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關(guān)于開展建設(shè)“健康社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（園區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)，前衛(wèi)實(shí)業(yè)總公司愛衛(wèi)會(huì)：

根據(jù)《區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求，為夯實(shí)健康城區(qū)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)本區(qū)建設(shè)健康城區(qū)活動(dòng)的有序展開，區(qū)愛衛(wèi)會(huì)決定，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)。具體實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“”和區(qū)第四次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)“敢為人先、永不懈怠”的人精神，按照區(qū)委、區(qū)政府要把我區(qū)建成與上海國(guó)際大都市相匹配的現(xiàn)代化新城的總體要求，緊密結(jié)合本區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，圍繞新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作確立的建設(shè)健康城區(qū)活動(dòng)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步拓展本區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作的內(nèi)涵和外延，以提高市民群眾健康素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以開拓創(chuàng)新、以人為本和注重實(shí)效為工作原則，推動(dòng)本區(qū)社區(qū)大衛(wèi)生工作向人性化、自主化和系列化方向發(fā)展，積極營(yíng)造健康、優(yōu)美、和諧的人群生活和居住環(huán)境，為全面促進(jìn)我區(qū)“一、三、五”變樣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)現(xiàn)代化新城建設(shè)步伐作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作要求

在建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)中，各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要圍繞健康社會(huì)、健康環(huán)境和健康人群三項(xiàng)主題內(nèi)容，以健全健康管理網(wǎng)絡(luò)、完善健康基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造健康生活環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)、倡導(dǎo)社區(qū)健康互助和提高人群健康質(zhì)量作為總體工作目標(biāo)，結(jié)合各社區(qū)自身的實(shí)際情況，實(shí)事求是，以人為本，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)工作的全面發(fā)展。

1、建立完善的建設(shè)健康社區(qū)工作組織網(wǎng)絡(luò)，各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，有健全的管理班子、工作隊(duì)伍和監(jiān)督隊(duì)伍，要發(fā)動(dòng)社區(qū)單位、居民積極參與健康社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好健康教育志愿者隊(duì)伍的作用，形成組織有序、措施有力、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。

2、在全面調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)市、區(qū)的工作要求，針對(duì)社區(qū)存在的影響人群健康的各種因素，高起點(diǎn)地制定建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定健康社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的指標(biāo)體系和具體工作任務(wù)，明確相應(yīng)的工作策略和措施。

3、建設(shè)“健康社區(qū)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的制訂中，主要要參照以下4方面的工作內(nèi)容：

（1）逐年增加與人群健康相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)的投入力度，與社區(qū)的社會(huì)保障、精神文明建設(shè)、社區(qū)安全管理、文化教育、社區(qū)衛(wèi)生等工作緊密銜接，制訂切實(shí)可行的促進(jìn)健康社區(qū)發(fā)展的公共政策，共享社區(qū)資源，扎實(shí)健康基礎(chǔ)，營(yíng)造社區(qū)健康氛圍。

（2）各社區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)，已建成的市一級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)要繼續(xù)鞏固取得的創(chuàng)建成果，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)各界的意見、建議，確定行之有效的工作措施，加大整治力度，精益求精，鞏固提高工作質(zhì)量；已建成的市二級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)在做好鞏固工作的同時(shí)，要積極向上，不斷地努力開展一級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，為建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

（3）結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，完成《區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》和本社區(qū)建設(shè)健康社區(qū)計(jì)劃的相關(guān)工作指標(biāo)任務(wù)，形成自各的工作特色。

（4）要以居民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，分析影響社區(qū)居民生活環(huán)境和制約人群健康水平提高的主要因素，可參照世界衛(wèi)生組織（WTO）建設(shè)“健康城市”338項(xiàng)指標(biāo)中與社區(qū)工作關(guān)系密切的內(nèi)容，確定相應(yīng)的工作指標(biāo)，原則上要在環(huán)境建設(shè)管理和促進(jìn)人群健康的指標(biāo)中各選數(shù)項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施。其中，環(huán)境建設(shè)管理的指標(biāo)應(yīng)是等級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的延續(xù)，突出社區(qū)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，具有一定的前瞻性；促進(jìn)人群健康的指標(biāo)應(yīng)是健康教育工作的深化，突出社區(qū)居民的實(shí)際需求，具有較強(qiáng)的人性化。

4、發(fā)揮健康志愿者隊(duì)伍作用，建立健康社區(qū)信息反饋系統(tǒng)，多聽取民意，形成雙向溝通渠道；組織地區(qū)各有關(guān)職能部門，利用社區(qū)專業(yè)資源，結(jié)合信息反饋的情況，形成自我評(píng)估體系，定期進(jìn)行健康社區(qū)科學(xué)評(píng)估。

三、主要措施

1、轉(zhuǎn)變觀念加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)健康城區(qū)活動(dòng)是新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展的新舉措，是愛國(guó)衛(wèi)生工作貫徹“”重要思想的具體體現(xiàn)，而開展建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)是本區(qū)建設(shè)健康城區(qū)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是等級(jí)衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的延續(xù)，是可持續(xù)地不斷提升社區(qū)總體大衛(wèi)生管理水平的重要手段，是為社區(qū)居民提供健康生活環(huán)境的保證性措施之一，是普遍提高人群健康素質(zhì)的重要抓手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)建設(shè)健康社區(qū)工作意義和作用的認(rèn)識(shí)，在思想上要有緊迫感，在行動(dòng)上要真抓實(shí)干。各地區(qū)要把建設(shè)健康社區(qū)工作列入重要工作議事日程，街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，建立健康社區(qū)建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮愛衛(wèi)會(huì)各委員部門的作用，落實(shí)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保人、財(cái)、物的到位，為建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的保障。

2、抓好規(guī)劃整體推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)涉及面廣，是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工作，各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，本著為民辦實(shí)事的精神，開拓思路，因地制宜地制定本地區(qū)建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，辦好事。在規(guī)劃制定和目標(biāo)任務(wù)的確定中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面分析社區(qū)在社會(huì)大衛(wèi)生工作的優(yōu)勢(shì)和不足，科學(xué)合理地確定工作的切入點(diǎn)和突破口，力爭(zhēng)使確定的各項(xiàng)指標(biāo)能夠反映民意，貼近百姓生活，得到群眾的認(rèn)知和認(rèn)同。要充分發(fā)揮各職能部門的作用，拓寬工作領(lǐng)域，整合社區(qū)資源，把建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)與等級(jí)衛(wèi)生街道（鎮(zhèn)）鞏固、創(chuàng)建文明社區(qū)和各類相關(guān)的活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)部門間的聯(lián)手，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，做到同步發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)，形成合力，整體推進(jìn)健康社區(qū)工作的前進(jìn)。

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)健康社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)新的社會(huì)工作，要多渠道、多形式的廣泛宣傳，在宣傳中，要緊扣時(shí)代的主旋律，把宣傳內(nèi)容與全面建設(shè)小康社會(huì)相結(jié)合、與“辦博”相結(jié)合、與培育上海城市精神相結(jié)合使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)開展健康社區(qū)建設(shè)工作的重要性和必要性。

要把健康社區(qū)宣傳工作與健康教育工作結(jié)合起來，運(yùn)用社區(qū)健康教育工作所形成的人員隊(duì)伍、宣傳陣地和志愿者隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)展健康教育工作的內(nèi)容，將與居民群眾生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、除害防病等知識(shí)融入其中，使居民能獲得綜合性的健康知識(shí)，引導(dǎo)和培養(yǎng)居民形成健康的生活理念和生活方式。

附：區(qū)建設(shè)健康社區(qū)指導(dǎo)指標(biāo)

區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

年一月九日