患進行排查整改，加強對下級人民政府事故隱患排查整改工作的監(jiān)督檢查，確保事故隱患排查整改責任到位、措施到位、工作到位，全面推動本地事故隱患排查整改工作的順利開展，防范各類重特大事故的發(fā)生。

（三）各級人民政府負有安全生產監(jiān)管責任的部門，對本行業(yè)（領域）內事故隱患排查整改監(jiān)督管理負責。各級人民政府負有安全生產監(jiān)管責任的部門主要負責人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責任人,要主動負責組織相關生產經營單位對可能發(fā)生事故的隱患進行排查、登記、建檔和整改。

（四）各級安全生產監(jiān)管部門對本行政區(qū)域事故隱患排查整改實施綜合監(jiān)督管理。要加強對事故隱患排查整改的檢查、指導、協(xié)調,對本級人民政府重點督辦整改和掛牌督辦整改的重大隱患，要盯住不放、跟蹤檢查、督促按期整改到位。

三、工作要求

（一）全面加強和改進事故隱患排查整改的登記建檔工作。

各級各部門和各生產經營單位要認真組織開展事故隱患排查工作，對本地、本行業(yè)（領域）、本單位存在的事故隱患務必做到底數(shù)清、情況明。要建立事故隱患信息檔案，將排查出來的事故隱患按照事故隱患等級進行分類登記和分級報送。其中，各生產經營單位要認真填寫隱患狀況、整改內容、整改驗收等情況，按照職責分工實施監(jiān)控治理，并報所在地的縣級安全生產監(jiān)管部門和相關行業(yè)管理部門；縣級安全生產監(jiān)管部門要建立縣級事故隱患信息檔案，并報市級安全生產監(jiān)管部門；市級安全生產監(jiān)管部門要建立市級事故隱患信息檔案，并報自治區(qū)安全生產監(jiān)管局。對屬于重大事故隱患的，要及時報當?shù)厝嗣裾⒆灾螀^(qū)行業(yè)管理部門和自治區(qū)安全生產監(jiān)管局備查。

（二）建立重大事故隱患公告、掛牌督辦、跟蹤整改和逐項整改核銷制度。凡是由自治區(qū)、市、縣重點督辦整改和掛牌督辦整改的各類重大事故隱患，必須在當?shù)刂饕襟w上公告。對經整改仍達不到安全生產條件且難以整改到位的企業(yè)，必須依法予以關閉取締；對事故隱患排查整改工作不認真、走過場的單位要予以公開曝光；對因事故隱患排查整改工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究相關單位及有關人員的責任。

（三）切實做好事故隱患整改工作。對今年以來排查出來的事故隱患，凡沒有完成整改任務的，要加大力度抓緊整改，力爭在自治區(qū)成立50周年大慶前整改核銷。對尚待整改的重大事故隱患，按照分級監(jiān)管的原則，實行分級掛牌督辦，必須做到整改措施、責任、資金、時限、安全保障、應急預案“六落實”；同時，要加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防在整改期間發(fā)生事故。對嚴重威脅生產安全的，要堅決停產停業(yè)、停止使用；對整改無望的，要堅決退出或關閉。

（四）嚴格事故隱患整改檢查驗收。對危害和整改難度較小的且能夠立即排除的一般事故隱患，由企業(yè)自行組織檢查驗收；對重大事故隱患經整改后符合安全生產條件的，事故隱患整改責任單位應當及時向履行該項事故隱患整改監(jiān)管職責的部門提出書面驗收申請，有關部門應當會同本級安全生產監(jiān)管部門委托具備相應資質的安全評價機構對事故隱患整改完成情況進行評估和檢查驗收。對驗收合格的，應當予以書面確認并對事故隱患進行核銷；對驗收不合格的，且不具備安全生產條件的，責令重新制定整改方案，限期整改到位。

（五）建立健全事故隱患排查整改長效機制。要認真總結事故隱患排查整改的成功經驗，進一步規(guī)范事故隱患排查整改工作，從企業(yè)和各級人民政府兩個層面盡快建立健全事故隱患排查整改分級管理和重大危險源分級監(jiān)控等長效機制，實現(xiàn)事故隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控工作的規(guī)范化、制度化、經常化。要在扎實做好重點行業(yè)（領域）、重點企業(yè)、重點部位事故隱患排查整改工作的同時,確保重點行業(yè)（領域）規(guī)模以下的中小企業(yè)、事故隱患排查為零的企業(yè)和發(fā)生過較大以上事故的企業(yè)，落實安全生產事故隱患排查整改主體責任，全面開展事故隱患排查整改，健全事故隱患排查整改長效機制。

（六）加強聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊“三非”和事故查處力度。各地要進一步健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。各級各有關部門要針對“三非”（即非法建設、非法生產、非法經營）現(xiàn)象抬頭的特點，繼續(xù)保持嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決打擊，從源頭上消除事故隱患。要嚴格做好事故調查處理工作，嚴肅查處相關責任單位及有關人員，并公布處理結果。