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各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務廳（局）、經貿委、商委（內貿辦、財貿辦）：

亞洲一些國家爆發高致病性禽流感，引起世界各國的普遍關注。最近我國*、*、*發生禽流感和禽流感疑似病例，不僅對我國的畜牧業發展造成嚴重影響，而且對廣大人民群眾身體健康構成一定威脅。為有效監測、及時控制和消除禽流感，加強流通、加工環節的畜禽鳥及其產品管理，現將有關事項緊急通知如下：

一、加強組織領導。各級商務部門要充分認識禽流感的危害性，增強責任感和緊迫感，站在立黨為公、執政為民的高度，從保證人民群眾身體健康、維護市場穩定、促進經濟發展的大局出發，切實做好禽流感防治工作。商務部門要成立協調領導機構，加強組織領導，明確工作職責，與農業、質檢等部門密切配合，及時了解掌握禽流感疫情動態，加強協調，做好應對工作。

二、搞好市場監測。各級商務部門要做好生活必需品市場監測工作，密切關注市場動態。各直轄市、計劃單列市、省會城市商務部門要繼續督促定點監測企業，于每日上午10點前填報前一日市場情況，大型綜合超市和社區超市增報白條雞有關信息。發生疫情的省區要將監測范圍擴大到地級市，按商務部《關于調整城市生活必需品市場監測系統有關事項的緊急通知》要求，盡快在地級市確定符合條件的企業，指導、督促企業注冊并按時填報，登錄口令和路徑不變。各地商務部門要深入當地大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。當地市場如發生商品價格暴漲、群眾搶購、斷檔脫銷等異常情況，應立即向我部報告。

三、完善應急預案。各地商務部門要認真分析本地市場情況，充分估計疫情可能對市場穩定造成的不利影響，盡快制定、完善肉類產品市場供應應急工作預案，特別是要建立畜禽產品地方儲備制度，并做好替代品貨源組織工作。一旦發生肉類產品市場異常波動，要按照《突發事件生活必需品應急管理暫行辦法》（商務部令*年第7號）的規定，適時組織市場調控，維護市場穩定。各地商務部門要充分利用商務部市場監測系統提供的信息，加強對本地區市場供應工作的指導，采取切實措施，確保肉類產品不出現斷檔、脫銷現象。

四、嚴格市場準入。各級商務部門要繼續深入實施“三綠工程”，加強對流通、加工企業的衛生質量安全管理。畜禽鳥及其產品批發、零售企業，特別是活畜、活禽和鳥類市場要規范進貨渠道，嚴格索證索票制度，完善購銷檔案，加強衛生質量安全的檢測，嚴把市場準入關，對不符合衛生質量要求的產品一律不得上市銷售。特別是要嚴防疫區畜禽鳥及其產品進入非疫區市場銷售。

五、規范屠宰管理。各級商務部門要立即結合當地的實際情況，按照國務院《生豬屠宰管理條例》的原則要求，逐步實施家禽定點屠宰，規范家禽屠宰行為；整頓和規范畜禽屠宰加工市場秩序，加大打擊私屠濫宰的執法力度。畜禽鳥產品加工企業要嚴把原料入廠關，規范檢驗和檢疫程序，并加大產品出廠檢驗關。發現禽流感或疑似禽流感的，應當及時報告并采取措施妥善處理。

六、組織市場督查。為督促各地做好上述工作，商務部將派出工作組赴各地督查，重點檢查流通、加工環節防治禽流感各項措施的落實情況。各省、自治區、直轄市商務部門也要加強對各地市工作的督查，并將督查情況及防治禽流感有關措施及時報送商務部。

特此通知。

商務部

商務部關于加強畜禽鳥及其產品市場管理嚴防禽流感的緊急通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務廳（局）、經貿委、商委（內貿辦、財貿辦）：

不久前，亞洲一些國家爆發高致病性禽流感，引起世界各國的普遍關注。最近我國*、*、*發生禽流感和禽流感疑似病例，不僅對我國的畜牧業發展造成嚴重影響，而且對廣大人民群眾身體健康構成一定威脅。為有效監測、及時控制和消除禽流感，加強流通、加工環節的畜禽鳥及其產品管理，現將有關事項緊急通知如下：

一、加強組織領導。各級商務部門要充分認識禽流感的危害性，增強責任感和緊迫感，站在立黨為公、執政為民的高度，從保證人民群眾身體健康、維護市場穩定、促進經濟發展的大局出發，切實做好禽流感防治工作。商務部門要成立協調領導機構，加強組織領導，明確工作職責，與農業、質檢等部門密切配合，及時了解掌握禽流感疫情動態，加強協調，做好應對工作。

二、搞好市場監測。各級商務部門要做好生活必需品市場監測工作，密切關注市場動態。各直轄市、計劃單列市、省會城市商務部門要繼續督促定點監測企業，于每日上午10點前填報前一日市場情況，大型綜合超市和社區超市增報白條雞有關信息。發生疫情的省區要將監測范圍擴大到地級市，按商務部《關于調整城市生活必需品市場監測系統有關事項的緊急通知》要求，盡快在地級市確定符合條件的企業，指導、督促企業注冊并按時填報，登錄口令和路徑不變。各地商務部門要深入當地大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。當地市場如發生商品價格暴漲、群眾搶購、斷檔脫銷等異常情況，應立即向我部報告。

三、完善應急預案。各地商務部門要認真分析本地市場情況，充分估計疫情可能對市場穩定造成的不利影響，盡快制定、完善肉類產品市場供應應急工作預案，特別是要建立畜禽產品地方儲備制度，并做好替代品貨源組織工作。一旦發生肉類產品市場異常波動，要按照《突發事件生活必需品應急管理暫行辦法》（商務部令*年第7號）的規定，適時組織市場調控，維護市場穩定。各地商務部門要充分利用商務部市場監測系統提供的信息，加強對本地區市場供應工作的指導，采取切實措施，確保肉類產品不出現斷檔、脫銷現象。

四、嚴格市場準入。各級商務部門要繼續深入實施“三綠工程”，加強對流通、加工企業的衛生質量安全管理。畜禽鳥及其產品批發、零售企業，特別是活畜、活禽和鳥類市場要規范進貨渠道，嚴格索證索票制度，完善購銷檔案，加強衛生質量安全的檢測，嚴把市場準入關，對不符合衛生質量要求的產品一律不得上市銷售。特別是要嚴防疫區畜禽鳥及其產品進入非疫區市場銷售。

五、規范屠宰管理。各級商務部門要立即結合當地的實際情況，按照國務院《生豬屠宰管理條例》的原則要求，逐步實施家禽定點屠宰，規范家禽屠宰行為；整頓和規范畜禽屠宰加工市場秩序，加大打擊私屠濫宰的執法力度。畜禽鳥產品加工企業要嚴把原料入廠關，規范檢驗和檢疫程序，并加大產品出廠檢驗關。發現禽流感或疑似禽流感的，應當及時報告并采取措施妥善處理。

六、組織市場督查。為督促各地做好上述工作，商務部將派出工作組赴各地督查，重點檢查流通、加工環節防治禽流感各項措施的落實情況。各省、自治區、直轄市商務部門也要加強對各地市工作的督查，并將督查情況及防治禽流感有關措施及時報送商務部。

特此通知。

*年一月二十九