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各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，區政府各工作部門，各分局，各直屬機構：

今年4月4日，是國家實行新的節假日制度改革后的第一個清明節。清明節前后一段時間，又恰逢中國東西部貿易交流洽談會、**第四屆牡丹節等貿易旅游節會相繼舉辦，預計將會有大量人流、物流、車流涌入**各大景區，形成一個清明掃墓祭祖、春季踏青旅游的黃金時段。為了認真做好清明節假日及春季旅游的各項工作，實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標，現就有關事項通知如下：

一、認真分析特點，加強清明節及春季旅游的組織協調

我國自古以來就有清明掃墓祭祖、踏青郊游的習俗。國家新節假日制度的實施，把清明節等民族傳統節日定為國家法定節假日，這體現了國家對我國傳統文化的重視。**高速公路通車后，**作為**等周邊城市短線旅游目的地的條件日漸成熟，短線游、民俗游和踏青游將成為清明節及春季旅游的主要形式。五一長假取消后，預計約兩成的游客將分流到清明節，同時，省、市、區相繼舉辦貿易、旅游節會，清明節前后一段時間很可能形成一個春季旅游高峰。因此，高度重視，加強清明節及春季旅游工作的組織協調十分重要。

目前，旅游環境、服務質量仍然是影響我區假日旅游健康發展的重要因素。各部門、各單位要從落實科學發展觀和加快構建和諧**的高度，充分認識做好假日旅游工作的重要性，認真分析把握今年清明節前后一段時間旅游工作的新特點，進一步健全完善有關工作制度、工作程序及應急預案，積極探索新思路，把做好假日旅游工作與鞏固創優、創強成果和創建省級衛生城市、園林城市等工作有機結合起來,高標準、嚴要求，扎實細致地開展工作，努力使今年的清明節及春季旅游活動做到內容豐富、服務優質、經濟效益突出、安全系數可靠、城市形象亮麗，從而樹立我區良好的旅游對外形象。

二、把握重點環節,強化清明節及春季旅游安全工作

假日旅游工作涉及諸多方面和環節，為確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標,各有關部門要盡快啟動假日旅游工作機制，針對薄弱環節，抓好工作檢查和督促落實，切實排除各種安全隱患，確保節日來臨之前各項準備工作全部就緒。

堅持把抓好安全管理放在各項工作的首位。各級、各有關部門要堅持“安全第一，預防為主”的方針，把旅游安全作為假日旅游工作的重中之重，切實加強對旅游安全工作的領導。清明節及春季旅游期間，特別要加強防火安全的宣傳教育引導和各項防范措施的落實，教育廣大市民和旅游者在尊重傳統的同時提倡移風易俗，積極倡導文明祭祖，提高全民的防火意識，認真貫徹防火制度，抓好防火責任制的落實。加強對各類旅游節會活動的組織領導，按照國務院《大型群眾性活動安全管理條例》(國務院令第505號)有關規定，本著“誰承辦，誰負責”的原則，層層落實安全責任。切實加強對重大危險源的監控，治理和消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生；切實防范和妥善處理可能發生的各種公共突發事件，落實重點景區、重點地段的安全防護措施；加強對旅游車司機、自駕車旅游者的安全意識教育，加強對車況、路況的檢查和維護，嚴禁不合格的車輛和駕駛員上路行駛。

加強對旅游市場秩序的維護和規范。各級、各部門和各旅游單位要圍繞“**市迎奧運·旅游服務質量提升年”活動，在假日旅游期間，積極開展聯合執法，嚴格規范旅游市場秩序，全面凈化旅游市場。進一步規范旅行社經營和導游服務行為，大力倡導和推進誠信旅游活動，積極開展旅游誠信經營和誠信服務，防止出現降低服務質量、損害消費者權益的行為，打擊虛假旅游廣告和旅游購物欺詐；治理旅游客運市場秩序，規范城市周邊和短線旅游市場，凈化旅游景區(點)的游覽環境；認真受理和處理旅游投訴，維護旅游消費者的合法權益，營造良好的旅游環境。

三、增強服務意識，提高清明節及春季旅游公共管理水平

各級、各有關部門和單位要增強服務意識，不斷提高旅游公共管理服務水平。一是加強配合聯絡。要針對春季期間跨區域旅游增多的特點，進一步加強部門、地區間的聯絡，搞好市場對接，優化服務流程，拓展信息渠道。二是加強公共信息服務。要全面掌握市場變化，及時對公眾有實用價值的出行信息，更好地引導公眾出行。三是加強民俗旅游產品開發，要針對清明傳統節日的特點，積極開發清明祭祖游、踏青休閑游等旅游線路和民俗旅游紀念品。四是加強新聞宣傳。新聞媒體要積極宣傳假日旅游市場、企業誠信經營、游客理性消費和文明旅游等情況，營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。五是加強組織協調。各部門、各單位要在科學分工、細化責任、各司其職的基礎上，進一步增強相互間主動配合、積極協作和統籌協調意識，確保假日旅游工作高效協調運轉。

各級、各部門要進一步明確和完善工作職責，拓寬思路，以科學的態度認真指揮、全面統籌假日旅游工作，加大工作力度，不斷提高駕馭假日旅游工作全局的能力。節日期間，要嚴格落實值班制度，保證24小時值守，對外公布的旅游咨詢、投訴電話，保證24小時有人受理；要按照有關要求做好信息統計工作，及時、準確地向區外事旅游局報送；要保持通訊聯絡暢通，確保節日期間出現的各種問題能夠及時有效地得到解決。區假日旅游指揮中心各成員單位要將貫徹本《通知》的情況和清明假日期間的值班電話(投訴電話)、值班負責人及聯系人員姓名、職務、聯系方式于4月3目前傳真報區假日辦(即區外事旅游局辦公室，電話：**)。