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為了認真貫徹落實《**省人民政府辦公廳轉發省農業廳關于加快加工果基地建設意見的通知》（**政辦發[20**]11號）精神,充分發揮**果汁公司的龍頭帶動作用,進一步調整和優化農業產業結構,加快果業產業化經營步伐,促進果農增收,推進社會主義新農村建設,現就加快加工蘋果基地建設有關事項通知如下:

一、充分認識發展加工蘋果生產基地的重要性和緊迫性

我市是全省的優質蘋果生產基地,也是《**省果業優勢(特色)產品區域布局規劃》確定的二十個加工專用蘋果生產基地縣(市)之一,發展加工蘋果具有優越的自然條件和區位優勢。多年來,我市以蘋果為主的果業快速發展,帶動和促進了以濃縮蘋果汁為主的果品加工業的較快發展,濃縮果汁產能已達到2萬噸。果業已經發展成為我市特色和優勢產業之一。2005年,蘋果面積10.49萬畝,年產量6.3萬噸,其中加工果面積1.15萬畝。濃縮果汁產量12萬噸,產品全部出口,銷往日本、俄羅斯、歐盟等國家和地區,年創匯800萬美元,是我市出口農產品創匯最大的產品。但是目前我市可用于加工果汁的加工專用果面積少,總量低,同時,隨著優果工程的實施,可用于加工果汁的等外、殘次果總量越來越少,果汁加工所需原料嚴重不足,限制了加工企業的發展;加之我市現有蘋果多為糖度較高品種,生產的低酸果汁產品不能適應和滿足國際市場需要,嚴重影響我市果汁產品國際市場競爭力的提高。加快加工蘋果基地建設,提升果汁加工質量檔次,已經成為果汁加工企業可持續健康發展的關鍵。因此,各鄉(鎮、辦)和各有關部門一定要從促進果業持續健康發展、增加農民收入、推進社會主義新農村建設的高度,充分認識加快建設加工蘋果基地的重要性和緊迫性,把加工蘋果基地建設作為一項基礎工作來抓,科學規劃,合理布局,認真學習和借鑒外地加工蘋果基地建設中的好做法、好經驗,加快加工蘋果基地建設步伐,為提升果汁產品市場競爭力,為提高果業產業化水平,為增加農民收入做出更大貢獻。

二、加工蘋果基地建設的指導思想、目標任務

(一)指導思想:立足自然資源優勢,以市場為導向,以科技為支撐,以效益為中心,進一步優化種植結構和品種結構,按照產業化的要求,以**果汁公司為龍頭,以果農為主體,以果業合作經濟組織為橋梁,采取"公司+基地+農戶"的生產經營模式,科學規劃,積極發展適應加工需要的集中連片、高質量、高標準的果汁加工原料基地,逐步形成為口工蘋果生產區域化、集約化、產業化的格局。

(二)目標任務:按照加工蘋果向優勢區域集中發展的原則,在現有1萬畝的基礎上,利用13年時間,全市發展加工蘋果面積累計達到3萬畝。其**3000畝,**2000畝,

三、具體措施和意見

(一)加強領導,落實責任。市政府成立加工蘋果基地建設領導小組,由梁軍民副市長任組長,農業局局長**、等鄉(鎮、辦)和農業、計劃、財政、林業、水利、科技、農發辦等有關部門以及**果汁公司主要領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在農業局,辦公室主任由農業局副局長**擔任。將加工蘋果生產基地建設任務具體指標納入相關鄉(鎮、辦)年度目標考評內容,落實目標責任管理。各鄉(鎮、辦)要把發展加工蘋果作為調整農業產業結構、增加農民收入的一項重要工作來抓,主要領導負總責,成立相應的機構,層層分解任務,務實責任。

(二)大力推廣加工和鮮食兼用蘋果品種。澳洲青蘋、粉紅女士等蘋果晚熟品種,果實大,耐干旱,易管理,豐產穩產,酸度和出汁率高,是理想的加工和鮮食兼用品種。各鄉(鎮、辦)要根據區域布局,本著"廠園互聯、定向發展、集中連片"的原則,在基礎條件較好、有發展潛力的區域,引導果農積極種植澳洲青蘋、粉紅女士等品種,同時要引導群眾改造現有果園,不斷擴大種植面積,為企業提供充足的原料。農業部門要加強調查研究,搞好規劃布局,做好技術服務,加快加工品種良種苗木的引進和繁育工作,確保苗木供應。要加強苗木市場管理規范苗木交易,杜絕"假、劣、病"苗木進入市場。

(三)充分發揮企業在建設加工蘋果基地中的龍頭作用。目前,**果汁公司加工原料嚴重不足,大量原料需要從外地調進,產品成本較高,有強烈的發展加工蘋果基地的愿望,發展加工蘋果基地具有很好的機遇;各鄉(鎮、辦)和各有關部門要抓住基地建設的有利時機,在資金和政策上給予扶持,采取有效措施,加快建設加工蘋果基地。按照"民辦、民管、民受益"的原則,積極引導和扶持果業協會的發展,為果農和企業提供社會服務。果汁加工企業要強化與果農的利益連接機制,按照果農負責生產和管理,企業負責收購產品的原則,規范與果農的產銷合同,大力發展"訂單農業",采取向果農提供苗木、負責技術培訓和指導、提供加工蘋果建園啟動資金等多種形式,扶持和引導果農發展加工蘋果,積極推行標準化、規模化和專業化生產,加快建立穩定的原料基地。努力實現企業有原料供給、果農有穩定的產品銷路,達到企業增效、果農增收的"雙贏"效果。

(四)依靠科技進步,加強加工蘋果基地管理,各鄉(鎮、辦)要在繼續抓好蘋果生產"四項"關鍵技術普及推廣的基礎上,按照蘋果標準綜合體,積極搞好加工蘋果基地的管理和生產。農業部門要組織技術人員編制技術規范和周年管理要點,堅持全程技術指導。要加快加工蘋果示范園建設,搞好示范引導,輻射帶動果農搞好果園管理,不斷提高果品產量和質量。要抓好加工蘋果質量安全工作,引導果農科學施肥,合理用藥,積極推行統防統治和建設"果、畜、沼、窖、草"五配套生態加工果園,提高果品質量安全水平和市場競爭力。